短讯：国资委敲定2015重点工作国企分类监管提上日程

12月22-23日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，总结2014年工作，分析形势，研究部署2015年工作。记者从国资委获悉，2015年，国资国企改革的重点思路中包括：准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。这表明国企分类监管有望在2015年取得实质性进展。     

发展混合所有制:国民共进

从十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“积极发展混合所有制经济”开始，全国各地国资国企改革进入“深水区”。据不完全统计，截至今年2月底，已经有上海、重庆、广东、山东、北京等10多个省市部署了国企改革路径。其中，混合所有制成为多地国企改革的落脚地。     

发电改革应把握好“三制一功能”

深化国资国企改革,建议研究对我国发电资源实施重组整合,改组成立国有资本投资公司,以服务国家战略、带动行业发展为目标,强化产业聚集和转型升级,加快培育具有国际竞争力的世界一流跨国公司。学习十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)精神和中央深改组、国资委一系列部署,个人研究认为,发电行业国资国企改革应把握的核心问题是"三制一功能",即所有制、体制、机制和功能界定。四者相互联系、有机统一。功能类别不同,决定了企业适用的所有制形式不同;不同的功能类别和所有制形式,又决定了国资监管平台和体制的不同;前三者又共同决定了用人、分配、考核等运作机制的不同。这就像一     

新一轮国资国企改革眉目渐清

“穷则变,变则通,通则达”,十八届三中全会将“完善基本经济制度”作为基础性任务,其主要涉及国资国企改革.随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务,主要改革思路体现为“混合资本为体,优化机制为魂;激活搞活盘活,市场炼场战场”.     

国资委要求国企加快公司制股份制改革步伐

国资委主任王勇近日在全国国有资产监督管理工作会议上表示，2011年国资系统对国企要进一步加快公司制股份制改革步伐，推进股权多元化，大力鼓励民间资本采用市场方式参与国企改革重组。     

2015年,省级政府工作报告中最热门的六件事

改革国企改革、财税金融改革、农村改革成重点2015年是全面深化改革的关键之年,改革无疑成为地方两会的关注焦点。目前已公布的各省份政府工作报告中,均明确了改革重点。其中,提及最多的是国企改革、财税金融改革、农村改革等。国企改革方面,"兼并重组"、"混合所有制改革"、"整体上市"、"国有资本投资公司试点"是各地推动国企改革的关键词。如河北指出,推进国有资本运营公司和投资公司试点,加     

国资委敲定2015重点工作 国企分类监管提上日程

<正>12月22²3日,国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议,总结2014年工作,分析形势,研究部署2015年工作。记者从国资委获悉,2015年,国资国企改革的重点思路中包括:准确界定不同国有企业功能,稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。这表明国企分类监管有望在2015年取得实质性进展。2015年的国企发展,依旧是全力以赴"保增长"。国资委主任张毅在会上表示,明年需注重提高     

国资改革5.0

在改革开放30年后，国资改革应该走怎么样的道路？ 始于上世纪80年代初期的国企改革，是所谓经营权改革，换言之，是为了解放管理层和普通工人的积极性，其核心的厂长变经理，包干制，这可以说是国企改革的1．0版本，由邓小平推动；始于上世纪90年代初的国企改革是市场化改革，     

国资部门成立后的国企改革（上）

国资委的成立不仅是国有资产管理体制改革的重大步骤,而且对建立社会主义市场经济体制、搞好国有企业具有十分重大意义,但不能认为到此国有企业的改革已经大功告成。这表明国企改革进入了一个新阶段。这个新阶段的突出标志是,全权履行出资人职责的国资委将作为责任主体,更加有力地推进国有企业的改革转制和国有经济的战略性调整。     

混合所有制是国企改革的重要方式——访全国政协委员、中国诚通控股集团有限公司董事长、党委书记马正武

正"在中国,改革并不是一个新话题,但十八届三中全会提出的改革更加全面和深入,经济体制改革仍是核心,国企改革仍是重点。"全国政协委员、中国诚通控股集团有限公司(简称中国诚通)董事长、党委书记马正武在谈及国企改革时说。中国诚通是国务院国有资产监督管理委员会监管的大型企业集团,也是国资委首批中央企业建设规范董事会试点企业之一和首家国有资产经营公司试点企业。自2002年9月出任中国诚通董事长、党委书记以来,马正武一直执掌着中国诚通的大舵,对于国企改革,马正武是亲历者、实践者,更是思想者。     

