电价改革前景可期——中国电价改革回顾与展望（下篇）

电价改革的方向和目标是：建立起优化配置资源，反映市场供求关系，促进电力工业持续健康协调发展，满足全社会电力需求的电价形成机制；建立起市场竞争和政府监管相结合的，规范、透明的电价监管体制。区分发电、输电、配电和售电等不同环节的竞争和垄断的不同形态和属性，放开发电、售电等属于竞争性环节的价格，管住输电、配电等属于自然垄断环节的价格，     

发电企业转型升级发展路径

<正>新电改背景下,发电企业面临从垄断地位的"卖方市场"向参加市场竞争的"买方市场"转型,如何应对新电改给市场带来变化,发电企业所面临的形势和任务严峻且艰巨。近年来,随着我国能源转型步伐加快,新电改正朝着进一步促进电力市场化改革方向走来。电力市场运行贯穿于发电、输电、配电和售电四个环节,根据运行方式的属性,发电和售电环节可引入市场竞争,输配环节由于具有     

公用电网--电力传输和电力市场的共同载体

随着电力市场化改革的不断深入,我国电力工业管理体制正经历着深刻的变革。电力工业将逐步实现发电、输电、配电和售电4个环节的分离,在发电侧和售电侧引入完善的市场竞争机制。输配电网络将成为提供输配电服务和作为电力市场载体的公用电网。在这种变革的新形势下,电力行业长期以来形成的发、输、配垂直一体化的管理模式已经不合时宜,公用电网迫切需要适合新环境、符合电力传输特性和市场经济规律的新的管理思路来解决出现的新问题。公用电网面临的新形势在我国电力化市场改革方案的探讨中,争议最大的就是电网问题。按照国家颁布的电力体制…     

售电侧放开需循序渐进

<正>售电侧放开涉及对电力销售市场进行重构,是一项涉及面广、影响主体多、工作量浩大的系统工程,任务非常复杂。当前,我国推进售电侧放开,有许多关键问题需要解决。在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记强调,要推动能源生产和消费革命,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。电力生产消费的完整产业链包括"发、输、配、售"四个环节,其中输电和配电都具有自然垄断属性,发电和售电环节则属于可竞争领域。我国发电环节已经建立竞争性市场,推进售电环节放开,通过构建多个售电主体,赋予终端用户购电选择权,在售电     

价格监管的激励模式

电力市场化改革就是在电力系统中引入市场机制,通过价格、供求、竞争的优胜劣汰实现资源的优化配置,带动社会经济的可持续发展。而电力产业的放松管制改革则是将具有自然垄断性的业务与不具有自然垄断性的业务分开。国务院颁布的《电力体制改革方案》明确提出,在发电侧和零售侧充分引入竞争,对处于垄断地位的输配电环节加强网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的社会监管。价格监管是监管机构最重要的一项任务,必须制定发电、输电、配电和售电的定价规则,保证其成本合理,能为消费者所接受。不仅要使被监管的垄断…     

电力供应链风险的识别与防范

电力工业结构重组后，由发电、输电、配电和售电环节组成的电力供应链从一家公司内部外化成由多个独立的企业经营和管理，原来通过公司内部行政协调的手段失效，导致诸多新的风险产生。[编者按]     

对英国电力市场改革的再认识

英国是世界上最早进行电力市场化改革的国家之一。到2003年底,英国全国发电装机容量7175万千瓦。2003年全国用电量3998亿千瓦时,GDP1.6万亿美元,世界排名第四。1989年,英国议会通过新的《电力法》,明确了要在电力行业实行私有化,打破垄断,引入竞争。从1990年4月开始,英国电力工业依法开始进行改革。一、英国电力市场改革的主要内容和存在问题从1990年4月算起,英国电力体制改革已经进行了14年。1、行业重组即打破原有发电、输电、配电、售电垂直一体化的产业链条,使其成为各自独立的业务领域。厂网分开,逐步调整各大发电公司份额,增加发电…     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

电力监管——跨世纪的课题

●广义的监管包括管制和监管两大部分.●电力监管包括对垄断性的输、配电环节的政府管理制和对竞争性的发、售电市场的监管.●建立电力监管机构,既是电力工业改革与发展的客观要求,也是政府转变职能、建立新型政企关系的需要.●电力监管机构有分权模式与集权模式两种选择;建立集中统一的电力监管体制和体系是新世纪电力改革与发展的当务之急.     

