电价交叉补贴该何去何从?

正在新电改的6个配套文件中,"交叉补贴"被反复提起,出现次数较多。那么"交叉补贴"到底是什么意思呢?一般来说,合理的电价结构应是各类用户的电价水平合理反映对其供电的成本。如果某类或某个用户的电价高于或低于供电成本,而由其他用户承担,则形成了电价交叉补贴。目前我国存在的电价交叉补贴大致包括三种形式:一是工商业用户长期补贴居民用户;二是城市用户补贴农村用户;三是同类用户之间存在交叉补贴。电价交叉补贴的存在,在其初期对促进国内经济发展、保障民生起了很大的作用,但是其不利影响也是很明显的。一是不利于合理体现资源价值,引导用户合理消费。从电价水平来看,居民生活电价及农业电价一直低于工商     

从交叉补贴视角看输配电价改革

自2015年中国电力体制改革"9号文"发布以来,改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价,确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来,国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法,包括输配电定价成本监审办法、各级(区域、跨省跨区、地方电网增量配网等)输配电价的定价办法、开展电网输配电定价成本监审等。并于2020年1月发布最新的区域与省级电网输配电价定价办法。确定合理的输配电价需要诸多信息,如历史成本的监审、企业运行的内部成本梳理、未来电网投资的预测等。     

南方区域西电东送需处理好四个关系

南方区域西电东送起源于1993年,其标志是天生桥至广州±500千伏直流输电工程投运,南方联营电网也从那时起正式运行.随着2000年西电东送工程上升为西部大开发的国家战略,"十五"及"十一五"期间南方区域西电东送得到了快速发展."十一五"末的2010年,西电送广东最大电力2300万千瓦,比2000年增长20倍,十年间西电送广东电量年均增长30％.2011年交易电量出现较大幅度的下降,为西电东送开展以来的首次. 2011年西电东送电量下降的直接原因是西部地区缺煤少水和当地政府对外送电态度的转变,深层次的原因涉及对西电东送战略的认识、战略配套政策、区域层面上的电力规划、跨省送电电价形成机制及市场交易机制等方面,深入分析厚因,理顺各层级的关系,对于南方区域西电东送的健康可持续发展,具有重要的意义.     

电网企业面对五大挑战

挑战一:电价空间狭小,电网公司盈利能力急剧下降2002年,国家电力公司系统实现利润总额115.3亿元,净资产收益率为2.22%,发电资产剥离后,国家电网公司确定的2003年目标利润是32.1亿元,净资产收益率降到0.4%。按拟组建的区域电网公司划分,预计五个区域电网公司中就有两个(华中、西北)出现亏损。这说明受国家政策的影响,电网资产的盈利能力大大低于发电资产的盈利能力。由于目前还没有实施输配电价,电网公司实际的电价空间仍然是销售电价与上网电价之差。国外电网环节电价一般占销售电价的50%左右。受上网电价和销售电价的双重挤压,我国电网环节…     

“金太阳”工程实施的相关影响分析

介绍了“金太阳”工程的发展情况,国家对该工程的补贴方案及针对实施过程中遇到的问题所进行的修改和调整。分析了“金太阳”工程对中标项目业主和电网企业的影响,未来经过对上网电价和相关政策的调整,实施该工程将给项目业主带来较大的利润空间。     

钢铁企业微电网的特点及其诉求研究

在阐述钢铁企业节电的价值取向基础上,分析了钢铁企业直供电、脱硫电价补贴和应对需求侧管理的差别电价3个诉求,针对当前钢铁企业微电网的问题,探讨了基于钢铁企业微电网特点的节电对策并提出了相关建议,并展望了咨询服务机构推动钢铁行业降低电力成本的前景。     

峰谷电价的研究

电力是商品，实行峰谷电价是电力企业安全经济运行，确保电网发展的必要措施，文章阐述了实行峰谷电价的迫切性和合理性，提出了制订峰谷电价的原则和方法，并采用会计成本，提出了华北电网峰谷电价值，同时介绍了国内外推行峰谷电价的方法和经验，指出必须有一定的峰谷电价比才能起到应有的作用。     

区域联动打造综合标杆——广东电网公司精益管理实践

正全面推行精益管理是广东电网公司在新发展阶段转型升级的必然选择,是实现公司目标的客观要求。而综合标杆管理是全面推行精益管理的重要一环。广东电网公司围绕精益管理,坚持三个原则,采取区域联动的发展理念,扎实推进公司整体协调发展广东电网公司以"勇创国际一流省级电网企业排头兵"为己任,将精益管理思想与自身实际相结合,做好精益综合标杆管理,通过区域联动工作提升整体协调发展水平,走出了具有广东电网特色的标杆管理之路。     

区域输电电价计算模型方法

介绍一种经济调度(ED)和潮流计算相结合的输电电价计算模型方法;提出一种旨在能回收成本和提高输电电网利用率的输电容量成本分配规则;最后,通过实验电力系统实例计算来比较各种输电容量成本分配规则或区域输电电价模型方法。     

