欧盟电力市场化改革的情况和启示

到2007年7月，除爱沙尼亚、希腊和葡萄牙等少数几个国家出于特殊原因得到宽限外，欧盟其他成员国已对所有终端用户开放了电力市场，各成员国国内和跨国的电力交易活跃，各国电力工业初步实现了优势互补，竞争使电力企业效率不断提高。二十多个经济技术水平不同、甚至差异比较大的国家能够基本统一步调，共同推进电力市场化改革，并取得成效，十分发人深省。[编者按]     

欧洲的电力市场发展及对我国的启发

主要从欧盟统一电力市场的建设与实施、所面临的挑战、电能交易及对北欧电力市场的跟踪分析等方面进行总体阐述,解读了欧洲电力市场的许多特点和走向,并结合目前中国电力产业的市场化改革实际情况,指出中国电力改革与欧盟统一电力市场的异同点及其发展趋向,对中国电力市场化改革具有一定的借鉴意义。     

电力交易机构独立规范运行的分析与思考

正自2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其系列配套文件以来,我国新一轮电力体制改革进入了深水区和"快车道",在电力市场建设、电力市场化直接交易、输配电价改革、电力交易机构组建、电力中长期与现货市场建设、增量配电网改革等方面取得了积极成效。尤其在电力交易机构规范化建设运行方面,始终坚持"小步走、不停步"的原则。目前国家级和各地方省级电力交易机构均已完成组建并且持续推进独立规范运行系列工作。但是,在实际推进和落地操作层面,目前仍然存在诸多值得深思、挖掘、探索的问题。     

2008年欧盟电力市场发展回顾及对我国的启示

从市场机制建设、政策法令修改、能源结构变化等3个方面,对2008年欧盟电力市场发展的重大事件包括交易所融合、欧盟跨国电网建设、能源企业产权拆分和能源供应多元化等进行了回顾和分析,结合我国目前电力市场化改革的实际情况,在逐步建立统一开放的全国电力市场、加强电网建设、研究制定我国能源多元化发展规划和政策等方面给出了几点启示。     

锚定电力体制改革和能源行业高质量发展新航向

全国统一电力市场体系是多层次市场协同运行的市场体系,而不是一个统一市场规则、统一市场出清的单一市场。近日,国家发改委、国家能源局联合印发了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改[2022]118号)(以下简称《意见》),提出要遵循电力市场运行规律和市场经济规律,优化电力市场总体设计,实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置,加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。《意见》既是全国统一电力市场体系的建设纲领,又是深化电力市场化改革的推进指引。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

电改对电网调度运行方式管理的影响

正我国电力市场化建设起步于上世纪末,大体经历了省级电力市场试点、区域电力市场试点、节能发电调度试点和大用户与发电企业直接交易试点等阶段。以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为标志展开了新一轮的电力体制改革。本次方案以体制与机制改革并重,提出了建设相对独立的交易机构、开放增量配电业务、培育售电市场等体制改革措施,提出了"三放开"的机制改革措施,抓住了制约我国电力市     

欧洲电力期货市场发展经验与启示

<正>鉴于稳定的市场运行表现和合理的合约设计，欧洲电力期货已成为电力企业重要的风险管理工具。2022年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，部署推进全国统一电力市场体系建设。纵观国际典型电力市场化国家和地区，电力期货都是其多层次电力市场体系的重要组成部分。     

华东期待：在推进中完善电力市场

加快构建符合国情、统一开放的电力市场体系，是我国电力体制改革的一项重要任务 电力市场建设要本着客观、可行、有利于市场主体朝着市场化方向迈进的原则，尽量减少争论，在实践中不断深化认识．统一思想，从制度与机制设计上改进与完善电力市场体系建设 华东电力市场试运行的条件已经具备，应积极推进，实现2007年上半年正式试运行。     

关于南方区域电力市场建设有关问题的思考

当前,国家发改委、能源局正在推动建设统一开放、竞争有序的全国电力市场体系,促进电力生产要素和资源在更大范围内自由流动和优化配置。但是从电力系统运行特性和外部发展环境看,跨区交易受输电通道容量约束、输电价格机制不完善、区域之间经济发展水平差异大、市场准入受限等因素制约,短期内还难以实现真正意义上的全国统一电力市场。相对来说,建设若干个跨省区、开放性的区域一体化电力市场,再逐步通过市场范围不断扩大和融合,是形成全国统一电力市场有效且可行的方法和路径。     

制度互补与电力市场化改革

我国电力改革选择了从发电环节的改革开始，经重组国家电力公司、实行厂网分离，到实行电价改革的渐进式策略。这一策略虽然因其速度缓慢、终端用户无法分享改革利益而备受批评，但它使社会付出了较低的“无序成本”。随着供求关系的缓解．电力产业应强化制度互补作用，尽快改变改革在发电、输电、配电、售电各个环节之间进展不平衡的状况，着力实现配电和售电分离。在售电环节引入竞争机制．探索与市场化改革相适应的监管体制和交易方式，解决电源结构不合理、电力发电输电配电效率低、负外部性等深层次问题，最终建立有效监管的电力市场．使市场在电力资源的配置上发挥更大作用。     

