国家成品油管网独立运营分析及策略研究

国家管网集团独立运营后,成品油管道运行模式将由企业内部计划管理为主,逐渐转化为市场多元竞合,综合目前油气改革进程加快、物流业迅猛发展、运输竞争更加激烈等诸多变化,从管理机制、运输价格确定、管网设施建设、管道运行优化等方面,对新形势下成品油管道运行进行分析,并提出相关建议和措施,以提升成品油管道运行效率和效益,保障石油产业链运行顺畅。成品油管道运营单位由三大国家石油公司内部企业转变为外部承运方以后,需与铁路、船运和公路运输公司同台竞争,共同提供承运服务,应建立快捷高效的需求对接机制,管输计划总量和批次输送计划由同一部门对外衔接,制定具备竞争优势的管输价格标准,在成品油管网主干线基本建成的基础上,原归属于三大国家石油公司的管线以及社会管线之间需实现互联互通,增加管道输送品种,对不同主体的油品分罐分储和分批次输送,在智慧管网建设思路上重点关注市场预测和资源衔接,提升智慧管网的适应性等。     

油气管道区域化管理的思考

随着我国油气管网的高速发展,油气管道区域化管理势在必行,但在改革过程中,面临着原油、成品油、天然气等介质特性不同,改革期间的管道安全管理受到严峻考验。从管道区域化划分原则、责任制的落实、风险预控管理、应急管理等方面,对油气管道区域化管理进行探讨,提出了管道区域化管理思路：与地方属地管理职责相对应,形成油气调度区域化、业务管理专业化、管道保卫属地化区域管理模式;从责任制落实、规章制度、队伍培训、安全投入4个方面,落实过渡期企业安全生产主体责任;遵循风险超前管理的思路,从外部风险、制管风险、腐蚀风险3个方面提出了风险管控措施;针对应急事件的复杂性提出了区域化应急管理思路,为管道管理者提供决策依据。     

欧洲天然气管网发展对我国天然气管网规划的启示

作为世界上管网密度最大的地区,欧洲已建成长度超过15．6万千米的天然气干线管道和长度超过119．5万千米的配气管道。欧洲的天然气管网基础设施成熟,网络化程度高;管网按不同功能划分,压力、参数等取值相对标准化;联络线众多,调度灵活;调峰模式基本以地下储气库调峰为主,多种储气方式共存,储备率较合理;形成了较完善的管输天然气质量标准体系;具有运营模式多样化等特点。当前我国的天然气管道建设已经进入新的建设高峰期,应该借鉴国外管道发达国家的经验,使天然气管网的规划更为科学合理。为此,建议根据我国天然气市场需求,把握管道建设节奏;适当放大管道设计输送能力;整体规划干线管道和支线管道;将陆上管道和LNG接收站互相联通,同时加大地下储气库的建设力度。未来我国天然气管网的发展将呈现多气源供气格局,全国性基干管网将继续扩大和完善,区域性支干管网的规划和建设将迅速加强,地下储气库将形成一定规模,天然气管网逐步形成“统一调控、建管分开”的管理模式。     

长输油气管网区域化管理探讨

至2012年,我国的长输油气管道总里程达10万千米左右,与东西南北的四大油气通道相连,初步形成了全国的油气运输网络。未来5年,还将增加8万千米左右。为优化资源配置,发挥油气管网的整体优势,长输管网实行区域化管理是今后发展的必然选择。本文深入分析了我国长输油气管网布局的现状及管理存在的主要问题,并结合实际提出了全国油气管网区域化管理的指导思想、重组整合的具体原则,以及调整应急维抢修体系布局、逐步理顺管道地区公司业务管理职能、有效配置人力资源和不断完善相关配套政策等具体建议。     

欧美典型国家天然气管输费定价机制及结算模式探究

欧洲和北美是当前全球天然气市场发展最成熟、市场化程度最高的区域。在深入调研英国、美国、加拿大、意大利天然气管网现状、管输费定价机制和管输费结算模式的基础上,分析欧美国家入口到出口结算法、解耦式入口和出口结算法、约定路径结算法、邮票制结算法的理论方法与计算模型。意大利、英国的天然气管输定价模式采用入口/出口式的两部制管输定价法。美国没有全国统一的管网容量交易平台,各管道公司自行建立容量交易平台。加拿大既有长输管道,也有区域性管网,两者定价模式不同。欧美管道公司管输定价和结算模式与本国天然气管道的运营特点相适应,与本国天然气管网的运营管理模式相适应。建议结合中国实际,在深化天然气管网公平开放改革的过程中,建立适应中国国情的管输容量交易机制与交易平台;借鉴欧美国家天然气管输采用的两部制价格模式,鼓励不熟悉天然气管道运输业的企业进入市场,进一步推动中国天然气管网的公平开放。     

