浅谈国资基础管理工作提升

<正>党的十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》用千字篇幅勾勒出新一轮国企改革的路线图。其中,国资国企改革受到了广泛的关注。《决定》指出,将完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资产授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。笔者认为,国资改革对国资管理的基础性工作要加倍重视,应当从     

向“管资本”转变,步伐加快!

<正>近日,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开,会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。7月16日,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上表示,下半年全面实施国企改革三年行动。他指出,要进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。可见,深化国企改革,势在必行,并且步入了"狠抓落实"的关键期。     

国有资本授权经营体制改革案例对钢铁企业的启示

国有企业建立资本投资运营公司是当前国企改革的试点之一,可依托国有钢铁企业针对这一议题展开深入的研究探讨。他山之石可以攻玉,通过借鉴新加坡淡马锡公司经验,总结分析国有资本授权经营体制对国有资本运作的启示,并结合我国国有企业发展资本投资运营公司的现状,提出未来我国钢铁企业转型发展资本投资运营公司的对策。     

基于穿透式数字平台的战略管控型投资管理体系变革

<正>党的十八大以来,中央对全面深化国有企业改革提出了一系列新思路、新论断、新要求、新部署,印发颁布了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,出台了多项配套文件,北京市也陆续下发市属国企改革"1+N"系列政策。首钢2017年成为北京市唯一一家市属国企改革综合试点单位,2018年入选国务院国企改革"双百企业"。国企改革以管资本为主改革国有资本授权经营体制,国有资本投资公司通过开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业聚焦和转型升级。     

创新国有资本运营公司管控模式

正党的十八届三中全会后,随着国有资本授权经营体制改革逐步展开,中央和地方政府层面逐步推行国有资本运营公司的管控模式。国有资本运营公司通过资本运营及资产证券化等市场机制,增强国有企业从实业到资本整合运营能力。作为组织性政策工具的"国有资本运营公司""公共企业"是一种组织性政策工     

国资监管体制改革的突破与亮点

深刻理解国资监管,就是要在国企改革中更加注重出资关系,更加注重国有资本的整体功能,注重提高质量效益,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。     

重庆国资发展模式调查

通过国资监管人事制度创新和体制创新、国有资本运营机制创新、国资增值与惠及民生并进,短短数年,重庆国资发展获得了脱胎换骨的新局面     

国资运营公司管控靠谁？

改组组建若干国有资本投资运营公司,是此次国有资产管理体制的改革的关键环节。据财政部有关负责人透露,未来预计将有20家左右的中央国有资本投资运营公司,以目前中央企业总资产估算,国有资本投资运营公司的资产将达万亿元规模。面对如此庞大规模,国有资本投资运营公司对出资企业须从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变,才能避免过去“一管就死,不管就乱”的局面。     

集团化运作管控方式探讨

正集团管控是大型企业集团实现集团化运作的方式和途径,是企业集团贯彻总体发展战略、发挥整体优势、提升核心竞争力的重要基础。随着中核集团不断做强做优做大,如何建立一个有效的集团管控体系已成为一个重要问题。党的十八届三中全会以来,国家相继出台了一系列国有企业改革的政策文件,明确了以管资本为主加强国有资产监管、推动国有企业完善现代企业制度的国企改革方向。《中央企业"十三五"发展规划纲要》提出,要"加快企业扁平化改造,优化组织结构,提升总部管控能力"。这些改革为完善中核集团管控提供了依据。     

对国企从管资产向管资本转变的思考

2019年12月,中央经济工作会议在北京召开。会议指出,实现2020年预期目标要稳字当头,要重点干好几件大事。其中,推动国有资本布局优化调整,制定实施国企改革三年行动方案,不断提升国资国企改革综合成效是2020年国资国企改革的工作重点。     

问诊国有企业的资本运营

西方经济学家曾有这样一句名言 :“资本运营是企业创造财富的魔方。”企业的本质在于通过资本运营 ,将可以支配的资源和生产要素进行运筹、谋划和优化配置 ,以最大限度地实现资本增值目的。在社会主义市场经济条件下 ,资本运营同样是企业创造财富的利器 ,是现代企业正常运行的基本要素之一。一、资本运营主体的营造国有资本是国家投资的企业中属于国家所有的净资产 ,对国有资本运营 ,必须由国有资本出资人和由其投资设立的国有资本运营机构配置、运用国有资本 ,维护国有资本权益 ,实现国有资本保值增值。这样政府作为社会管理者和国有资本所…     