欧盟第三阶段天然气市场自由化改革及其对俄欧天然气合作的影响

欧盟推动天然气市场自由化改革,既是为了鼓励竞争、限制垄断以提高供气效率和供气安全性,在欧盟内部建立统一、开放的天然气市场,也是为了联合欧盟各国一致对俄,在与俄罗斯的能源博弈中提高议价能力,因此欧盟天然气市场自由化改革对俄欧天然气合作具有巨大影响。1）俄罗斯根据长期合同向欧洲供气的传统机制将受到冲击;2）俄管道气面临来自LNG的激烈竞争,迫使俄方改变天然气价与油价挂钩的传统定价机制;3）共同能源政策的制定和实施将提高欧盟对外议价能力,使俄在对欧天然气谈判中的议价能力相对削弱。欧盟第三阶段天然气市场自由化改革使俄罗斯面临巨大压力,但同时却为中国发展对俄天然气合作提供了战略机遇,中国应抓住这一难得的机遇,争取在与俄天然气合作中取得实质性的突破。     

俄罗斯电力改革进程及分析

2008年7月1日俄罗斯统一电力公司停止运营,俄罗斯电力行业的重组过程基本完成。发输配售各环节被彻底拆分。对俄罗斯电力改革后电力工业各环节以及电力市场建设的现状和规划进行了系统总结。归纳了俄罗斯电力市场化改革的特点,对比我国电力工业改革的不同之处,提出了对我国电力工业改革的启示。     

国际电力体制改革经验及对中国的启发

迄今世界上100多个国家的电力改革实践对我国电力改革有几点基本的启示。(1)电力、经济、资源、政治、社会和文化价值等多方面的起始条件不同,决定了各国改革选择了不同的路径和垂直垄断结构的分拆顺序。没有一个模式是中国可以照搬的。(2)电力改革不仅有特性,而且有共性。我国电力改革在坚持因地制宜原则的同时,必须遵守电力市场改革的共同原则。(3)按照主要的原则,我国下一步改革需要进一步明确改革的多重目的及主次关系,对症施治;加强电网发展,为电力市场提供基本物质保证;着眼于电力市场运作,无论如何分拆必须坚持电网运营与市场参与者相独立的原则。     

电力直接交易试点若干问题分析与建议

开展电力用户与发电企业直接交易试点,是我国电力市场化改革的一项重大举措。但从试点情况看,直接交易试点仍存在一些问题,某种程度上影响直接交易试点工作的开展。对直接交易的目的、交易实质、榆配电价、结算等进行了探讨,提出继续推进直接交易试点,需要统一认识,坚持正确的方向,坚持积极稳妥、试点先行,坚持统筹兼顾、协同推进。     

我国网对网跨区（省）电力交易价格机制创新

建立科学、合理的跨区（省）电力交易价格机制,有利于加快跨区（省）电网发展,有利于促进能源资源优化配置。由于我国电价机制正在完善中,独立输配电价机制尚未建立,当前跨区（省）电力交易尤其是网对网跨区（省）电力交易的价格机制存在一些突出问题。基于跨区（省）电力交易价格机制与方法的分析,借鉴国外跨国（区）电力交易中送电、输电和受电价格制定的经验,从完善价格体系、实施统一的价格机制、引入市场定价方法等方面提出了我国网对网跨区（省）电力交易价格体系与机制创新的政策建议。     

价值规律在电力市场中的作用

通过对价值规律基本内容及表现形式的介绍,论述了电力市场运营机制中的供求机制、竞争机制和电价机制的实现,在此基础上分析了电力市场中供求机制与价格机制的相互关系,并对价值规律在国外电力市场中的研究和在国内电力市场化改革中的作用作了相应的阐述,目的是希望在我国电力市场化改革过程中,充分注意电力工业固有的特点来运用价值规律.     

美国电力管理体制的改革

美国电力工业从上世纪九十年代起开始改革。二十多年来,美国联邦能源监管委员会在建立电力批发市场方面以及在建立区域输电系统方面进行了一系列改革,包括对电力企业实行放松管制、引入竞争机制,开放输电网络、市场定价,无歧视入网、搁浅成本的处理、输电系统的信息透明化等,最终使美国的电力系统效率更高、电价更低,服务质量逐步提高。     

日本电力市场化改革最新进展及启示

日本在保持原九大电力公司垂直一体化模式的同时,通过采取引入特定规模电力企业(PPS)从事发电和售电业务,实行售电侧放开,成立监督机构,建立公平、公正、公开的市场机制,日本电力市场化改革取得了较满意的效果:电价平均降低30%左右、供电质量持续稳定、社会各界认可改革成果。认为日本结合国情稳步推进电力市场化改革、对输配分开的经济效益进行量化分析等经验对我国实施电力体制改革具有参考意义。