关于预算执行审计的几点思考

近年来我国预算执行审计工作取得了较好的成绩,同时也出现了很多现实问题。本文首先提出了存在的主要问题,主要包括:政府预算先执行后审批;审计组织方式和审计深度方面的问题;本级预算执行审计的独立性差;预算执行审计的处理难和披露难;审计法规不配套;审计体制有局限。最后结合存在的问题,提出几点建议。     

突出政府审计重点 提高审计监督效果

<正> 1999年6月26日,审计署李金华审计长向九届人大第十次会议报告了1998年度中央预算执行和其他财政收支事项的审计情况,揭示了一些部门、一些地方存在的不真实、不合法、不规范的问题,有的问题还相当严重,引起了社会各界的强烈反响。这一举措,增强了政府审计的透明度,提高了政府审计的权威。我国政府审计的覆盖面比较宽,其重点应当更多地关注国家财政性资金     

从盘点到测算双轮驱动

施工企业全面预算管理侧重于具体项目的预算管理,通过对预算目标的分解、编制、汇总、审核和执行,将预算直标直接落实于项目,明确责任,增加了企业的透明度,提高了项目实施的经济效益。     

建设项目投资审计中存在的问题与对策

0 概述我们平常所说的建设项目造价审计,通常是建设项目实施阶段中的施工图预算审计。按照我国项目建设程序的要求,项目建议书的编制与审批阶段确定投资估算是建设项目前期决策的主要依据之一。     

郸钢集团的全面预算管理实践

邯钢集团的全面预算管理是以成本控制为基础,以目标利润为核心,以现金流量为主线,以集中管理为措施.本文从邯钢集团全面预算的编制、审批、执行和考核等环节入手,剖析邯钢集团全面预算管理实践经验,并进行总结归纳.     

科学控制预算过程

<正>预算管理的过程控制主要是指从事前规划、事中控制到事后考核评价,包括预算的编制、审批、执行、分析、考核、监督等环节的闭环管理。而实行预算精细化管理,也就是让预算的触角延伸到业务流程,在预算内容上,做到不留死角;在预算目标分解上,做到人人头上有预算;在预     

提升全面预算管理实效

近年来,全面预算管理已经在我国大部分施工企业得到贯彻实施,企业基本能按照全面预算的编制、审批、下达、执行、调整及考核等程序来开展,但实际效果却大多不尽人意,流于形式,效果堪忧。全面预算管理的优点毋庸置疑,那是什么原因导致在行业内经过20多年的推广实施却仍然面临形式大于实质的问题?     

浅析企业预算松弛的影响及对策

<正>预算松弛是指在编制过程中或执行过程中存在着利己或不作为的行为,编制人在编制预算的过程中,根据自己的预期能力设定预算目标,以达到完成预算的目的,通常表现为低估收入或产能,高估成本或资源,是利己的表现。预算执行人在执行预算的过程中,当执行人能够很好地完成预算时,通常仅仅按照预算目标完成;相反,当完不成预算时,执行人不采取必要措施来提高经营水平以完成预算目标,是不作为的表现。所以,预算编制松弛表现为利己,预     

2000年审计工作任务确定

据审计署审计长李金华最近介绍 ,2 0 0 0年审计工作的主要任务是 ;改进审计方法 ,深化预算执行审计。以规范预算管理和财政分配秩序为目标 ,进一步突出重点 ,加大审计力度 ,严肃查处当前财政预算执行中的违法违纪问题 ,促进各部门加强管理 ,依法行政 ,不断提高财政资金使用效果。审计署将重点搞好对财政、国税、海关以及国务院各部门的预算执行审计。抓住重点资金 ,搞好专项审计。围绕国家实施积极财政政策和维护社会稳定的目标 ,集中力量 ,重点加强对财政投入较大、关系国计民生的项目进行审计监督 ,严肃查处重大违法违纪问题 ,确保专项资…     

关于财政部职能定位的几点思考

目前财政部在预算编制和执行方面存在的主要问题是:推动预算改革的动力不足;财政部改革的权限不足.本文认为解决的对策有:提高财政部在预算编制和执行过程的决策地位;强化经济政策制定、预算编制和预算执行等三个过程的联系;加强财政部与其他部委的配合,更好地促进政府施政纲领与预算的结合.     

预算信息公开是提高财政透明度的重要途径

一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府对经济社会全面的可持续发展具有举足轻重的地位。政府预算作为整个财政工作的核心和财政政策的主要工具，预算信息更是对整个预算过程预算管理的重要的载体。预算信息的公开可以强化政府的公共受托责任、推进依法治国与国际标准接轨，以及转变政府执政理念，提高公民参与公共治理的积极性，是提高财政透明度和实现善治必要途径。     

地方政府预算信息披露研究——基于委托代理理论视角

近年来欧洲各国都经受着主权债务危机的考验,而中国在2008年实行经济刺激政策后地方政府形成了大规模的负债,违约风险也较高。在政府预算信息披露公开程度不够高的情况下,地方债务的真实数据仍不够清晰。政府机构是社会公民管理国家的代理人,在编制和执行预算的过程中应该公开透明才能避免机会主义行为和提高资金使用效率。从理论上论证地方政府预算信息披露的必要性和重要性,并就如何完善现阶段地方政府预算信息披露提出相应对策及建议。     