煤炭集团公司改建国有资本投资公司的思路探讨

随着我国经济发展进入新常态,传统的国企发展和国资监管方式面临诸多挑战,改建和运营国有资本投资公司既是一个全新的课题,也是一项复杂的系统工程。阐述了我国企业改建的特性、意义、目标,分析了煤炭集团公司改建后的功能新定位和运营要点,并结合我国煤炭企业集团自身的特点,提出构建国有资本投资公司高效治理体系,同时还要注意把握5个关键点问题和解决3个影响"改建"的因素。     

发电改革应把握好“三制一功能”

深化国资国企改革,建议研究对我国发电资源实施重组整合,改组成立国有资本投资公司,以服务国家战略、带动行业发展为目标,强化产业聚集和转型升级,加快培育具有国际竞争力的世界一流跨国公司。学习十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)精神和中央深改组、国资委一系列部署,个人研究认为,发电行业国资国企改革应把握的核心问题是"三制一功能",即所有制、体制、机制和功能界定。四者相互联系、有机统一。功能类别不同,决定了企业适用的所有制形式不同;不同的功能类别和所有制形式,又决定了国资监管平台和体制的不同;前三者又共同决定了用人、分配、考核等运作机制的不同。这就像一     

国有资本投资公司的改建与实施

<正>自2008年金融危机以来,山钢集团钢铁产业持续亏损,各种深层次矛盾逐步暴露。2015年11月,山钢集团新一届领导班子上任后,抓住改建国有资本投资公司的重要契机,将之作为理顺体制机制的重要措施并付诸实施。按照中央、山东省国有企业改革和改建国有资本投资公司的系列指导文件,以落实山东省国资委《关于山东钢铁集团有限公司改建国有资本投资公司实施方案的批复》为主线,把山钢集团建设成为山东省钢铁产业结构调整转型升级的投资主体,以优质资源和多种平台为依     

国企改革如何稳中求进

<正>编者按十八届三中全会以后,新一轮国有企业改革正在全面展开。国企改革事关我国基本经济制度,事关国家安全和党的执政基础,必须搞好。而正确认识和充分体现国有企业的性质,乃是改革能否获得成功的关键。李克强总理在全国人大十二届三次会议上作政府工作报告时指出:"深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有     

新一轮国资国企改革眉目渐清

“穷则变,变则通,通则达”,十八届三中全会将“完善基本经济制度”作为基础性任务,其主要涉及国资国企改革.随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务,主要改革思路体现为“混合资本为体,优化机制为魂;激活搞活盘活,市场炼场战场”.     

国资改革如何才能实现增进国民福祉的目标

当前的国资改革,业内讨论热烈且不乏真知灼见。实际上,国资改革需要回答三个问题:国资存在的意义是什么?国资运作的成效怎么样?国资改革的路径在哪里?按照传统理论,国资存在的意义大体有二:一为经济意义,即通过国有资本的运作发挥弥补市场缺陷、调节与稳定经济的作用。比如,道路、桥梁等基础设施建设,需要由国有资本先期进入以发挥培育市场、引导社会资本的作用,就属于此种意义。二为财政意义,即通过国有资本的运作来为国家、为政府筹集财政收入的作用。比如,矿产资源和能源开发利用、金融发展、电信运行等,也     

能源型国有资本投资运营公司的并购研究

正化解过剩产能和发展清洁能源是能源型国有资本投资运营公司的两大任务目标,并购重组的过程就是优化国有资本布局结构的过程,产业资本同金融资本有机结合、共谋发展,使能源型国企跨入新的发展阶段。本文从技术角度重点分析三种可能的并购资金来源,对最难解决的资金问题提出设想途径,从微观具体措施入手,推进改革战略快速落地。     

祛魅“国资流失”正当时

正积极发展混合所有制正成为国企最大制度红利之时,在国资流失这一问题上解放思想,同样应该胆大一些,不做小脚女人,破除相关方特别是国资监管者、国企高管身上不合理的枷锁,轻装上阵,成为落实积极发展混合所有制的定海神针。事实上,不积极深化改革才是最大的国资流失。祛魅国资流失正当时作为深化国资国企改革的关键举措,"积极发展混合所有制经济"提出后被各界寄予厚望。央企中国诚通集团董事长马正武对《董事会》表示,自己对发展混合所有制很乐观。在第     

关于发展混合所有制经济的几点思考

混合所有制是我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的重要实现形式，有助于国有资本放大功能、转换机制、提高竞争力。通过国有资本和非公资本交叉持股、相互融合，推动国民共进，实现国有资本、非公资本和社会公众的共赢。发展混合所有制经济的重要基础是对国有资本进行分类界定，按照功能定位和行业属性等确定实施范围，做到因企施策，并谨防国有资产流失。要使混合所有制真正发挥作用，关键在于建立现代企业制度，完善以董事会为核心的法人治理结构，形成市场化的运作机制，并改革现有的国资监管体制，完善相应的法律体系和市场体系。