树信心 理思路 争创一流──在一九九七年中国电力企业第一次厂长经理座谈会上的讲话(摘要)

一、认清形势，围绕主题，开好这次座谈随着经济体制改革的不断深化，国有企业改革的步伐在加快，党中央。国务院始终把搞好国有企业改革放在十分重要的位置。李鹏总理在今年的政府工作报告中，专门阐述了如何搞好国有企业的问题，指出国有企业改革是今年经济体制改革的重点。国家已确定电力工业体制进行重大改革，国务院48号文件的发布，国家电力公司的成立，中电联行业管理职能要充实、完善，标志着电力工业改革已经步入了一个新的阶段。我们召开这次座谈会，于题是加强企业管理，争创一流企业，促进电力企业的深化改革。就是要探讨电力企…     

对“九五”电力工业的再认识

已经顺利完成的我国第九个五年计划，是我国改革开放和现代化建设面对的国内外环境最复杂多变的时期，也是历次五年中我国电力发展规模和总量增加最多的时期。认真总结和分析“九五”时期电力工业改革和发展的经验和问题，对于我们认识电力工业发展的规律、探讨电力发展与经济发展的关系，进一步深化电力体制改革，指导“十五”及今后电力工业的改革和发展，都具有重要的指导意义。一、“九五”时期电力工业改革和发展的主要环境和特点与以前几个五年计划时期不同，“九五”期间电力工业面临的形势：一是电力体制改革不断深化。与以往几个五…     

电力工业应该成为国民经济新的增长点——在中电联第三届理事会第四次会议上的讲话（摘要）

这次中电联的理事会议是在电力改革和发展的重要时期召开的一次重要会议2002年,我们初步完成了电力体制改革。现在,电力体制改革的各项工作都在按照改革的方案推进。这次改革是新中国成立以来动作最大的一次,影响深远。这次理事会议正是在改革初步完成,机构开始运转,但是还有许多重大的改革任务有待深化的时候召开的。这次会议有这么多电力企业高层领导参加,说明中电联具有很高的凝聚力和影响力。电力工业的发展已进入了一个新的时期。这个新时期有两个标志,其一是电力工业的总量进入了快速发展的时期。到去年年末,全国总装机容量达到了3.56…     

域外广角

我国将加快电力体制改革　　国家经贸委副主任石万鹏日前表示，我国将加快推进电力工业管理体制改革，继续以政企分开为重点不断深化。　　石万鹏说，今后一段时期是我国经济改革和发展的重要时期，也是电力工业改革与发展的关键时期。实现政企分开是建立现代企业制度的重要前提，是深化国有企业改革的重要举措，是一项长期而复杂的任务，是电力工业改革和发展的重要基础。石万鹏指出，目前电力系统政企分开改革工作进展顺利并取得实质性进展，已有26个省、自治区、直辖市经贸委设立了电力处，并有效地开展了工作。国家经贸委日前批复同意撤…     

农电改革与发展面临的新形势新任务

随着国家电力公司的成立并开始运作，电力工业的改革与发展进入了一个全新的阶段。作为电力工业重要组成部分的农电改革与发展起来越得到人们的普遍关注，农电改革与发展面临着新的形势和任务。（一）认真学习国务院48号文件，正确认识和深刻理解电力体制改革的内涵当前，我们最重要、最紧迫的任务就是认真学好48号文件。根据农电系统的实际和现状，在学习和理解48号文件中要突出以下几点；首先，要正确认识电力工业改革的重大意义，深刻理解组建国家电力公司是党中央、国务院关于经济体制改革的一次重大决策，是电力工业体制的一次重大改革…     

美国加州电力危机透视

从2000年6月到2001年3月，美国加利福尼亚州（简称加州爆发了空前的电力危机。电价上涨，电力需求猛增，出现了严重的电力供应短缺。以至于加州政府先后发出了“二级、三级电力紧张警戒”，实行分区停电的管制办法。在经济最强盛的美国，在经济及电力工业都十分发达的加州，为什么会出现如此严重的电力紧张局面？这些很值得我们思考和探讨。 一、加州的电力工业与电力改革 1.加州电力体制改革前的状况 加州在电力体制改革前的电力工业是垂直垄断经营的。电力行政主管部门是美国能源部和加州能源委员会；电力管制部门是美国联邦能源管制委…     

党的“十六大”以来电力工业发展回顾

之一：电力改革稳步推进 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力体制改革是我国社会主义市场经济体制建设的有机组成部分，是促进电力工业发展，提高电力工业效率和国民经济整体竞争能力的重要举措。自2002年3月国务院颁布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）以来，电力体制改革取得了积极进展，给电力工业带来了深刻的变化。     

瞩目2010电改

2010年是"十一五"规划的最后一年,也是本轮电力体制改革进入第9个年份。八年来的电力改革,虽然取得了重要的阶段性成果,但2005年以后,改革步伐明显放缓。我们往往把电力发展与改革相提并论,而发展的成就举世瞩目,改革的成效却众说纷纭。19号文件对"十一五"期间电力改革的任务与目标都作了明确要求,但重大的改革步骤鲜见出台,以致改革正在淡出很多人的视野,似已成僵局。实际上,2009年"两会"上,温家宝总理在《政府工作报告》中强调要加快电价改革和深化电力体制改革,表明政府推进改革的决心并未动摇。一年来,相关政府机构根据改革整体部署,对改革的研究与方案制定一直在紧锣密鼓进行之中。2010年对于电力改革将是关键一年,事关"十一五"电力改革的成效。2010年将会出台哪些改革措施?改革有哪些调整与重要推进?都是我们不能不关注的。时近岁末,本刊特将访谈各相关机构负责人所了解到的情况,以A、B、C三人对话方式进行梳理,以供读者参考。     