各具特色的“三地模式”

正由于决策机制和流程不同,央企和地方国企改革很可能呈现出截然不同的两种状态。整体上看,地方国企改革进度可能会快于央企。在上有顶层设计、下有地方竞争的局面下,上海、江苏和广州很可能会成为具有代表性的三种国企改革状态     

按规律办事是最大的呵护

以往我们对国企改革的误区就在没有分类,一律向市场看齐。现在发展混合所有制,也不能都混,不宜越混越好一直以来,行政化任免国企高管是主流,国企高管的任免包括任职时间具有很大的不确定性。上海市委书记韩正2013年在上海市深化国资改     

国资委《关于企业国有产权转让有关问题的通知》将较好堵漏

近段时间以来，国资改革成为社会广泛讨论的焦点问题。日前，国资委向外界公布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对国有产权转让过程中重要子企业重大产权转让、信息披露等六个关键问题作出了进一步规定。国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为，国资改革进程不会停止，《通知》将较好地堵住实践中可能出现的漏洞。——《通知》出台与论战无关     

浅谈国资基础管理工作提升

<正>党的十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》用千字篇幅勾勒出新一轮国企改革的路线图。其中,国资国企改革受到了广泛的关注。《决定》指出,将完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资产授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。笔者认为,国资改革对国资管理的基础性工作要加倍重视,应当从     

透视国有资产流失现象：国资流失的界定与防范

国资流失是一道难解之题 国有资产流失历来就是一个焦点话题。有时甚至会成为中心话题。2004年国企改革讨论的一个中心话题是国资产权改革中的资产流失问题，而不久前发生的几起国有大型企业如中国航油(新加坡)、中储棉以及中国银行黑龙江分行等众多国有大型企业巨额亏损事件，则让人们看到其他层面的国资流失问题，并引发了包括”两会”代表们在内的全社会更加深入的思考。     

祛魅“国资流失”正当时

正积极发展混合所有制正成为国企最大制度红利之时,在国资流失这一问题上解放思想,同样应该胆大一些,不做小脚女人,破除相关方特别是国资监管者、国企高管身上不合理的枷锁,轻装上阵,成为落实积极发展混合所有制的定海神针。事实上,不积极深化改革才是最大的国资流失。祛魅国资流失正当时作为深化国资国企改革的关键举措,"积极发展混合所有制经济"提出后被各界寄予厚望。央企中国诚通集团董事长马正武对《董事会》表示,自己对发展混合所有制很乐观。在第     

实施年薪制应注意的问题

从今年起，国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》全面实施，这标志着国资委首次以出资人身份对中央企业负责人进行考核，并将对负责人全面实行年薪制。在经历1992年以来的改革试点和多年的争论以后，作为国企改革进程中一个重要成果，“年薪制”成为了一项薪酬制度。虽然年薪制是深化收入分配制度改革的方向，将在国企中全面推行，但在多年的试点实践中也暴露出一些具体问题。     

实现国企改革脱困目标关键在于控制成本

今年是中央提出振兴东北老工业基地的第三年,也是国企改革的攻坚年。国企改革脱困三年目标能否实现,因素很多,但关键在于改革成本的控制。如果不能有效地控制住成本,就不可能用有限的付出来取得改革的收益。本文结合国企改革工作实际,就如何控制国企改革成本谈几点看法。     

对国企从管资产向管资本转变的思考

2019年12月,中央经济工作会议在北京召开。会议指出,实现2020年预期目标要稳字当头,要重点干好几件大事。其中,推动国有资本布局优化调整,制定实施国企改革三年行动方案,不断提升国资国企改革综合成效是2020年国资国企改革的工作重点。     

员工持股模式探讨

随着我国经济体制改革的深化，长期以来困扰我国企业改革的产权不明的问题已有了很大改观，各地纷纷出台以推进员工持股计划为手段，变更企业所有制结构为目的的改革措施，在客观上有力地促进了经济发展和社会进步，而且也创造了一些新的模式，但在具体的动作过程中，还存在诸多问题。本文拟就员工持股模式及持股计划设计中应注意的事项进行分析和探讨，以期对我国国企改革有所裨益。