论建立我国新型的社会主义国有资产管理体制

建立新型的国有资产管理体制,从发展社会主义有计划商品经济的内在要求和我国12年来的改革实践看,就是要按照国家“双重经济职能”分离的改革原则,通过国有资产管理职能的专门化,进一步理顺国家与国有企业之间的双重经济关系,建立起新型的国有资产产权约束机制,使国有企业真正做到自主经营、自负盈亏,使国有经济在努力提高资产经营效益     

重构煤炭行业国有资产管理体制

重构煤炭行业国有资产管理体制山西理工大学赵弘一、重构原则１政资分离原则。现行国有资产管理体制下生产的一个不良后果即是政企不分。而政企不分的总根源在于政资不分。现在的国家煤炭主管部门,既是政府授权对整个煤炭经济进行宏观调控与管理的“政府部门”,同时,...     

国有资产管理体制改革之思

现实状况 国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系,是国民经济管理体制的有机组成部分.党的十六大报告中指出:"改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务."长期以来,我国的国有资产管理采用的模式是1988年伴随着国务院改革中国家国有资产管理局的撤并,在国有资产管理体制改革的进程中形成的一种模式,称之为"五龙治水"模式.     

我国将建立新型工业管理体制

据《中国经济导报》报道,1996年我国将着手建立新型的工业管理体制。 这项改革的主要内容是,将专业工业管理部门的职能“一分为三”,即:将属于经营性国有资产所有者的职能,移交给国有资产管理机构;将属     

关于加强煤炭企业国有资产管理的思考与建议——煤炭企业国有资产管理研讨会论文摘登

为全面加强国有资产管理,巩固和完善社会主义公有制经济,合理配置和有效经营国有资产,提高国有资产的运营效益,从理论与实践的结合上,努力探索并切实解决煤炭企业国有资产经营管理存在的问题,中国统配煤矿总公司财务局和本刊编辑部于今年6月5日至9日在广州联合召开了“煤炭企业国有资产管理研讨会”。研讨会紧紧围绕着煤炭企业国有资产管理存在的主要问题及强化其管理的紧迫性、建立国有资产所有者对承包经营者的制约机制、推进国有资产存量的合理流动及优化配置、设置考核煤炭企业国有资产保值、增值指标等,进行了广泛而热烈的讨论,达到了预期效果。本刊从本期起,将陆续摘(选)登部分研讨会论文,供读者、经济工作者和有关方面的同志研究参考。     

关于中型钢铁企业管理体制改革的探讨

城市经济体制改革的中心是搞活企业.改革企业内部管理体制是增强企业活力的重要途径.企业管理体制的改革范围较广,它包括企业的领导制度、管理组织设置、人事制度以及经济责任制等方面.本文根据部分中型钢铁企业的做法和存在的问题,从企业的管理组织方面提出一些看法和建议.一、企业内部现行管理体制的现状长期以来,以直线——职能制为主的企业管理体制已愈来愈不适应生产力的发展,主要存在以下几个问题:1.层次多.在一些中型钢铁企业中,     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制,是经济体制改革的重大任务,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。 一、现行国有资产管理体制的主要弊端 (1)企业国有资产笼统为国家所有,国务院代表行使所有权,但是在     

加强煤炭工业国有资产管理初探

随着经济体制改革的不断深化和有计划商品经济的不断发展,对国有资产管理提出了新的更高的要求。目前,国家已把国有资产产权管理职能从政府的行政管理职能和一般经济管理职能中分离出来,成立了国有资产管理机构,实行专职统一管理。煤炭工业应从实际出发,从解决当前国有资产管理中存在的各种问题入手,积极、扎实地推进煤炭工业国有资产管理改革,不断探索建立新的国有资产管理体制和管理方法。     

关于煤炭行业国有资产管理体制改革的探讨

一、传统煤炭行业国有资产管理体制及主要弊病 我国传统煤炭行业的管理体制,是高度集中的计划经济体制,它是以国家掌握国有资产所有权为基础的。在这个体制下,对煤炭行业国有资产的管理从一开始就是与国家对这个行业的行政管理紧密结合成一个整体进行的。煤炭行业国有资产管理已经被融合到国家对煤炭行业的部门管理之中,从未有过专门的煤炭国有资产管理体系。 这种管理体制下国有资产管理的基本问题是:     