公共预算和国有资本经营预算的运行区间比较

公共预算和国有资本经营预算是我国预算体系的两大重要组成部分,两者既相互独立又相互依存。公共财政和国有资本财政的职能范围是确定两种预算运行区间的依据。由于公共预算和国有资本经营预算在性质、职能、活动领域等方面都存在差异,这必然决定了二者有着各自不同的运行区间。文章在归纳公共财政和国有资本财政区别的基础上对公共预算和国有资本经营预算的收支结构及其规模进行分析,以期对二者的运行区间有较为清晰的认识。     

论公共财政体制的改革——基于基本公共服务均等化的思考

实现基本公共服务均等化是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是市场经济条件下公共服务型政府的首要职责但是由于目前存在着一些认识误区,公共财政体制领域的改革成效不大,仍然存在着政府间财政的严重失衡问题,致使整个社会的基本公共服务均等化程度不高．因此,这就客观要求我们摆脱现有的认识误区,以实现基本公共服务均等化为目标,继续改革和完善公共财政体制。     

构建福建国有资本经营预算管理模式的实践与探索

2007年福建对所出资企业试行国有资本经营预算体系,出台国有资本收益收缴管理办法,但国有资本收益收缴多年来仍未实现,省级国有资本经营预算制度也尚未建立。为此福建需建构国有资本经营预算体系,建立和实现国有资本预算、公共财政预算、社会保障预算三种预算体系,建立国有资本经营预算三级预算编制组织体系,完善规范的国有资本收益收缴制度;在海峡西岸经济区的战略框架下,促进国有资产的保值增值。     

Grade inflation in restaurant hygiene inspections: Repeated interactions between inspectors and restaurateurs

Restaurant hygiene grading schemes are considered exemplars of targeted transparency policies. We investigate the impact of an administrative design feature found in many schemes: repeated interactions between health inspectors and restaurateurs. Data was analyzed from 336,208 inspections of 27,119 restaurants conducted by 493 inspectors from 2000 to 2010 by the Los Angeles Department of Public Health (LADPH). The findings associate repeated interactions with higher public letter grades, and these grades drop with the assignment of a new inspector. Specifically, a one-unit increase in the logged number of visits by a prior inspector is associated with a 71% increased chance the restaurant will be downgraded to a lower letter grade upon the arrival of a new inspector. Exploiting an inspection protocol change in 2007, we also find that inspectors with more repeated visits to a restaurant are more likely to code a higher number of compliant rules as “Not Observed,” thereby possibly avoiding potential violations and corresponding penalties. Analysis of subsequent consumer complaints filed with the local health department shows that a one-unit increase in repeated inspector-restaurateur interactions is associated with an 10% increase in the likelihood of a consumer complaint, suggesting a public health impact. Coupled with prior evidence, the study demonstrates that administrative and design features of targeted transparency policies can impact the information provided to the public and potentially affect health outcomes.     

热塑性弹性体SBS的改性研究

研究了不充油的星型和线型SBS的配比,软化剂、硬化剂、填充剂的品种及用量对热塑性弹性体性能的影响,探讨了弹性体的透明性。结果表明:星型SBS对抗张强度的贡献较大,线型SBS对断裂伸长率的贡献较多;随着软化剂用量的增加,弹性体的硬度、拉伸强度和断裂伸长率降低,二线油、40#机油用作软化剂效果更好些;硬化剂能较大程度地提高弹性体的硬度,低分子量PS综合性能更好些,加入40份时仍呈透明色;填加填充剂后弹性体硬度增加,白炭黑用量低于40份时弹性体呈半透明,加入CaCO3则不透明。     

浅谈政府会计改革

我国目前政府会计体系仍沿用原来的预算会计管理体系,随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展,原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要。本文按照政府会计改革的目标要求,简要分析在现今现行预算会计核算体系存在的问题,提出在现阶段应确立以收付实现制为主体、以权责发生制为适当补充的原则,逐步实现收付实现制向权责发生制的过渡,最终建立一套适应社会主义市场经济体制要求、适合我国国情且与国际接轨的政府会计体系。     

会计信息透明度对资源配置的作用

分别以深圳证券交易所信息披露考评结果、上市公司每股股票通过配股和增发实际募集的资金代表会计信息透明度和资源配置效率,采用深证主板上市公司数据,进行实践检验。研究发现,上市公司会计信息透明度越高,越能吸引投资者的优质资源;投资者和上市公司之间的良性选择,能促进资源优化配置,提高证券市场效率。     

Countercyclical safety nets for the poor and vulnerable

Relatively little is known about how government safety net programs insure against low consumption and stabilize asset bases, compared to what is known about their role in transferring income. The insurance function requires a flexible budget that can be scaled up rapidly to meet unanticipated circumstances. Safety nets serving an insurance function also differ from other transfer programs in their targeting; they need to determine transitory need rather than more chronic correlates of poverty. Moreover, insurance safety nets need a more flexible implementation strategy than do more permanent programs. This paper reviews these issues from the perspective of low income countries.