现行电价体系问题及改革建议

国家发改委在2021年5月25日发布的《关于"十四五"时期深化价格机制改革行动方案的通知》已明确提出,"十四五"时期将持续深化电价改革,进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制,加快理顺输配电价结构;持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。     

电力现货市场中节点电价影响因素的探讨

南方(以广东起步)电力现货市场结算采用"两部制"结算模式,分为日前市场和实时市场,发电侧根据机组所在物理节点电价和全市场统一结算点电价进行日前全电量结算和日内偏差结算,用户侧则根据全市场统一结算点电价进行结算。节点电价指在满足电网设备和资源的约束条件下,在某一节点增加单位负荷需求时的边际成本。由于单个市场主体对统一结算点电价影响甚微,因此发电侧主要关注其所在物理节点电价的变化趋势。探讨几种因素对节点电价变化的影响。     

煤层气发电将获优惠上网

国家发改委日前发布《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》（简称《意见》）规定，煤层气电厂上网电价，比照国家发展改革委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中生物质发电项目上网电价，即执行当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价。高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，通过提高煤层气电厂所在省级电网销售电价解决。据了解，为了鼓励生物质能的发展，我国现行政策对生物质发电给予0．25元／kW·h的补贴。     

我国电价改革中若干问题探讨

结合目前即将启动的新一轮电价改革,就其中可能涉及的有关问题从输配电价制定、上网竞价、终端市场定价、涨价因素消化、电价补贴5个方面进行了探讨,并提出了合理确定输配电价、做好上网电价管理、逐步理顺销售侧电价、缓解电价交叉补贴问题、加快电力法律法规修订等建议。     

电网企业技经风险“识-锁-控”管理

正国网四川省电力公司遵循"识-锁-控"三步进阶,以全面风险管理理论为指引,开展技经管理全过程风险识别与评估,从技术防控和管理防控两方面开展"双螺旋"风险锁止,构建项目、评审、管控"三道防线",确保技经风险防控机制常态化运转,有效促进电网工程建设质量提升、安全规范、进度合理、造价精准。随着电力体制改革的深入推进,电网企业收益将主要取决于监管期的电价核定,项目精准投资、按期结算转资成为电价核定、电网企业增效的关键,同时,中央企业落实"全面依法治企",工程建设是电网企业加强依法治企的重点领域,加强电网工程建设风     

销售电价：交叉补贴、国际比较与改革

本文分析了我国现行的销售电价体系中居民电价与商业电价,以及居民电价与工业电价的相对比值,并与其他国家的情况进行比较,发现在我国存在着非常明显的工业电价和商业电价对居民用电电价的补贴。这显然不符合效率原则,为此提出了我国的销售电价体系的改革方向应该是进一步向效率原则回归的政策建议。     

风电平价上网尚待时日

<正>近期,国家能源局下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求"各地结合本地区风能资源条件和风电产业新技术应用条件,组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目","示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行",电网企业"确保风电平价上网示范项目不限电"。笔者认为,在当前,我国推出风电平价上网示范工作时机尚不成熟。平价上网的概念是风电产业发展初期,研究风电等新能源产业电价补     

广西钦州供电局:让“两册”与“规矩”同行

正一年之计在于春,钦州供电局综合管理谋求水平寻求新突破。连日来,钦州供电局积极对标广东电网,全面疏理生产"两册",促进管理手册、工作手册的科学应用,实现管理、工作"有规可循"。据介绍,推进生产"两册"应用的目的是全面提升钦州供电局综合管理水平。推进"两册"的工作中,钦州供电局结合自身实际,积极对标广东电网,认真借鉴广东电网公司的先进经验,提出未来三年的管理提升规划。推进"两册"的工作中,钦州供电局提出"以关     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

结合当前全国范围内开展的输配电价改革试点工作,阐述了新颁布的省级电网输配电价定价办法的主要特点。对电网企业固定资产管理进行了深层次研究,阐明现阶段电价改革对电网企业带来的监管和成本约束影响,分析了电网固定资产管理的特点,以及输配电有效资产与输配电价的逻辑关系,并提出未来投资管理建议,助力提高电网企业固定管理水平,优化电网投资效益。     

分时电价机制完善的研究——实行分时电价带来的启示

文中对分时电价在调节电力供需、优化电力资源配置方面的作用及其理论方法进行了全面论述,针对河南省推出的峰谷分时电价方案及执行情况进行了分析,并结合电源、电网、用户三者经济关系的处理对分时电价机制的进一步完善进行了探讨,提出了建设性的意见。     

对妥善处理电价交叉补贴的几点思考

<正>电价交叉补贴在世界范围内都是普遍存在的问题,并在我国社会主义体制下具有其一定合理性,但由于历史阶段诸多因素积累,当前我国电价体系交叉补贴范围较大、补贴程度较深,并逐步成为电力消费环节的突出结构性问题。电价交叉补贴成因及解决途径的复杂性,且与西方经济学中的效率原则不符,长期以来国内仅在理论研究和讨论中提及,相关政府性文件基本未予表述,但作为电价体系中无法回避的现实问题,且对电改其他配套