聚乙烯燃气管道的应用及发展

城镇燃气管网建设中广泛采用了聚乙烯管道,文章从管材标准及要求、焊接工艺及评定方法、安全运行、失效管理等方面全面阐述了聚乙烯燃气管道的现状和发展趋势,旨在不断总结、不断提升,促进聚乙烯燃气管道在城镇燃气管网建设中更安全、更稳定地发展。     

我国长输油气管道运行实时数据应用系统研究与启示

我国长输油气管道建设进入到高速发展的新时期,管道集中调控业务向纵三条发展,本文针对中国石油长输油气管道集中调控业务所依托的SCADA系统运行实时数据应用这一关键支撑手段,通过论述与之相关的九项信息技术来例证"信息技术为我国长输油气管道的运行实时数据应用保驾护航"。希望通过本文的论述给相关IT行业企业带来抛砖引玉的作用,使其能够得到启发,实现某些先进的IT技术与中国石油管道集中调控业务的有机契合,有效提升我国在油气管道运行实时数据应用上的技术水平。     

天然气管道企业安全发展面临的突出问题探讨

近年来国家天然气利用和环保政策密集出台,驱动国内天然气消费快速增长。国内天然气管道、储气库等储运设施建设进度相对滞后,已成为天然气产业发展的瓶颈。随着国家油气管网改革深入推进,国家管网公司即将落地,预计未来5-10年将是天然气事业的历史机遇期,管道企业面临着前所未有的发展机会。然而天然气的高危属性又注定管道企业必须安全发展,才能实现真正的可持续发展。文章提出了管道企业在发展中必须重点关注的管道规划设计及管网结构优化、管道本体安全及环焊缝问题、管道高后果区风险管控、地质灾害及河流穿跨越等突出安全问题,并进行了问题分析和探讨,以期望能引起行业从业者共鸣,共同促进国家天然气管道事业安全发展。     

我国天然气管道现状与发展方向

截至2012年底,我国天然气主干管道总里程约5.5万千米,天然气基干管网和部分区域性管网基本形成,天然气管道建设技术和管理水平也有了飞速发展。未来10年我国需配套建设大量主干线、支干线、支线天然气管道,天然气管道建设仍将有突飞猛进的发展。未来我国天然气管道的管径、压力、钢级将进一步提升,合资建设将成为天然气管道建设的发展趋势,更多省份将成立省天然气管网公司。同时,我国天然气管道行业也存在一些急需解决的问题,包括地下储气库等调峰能力不足,天然气干线管道联网后调运难度加大,调峰气价不能体现资源稀缺程度,管道保护法条文需要进一步完善等。     

油气长输管道设备管理与维护分析

油气运输企业管道的管理与维护工作事关油气运输的安全与稳定，是企业的核心要务。长输管道作为普遍采用的长距离油气运输方式，在我国能源行业中占据重要地位。为保障油气运输的稳定，需要做好长输管道设备的管理与维护工作。分析油气长输管道设备运行中的主要风险，给出设备管理与维护措施，以提升油气长输管道设备管理与维护的质量。     

美俄欧天然气管网运营管理模式比较及启示

美俄欧天然气管网运营管理模式各有特点,但不论何种经营模式,都受到政府的大力支持与严格监管.我国油气管道运输业尚处于发展初期,现阶段采取的油气开发与管输服务一体化运营管理模式,符合世界油气管网的发展规律.我国油气管道发展过程中暴露出的各种问题,需要在改革的过程中加以解决,但应本着循序渐进的原则,分步骤、分阶段地逐步改革.建议:1)继续发挥国有石油公司在油气管网建设和运营中的主导作用;2)以国家为主导统筹规划全国油气管网;3)加大政府对管道投资、管输定价及土地征用方面的政策支持力度;4)完善政府对油气管道运输业的监管.     