海南电力市场改革实证分析

一、海南电力市场状况海南现有电力市场为传统的运营模式——垄断运营模式(见图1),其在发电、输电、配电三大领域均是垄断的。在发电领域没有竞争,用户也没有选择的余地。垄断运营模式的基本特点是,整个电力工业是一个纵向高度集成的系统。在任何一个区域,只有一家垄断性电力公司拥有和营运所有的发电厂以及输配电系统,负责发电、输电直至把电送给用户的全过程,在国家管制下,对电力的生产和销售实行专营。电力公司把发电、输电、配电各个部门捆绑在一起,实行统一的经营核算。这种垄断经营模式对促进电厂、电网的建设,对电力工业的发展曾经发…     

有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

我国网对网跨区（省）电力交易价格机制创新

建立科学、合理的跨区（省）电力交易价格机制,有利于加快跨区（省）电网发展,有利于促进能源资源优化配置。由于我国电价机制正在完善中,独立输配电价机制尚未建立,当前跨区（省）电力交易尤其是网对网跨区（省）电力交易的价格机制存在一些突出问题。基于跨区（省）电力交易价格机制与方法的分析,借鉴国外跨国（区）电力交易中送电、输电和受电价格制定的经验,从完善价格体系、实施统一的价格机制、引入市场定价方法等方面提出了我国网对网跨区（省）电力交易价格体系与机制创新的政策建议。     

用电信息采集系统对输配电价的影响分析

用电信息采集系统具有促进营销工作机制创新、推动电网企业管理现代化等作用，对比分析了电价改革前后的输配电价政策，分析了用电信息采集系统设备投入成本、管理费用、线损降低效益等因素对输配电价的影响，通过案例，量化分析了各因素的影响程度，提出了把握电价改革进程确定项目电价水平、重视项目关键技术参数核定、争取项目优惠政策等建议。     

发挥电价杠杆作用 促进合理用电

以 A 省为例,列举了我国现行销售电价在引导客户合理可靠用电方面的不合理之处,系统分析了现行销售电价时客户侧合理可靠用电所形成的不利导向,提出了以进一步引导促进客户合理可靠用电为目标的改革销售电价体系的具体建议。     

日本电力市场化改革最新进展及启示

日本在保持原九大电力公司垂直一体化模式的同时,通过采取引入特定规模电力企业(PPS)从事发电和售电业务,实行售电侧放开,成立监督机构,建立公平、公正、公开的市场机制,日本电力市场化改革取得了较满意的效果:电价平均降低30%左右、供电质量持续稳定、社会各界认可改革成果。认为日本结合国情稳步推进电力市场化改革、对输配分开的经济效益进行量化分析等经验对我国实施电力体制改革具有参考意义。     

基于激励性管制的输配电价模型研究

电力工业改革后,对于具备自然垄断特征的输配电网络,国际上通用的做法是由监管机构实施管制,价格监管是政府监管的最重要的内容。依据输配电企业的现状,借鉴已有的研究成果及目前国际上的电力市场价格管制方法,提出了同时考虑环境因子和电能质量系数的改进价格上限监管模型,并重点讨论了改进后的价格上限监管模型中电能质量系数的确定问题。     

根治“电荒”需充分发挥电价机制的作用

2011年,我国经历了自2004年以来的最大一次“电荒”,其成因很多,但电价不合理是导致此次电荒的最主要原因之一。分析了电价水平不合理和电价机制不完善对电荒的诱导性作用,并从价格改革方面提出了继续完善煤电价格联动机制、对电煤价格实施科学调控、完善各类电源上网电价政策和跨区跨省电量交易价格机制的应对措施。     

煤电价格传导机制分析及政策建议

对煤价、电价之间的传导关系进行了理论推导，通过实例对煤价、电价之间的价格传导进行了分析。研究表明：由于发电环节对成本的消纳能力有限，煤炭价格的波动对电力价格具有直接的推动作用，必须适时疏导。煤电联动机制作为一种过渡机制，当煤价上涨时，销售侧的电价并不能适时体现发电成本的上涨并随之调整价格，下一步应深化电价改革，形成煤、电价格联动的市场定价机制。     

2030年世界能源与电力发展展望

在系统分析世界能源与电力发展最新动态的基础上,对2030年世界及主要国家的能源与电力发展趋势以及能源与电力投资增长的趋势进行了分析预测。该分析预测结果可为研究和制定我国的能源及电力发展战略提供参考。     

美国电力管理体制的改革

美国电力工业从上世纪九十年代起开始改革。二十多年来,美国联邦能源监管委员会在建立电力批发市场方面以及在建立区域输电系统方面进行了一系列改革,包括对电力企业实行放松管制、引入竞争机制,开放输电网络、市场定价,无歧视入网、搁浅成本的处理、输电系统的信息透明化等,最终使美国的电力系统效率更高、电价更低,服务质量逐步提高。