中国垄断性产业管制机构的改革——以中国电信产业管制机构为例

管制机构对垄断性产业的经济效率具有重要影响。本文将分析中国垄断性产业现行管制机构存在的主要问题，具有独立性的管制机构的优越性，讨论美国和英国等经济发达国家管制机构的特点，最后探讨中国垄断性产业管制机构的设立与规范问题。     

中国垄断性生产业管制机构的改革--以中国电信产业管制机构为例

管制机构对垄断性产业的经济效率具有重要影响.本文将分析中国垄断性产业现行管制机构存在的主要问题,具有独立性的管制机构的优越性,讨论美国和英国等经济发达国家管制机构的特点,最后探讨中国垄断性产业管制机构的设立与规范问题.     

大部制背景下垄断性产业的管制机构改革——以中国电力管制机构改革为例

在新一轮的政府机构改革中推行大部门体制,这需要探讨与此相关的垄断性产业管制机构改革问题。本文以中国能源产业大部制改革为背景,并以电力产业为例,讨论政府行政部与垄断性产业管制机构的区别与联系;在能源产业大部制过渡时期,现行电力管制机构的定位问题;在能源产业最终实现大部制后,电力管制机构将采取的理论模式及其特征;最后,本文对电力管制机构的动态发展趋势作了预期分析。     

论自来水产业的市场结构重组及其管制政策

在城市公用事业中,自来水产业属于垄断性较强的产业之一.但是,根据自来水产业的业务特点,可以将其进一步划分为竞争性业务和自然垄断性业务.鉴于此,为提高自来水产业的运营效率,应对其进行市场结构重组,并实施分类管制政策.本文在探讨自来水产业市场结构重组主要问题的基础上,研究发达国家的自来水产业改革趋势,进而分析中国自来水产业市场结构重组及其政策.     

分类适度管制：放松管制背景下的我国政府管制结构重构

伴随着西方放松管制改革的浪潮,国内学术界也开始呼吁放松管制,但目前我国的政府管制面对的主要是行政垄断问题以及管制结构的不合理。因此,我国政府管制改革,不是“放松管制”的问题,而是管制结构重构的问题：一方面要消灭原来计划体制的管理体制、管理办法和管理方式,消除行政垄断,另一方面要转变管制重点实行分类管制,即根据垄断性产业的业务进行划分实施放松管制的政策;根据不同产业以及同一产业不同时期实施放松管制政策。     

英国电信产业的放松管制和对主导运营商BT的再管制

自 1 980年起 ,英国电信产业先后实施了邮政、电信分离 ,建立独立的管制机构 ,对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商———英国电信公司 (BT)实施包括价格上限管制在内的一系列管制 ,促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前 ,我国电信产业同样面临着放松管制以及放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟对英国电信产业 2 0余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析 ,以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。     

英国电信产业的放松管制和对主导营商BT的再管制

自1980年起，英国电信产业先后实施了邮政、电信分离、建立独立的管制机构，对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商－－英国电信公司（BT）实施包括价格上限制在内的一系列管制，促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前，我国电信产业同样面临着放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟以英国电信产业20余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析，以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。     

《中国垄断性产业结构重组、分类管制与协调政策》评价

由王俊豪主持撰写的《中国垄断性产业结构重组、分类管制与协调政策》一书已由商务印书馆2005年出版.我认为该书有以下几个特点： 第一,逻辑体系较为严密,构造了具有内在联系的分析框架.该书的上篇部分构造了一个具有内在关联的逻辑链：①分析了垄断性产业的主要业务类型及其性质.②分析了市场结构重组中,各种备选方案在实现规模经济与范围经济和促进竞争方面存在的悖论或冲突,这特别明显地体现在自然垄断性业务与竞争性业务的关系上.为此,该书探讨了如何对这些不同性质的业务实行有效的分类管制.③研究了如何建立各利益主体之间的协调机制问题,并对如何建立规范的管制机构提出了基本设想.而该书的下篇,对中国主要垄断性产业作了系统而深入的研究,可以说是上篇理论的具体应用.因此,该书展现在读者面前的不仅仅是研究结论,而且包括依据与论证过程.     

中国垄断性产业的行政垄断及其管制政策

在现行体制下，中国垄断性产业除存在自然垄断外，还同时存在行政垄断，这是中国垄断性产业垄断的二元性。行政垄断又可分为合理行政垄断和不合理行政垄断，这是行政垄断的两重性。为从根本上打破行政垄断，需要根据垄断性产业垄断的二元性和行政垄断的两重性特征．制定有效的分类管制政策。     

垄断性产业市场结构重组后的分类管制与协调政策--以中国电信、电力产业为例

20世纪80年代以来，许多国家都采取不同方式，在不同程度上对垄断性产业实行市场结构重组政策。国内外有关经验证明，垄断性产业的这种改革效果，在相当程度上取决于市场结构重组后政府所制定并实施的分类管制与协调政策的有效性。本文以中国电信、电力产业为例，简要分析垄断性产业的市场结构重组及其面临的问题，着重讨论市场结构重组后垄断性产业的分类管制与协调政策问题。