市场经济与国有资产管理国际研讨会观点综述

1992年12月,中国国有资产管理学会在广西桂林举办了市场经济与国有资产管理国际研讨会。会议期间,中外代表围绕“市场经济条件下如何增强国有企业活力与建立高效益国有资产管理体制”这个主题,互相介绍情况,交流经验,进行了广泛、热烈、富有成效的探讨。现将讨论中涉及的主要观点归纳如下:     

正确发挥政府机构管理经济的职能

《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:要“实行政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能”。“按照政企职责分开、简政放权的原则进行改革,是搞活企业和整个国民经济的迫切需要”。从河南省煤炭工业的实际情况来看,改革现行的管理体制对正确发挥政府机构管理煤炭经济的职能和搞活企业,显得更为重要和迫切。一,现行政企合一体制弊端很多,应当改革。     

煤炭行业国有资产管理体制研究

煤炭行业国有资产管理体制研究山东矿业学院工商管理系祝侃程义全赵秀丽朱伟春一、煤炭行业国有资产管理体制存在的问题１政企分离不适度，导致煤炭行业主管部门的国有资产管理职能弱化。政企不分指煤炭行业各级管理部门兼司国有资产所有权的监督管理、国有资产的经营和...     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

管理文摘

国资管理体制的“三层架构”党的十六大勾画了国有资产管理新体制的大框架,在这个大框架下如何构建新体制的“小骨架”和具体内容,成为一个重要课题。近十多年,我国改革先行地区经过探索共同创造了一种全新的管理模式:“三层架构”的国有资产管理模式。三个层次的内容为:第一层     

政府对国有企业的“管”与“放”

<正> 国有企业是政府以国有资产所有者身份出资设立的企业,此类企业先天具有政企不分的制度特征。由于这一原因,使得政府对国有企业应如何“管”,该“放”给哪些权限,成为一般国家普遍面临的问题。 一、实现国有资产保值增值——政府、国有企业的共同目标 作为政府,撇开其政治、军事、外交等职能,单就经济方面,政府具有社会经济管理与     

论国有资产管理体制的改革

一、传统国有资产管理体制的弊端 在过去相当长的时间里,我国对生产资料所有制形式追求的是“一大二公”,同时限制甚至否定社会主义商品经济。在这样一种大背景下,我们在国有资产的产权主体不清楚的同时,对国有资产的管理,实际上实行的是产权管理主体多元化的体制。概括起来,主要表现为:     

ion regular of joint strata. T

一、当前国有资产管理指标体系透析根据调查，目前我国国有企业有1／3明亏，1／3潜亏，也就是70％左右的企业不盈利，这种状况一直在不断的恶化，国有资产的保值增值已经如履薄冰。纵然国有资产的运营效益低下、资产流失的原因有多方面，但我们认为国有资产缺少科学化、规范化的管理指标是非常关键的原因之一。现行国有资产管理评价指标包括：国有资产保值增值率、净资产收益率、总资产报酬率、成本费用收益率、资产负债率、流动比率、速动比率、存货周转率、应收帐款周转率、社会贡献率及社会积累率。该指标体系存在的问题主要有：1．资产…     

浅析国有资产流失的原因及对策

<正> 在国有资产管理体制的改革中,怎样加强管理,防止国有资产流失,是当前亟待解决的一个问题。笔者就其产生的原因及对策简述如下。 一、国有资产流失的主要原因 1.产权关系不明确,资产评估不严格。我国在对外开放中,大量引进国外资金、先     

试论市场经济体制下高校财务管理体制的根本转变

<正> 江泽民总书记在“十五大”报告中指出:“优化教育结构,加快高等教育管理体制改革步伐,合理配备教育资源,提高办学质量和办学效益。”即提高办学质量和办学效益的问题已成为教育管理体制改革的关键。高校财务管理体制是教育管理体制中的一个重要组     

建立权责明确的国有资产管理,监督和营运体系

（一）按照国有资产管理、监督和营运分立原则，国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营原则，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开原则以及国有资产所有权与法人财产权分开原则，借鉴国内外成熟的经验，有中国特色的国有资产管理、监督和营运体系的目标模式为可概括为“统一所有、分类管理、三位监督、分层运作”：——统一所有：全国人民代表大会一国务院～国家国有资产管理委员会。即无论国有资产行业与地区分布、存在形态，都属于全体人民所有，由全国人民代表大会委托国务院拥有国有资产所有权，具体由国务院专司国有资…