今年电力监管的形势与任务

2007年，是我国电力监管事业发展具有重要意义的一年。 今年电力监管工作的总体指导原则是：坚持用科学发展观统领全局，积极落实国家宏观调控政策和电力产业政策，以深化电力体制改革为主线，以确保电力安全可靠运行为重点，认真做好电力监管各项工作，加强监管队伍建设，提高监管能力，为促进电力工业又好又快发展做出贡献。[编者按]     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

审时度势 稳步推进

当前,我国电力工业进入了一个新的发展阶段。按照改革发展和稳定的要求,有关企业和有关部门肩负着新的历史任务。电力企业的重组基本完成,初步实现了厂网分开,成立了国家电力监管委员会,电力体制改革迈出了非常重要的一步,取得了阶段性的成果。在此形势下,我们要认真分析各方面的因素,稳步推进改革、加快电力建设,为实现全面建设小康社会宏伟目标的要求,保证电力供应。在不断推进电力体制改革的过程中,各项管理工作都不能有任何松懈,更不能出现任何空档,必须做好稳定工作,促进电力改革与发展的顺利进行。电力体制改革是一项复杂的系统工程,…     

立法先行：电力改革立法的国际视角

“十五”期间，我国实施了电力体制改革，而电力立法的相对滞后使得现行电力法律法规已不适应电力工业改革和发展的需要。深化我国电力体制改革，促进电力工业协调快速发展，都需要坚持立法先行原则，依法推进改革和发展。     

再议推进电力市场化改革

改革开放三十年来，电力事业的蓬勃发展得益于解放思想、实事求是的思想路线。当前我国国民经济发展又处于十分重要的发展关口，由于电力是具有公共服务性质的国民经济基础产业，所以加快深化电力工业的市场化改革对我国产业结构调整、能源稳定供给和节能环保工作具有重要的现实意义，需要我们从经济发展面临的实际问题出发，进一步解放思想，以改革促发展，为落实科学发展观和下一阶段国民经济的又好又快发展奠定坚实的基础。     

密切关注电力供需形势与煤电运平衡

电力体制改革两年多来，已取得重要的阶段性成果；进一步贯彻落实党和国家关于电力市场化改革的战略部署，不断深化改革成果，是电力行业加快改革、加快发展的重大问题。以改革促进发展，在发展中进一步深化改革，是电力工业改革发展的辩证法。要通过深化改革促进电力资源的优化配置，通过深化改革促进产业结构的调整，通过深化改革建立电力工业的健康发展体制和机制。     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

提高认识 推进改革 扎实做好当前的工作

党中央、国务院批准了电力体制改革方案，现已开始实施，这是全国电力系统和全网干部职工十分关注的大事。市场化是世界电力工业发展的潮流，深化电力体制改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求。只有不断深化改革，电力企业才有生机和活力，电力发展才能有不竭的动力，才能不断满足人民群众日益增长的电力需要。建国以来电力工业的发展史，就是一部不断改革、创新、发展的历史。新中国成立以来，全国发电装机容量从建国初期的１８４万千瓦，增加到２００１年末的３３８００万千瓦，装机和发电量均居世界第二位。电力工业从制约国民经济…     

稳步推进电力体制改革

当前，全行业上下都在认真学习贯彻十六大和中央经济工作会议精神，实践“三个代表”的重要思想和落实全面建设小康社会的奋斗目标，极大地鼓舞了全体电业员工的信心和干劲。2002年，电力行业度过了不平凡的一年。首先，在党中央、国务院的直接领导下，按照国务院的总体部署，完成了电力体制改革的各项预定任务。12月29日，召开了新组建（改组）电力企业成立大会，新组建的电力企业即将实现正常运转；电监会正式组建。这标志着电力体制改革工作取得了阶段性重要成果。其次，在改革的推动下，电力生产安全稳定运行，电力工业持续发展，预计全…     

电改核心:深化电价改革

在2009年召开的全国两会上,温家宝总理在<政府工作报告>中强调:"要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系."温家宝总理不仅高屋建瓴地指出了电力体制改革的核心问题,也增强了我们加快电力体制改革的决心和信心.     

提高服务能力建设现代行业协会

2005年是电力工业改革和发展、努力保证电力稳定供应任务十分繁重的一年。在发展方面,电力生产建设和消费将呈稳定增长态势,部分地区和时段电力紧张依然存在。在改革方面,电力体制改革将向纵深发展,电网企业的主辅分离改革将进入实质性阶段;区域电力市场建设将积极推进;具备条件的地区,竞价上网和向大用户直接供电将开始进一步试点;企业改制的进程将进一步加快。同时,要看到电力改革与发展还面临许多困难和挑战。一是资源约束矛盾突出,煤电油运供求关系依然紧张;二是价格上涨压力较大,价格联动机制和疏导难度加大;三是传统增长方式转变、产…     

回望漫漫“价改”路——中国电价改革回顾与展望（上篇）

一部电力改革和发展史，就是一部电价改革和变迁史。 30年来，中国电力改革和发展潮起潮落。从投资体制改革到管理体制改革，从电力短缺到电力过剩，电价一直就是一个不能绕过的关键点，甚至于有时候，它就是电力改革和发展的一个“标志”，电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前，电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。