构建石油公司与国家管网集团运营协调机制建议

管网独立后,石油公司原有的上中下游一体化运营模式协同作用被打破,石油公司在合作关系和竞争模式方面面临新形势,同时面临整体利润受到冲击、综合一体化优势被削弱、市场占有率下降等挑战。管网独立对石油公司和国家管网集团的责权利、计划制定与衔接、管输合同制定和履约、生产运行、计量交接等方面都提出了更高要求。借鉴中亚天然气管道运行协调经验,从组织管理协调、业务运行协调和综合保障协调三个维度初步构建石油公司与国家管网集团的运行协调基本框架。建议由国家相关部门主导建立油气上下游市场主体与国家管网集团的沟通协调机制;加强立法,把油气管网运行中各方的责任、权利、义务,以及运行中的应急处理机制通过法律形式予以明确。     

跨国油气长输管道业务管控模式分析——以中油国际管道公司为例

基于管控模式分类理论,依照中油国际管道公司海外管道业务"以合资公司为平台,以股权管理为主线"的管控方针,结合公司海外管道业务实际,分析中油国际管道公司管控模式提升重点。遵循中油国际管道公司自身的管控要求,参考国际油气管道企业的管控模式,"战略管控型"管控模式与公司的管理理念相匹配,符合公司专业化、国际化、规模化发展要求,是公司未来的主流管控模式。同时,应充分考虑各合资公司的特点,对不同合资公司实现一定程度的差异化管控。未来公司须加强战略研究与规划能力建设,加强商务能力建设,加强协同机制建设,加强绩效管理考核,加强对管控模式有效性的监测并持续优化。     

中国油气管道发展现状及展望

截至2008年年底,我国已建油气管道的总长度约为6.4万千米,其中天然气管道3.2万千米,原油管道1.9万千米,成品油管道1.3万千米.2008年建设的重点管道工程有川气东送、西气东输二线等天然气管道,曹妃甸-天津等原油管道,兰郑长、郑州-安阳汤阴、长岭-株洲等成品油管道.目前,在我国的川渝、环渤海及长三角地区已经形成了比较完善的区域性天然气管网,中南地区、珠三角地区也基本形成了区域管网主体框架.我国油气管道运输仍存在一些问题:天然气管道输送能力不足,同时,地下储气库等调峰设施建设滞后,致使管道输送能力不能充分利用;部分原油管道老化,管线运能不足,管道设施不能满足陆上原油进口的要求;成品油管道建设滞后,管道运输技术与国外先进水平相比仍存在一定差距.未来几年仍将是我国油气管道建设的高峰期,管道在技术水平不断提升的同时,将继续向着高压力、大规模、大口径、高钢级方向发展.管道管理模式将从"建管合一"发展到"建管分离",并将积极建立管道完整性管理系统,从而做到对各种事故事前预控.     

试论我国天然气管网运营的政府监管体系和法律法规建设

世界各主要天然气生产和消费国政府在天然气运输管网领域的监管重点是市场参与者对管网的公平准入、管道企业的管输服务价格和服务质量。随着我国天然气工业的迅速发展和管道建设的突飞猛进,我国政府需要从运营方式、费率制定、管网准入、普遍服务等方面加强天然气管网环节的监管,以利于天然气工业的长期健康发展。建立天然气管网运营现代监管体系所需要的重要制度安排包括：管道的第三方准入政策;对天然气长输管线运输费率的管制（包括根据天然气上游市场发育的不同阶段对井口价采取或管制或适当管制或放开等不同的监管方式）;监管的法律体系建设。我国天然气市场刚刚起步,政府监管还不到位,企业商业运作也还缺乏经验。因此,建议采取以许可证为主的法律一许可授权一商业合同三级法律框架模式,同时,尽快出台《国家能源监管委员会法》（或具体的能源领域的监管委员会法）和《天然气法》,以依法监管,对天然气上、中、下游的经济监管统一规制。     

中国石油管道企业管理历史回顾及发展思考

在40多年的发展过程中,我国油气管道运输企业经历了20世纪70年代按地域划分的“小而全”管理模式、80年代至90年代初的多层级管理模式和90年代后期向专业化方向发展的管理模式阶段。2000年以来,以涩宁兰输气管线为代表,油气管道企业建立了新型的管理模式,在管理体制、生产运行方式、用工制度和薪酬分配制度这四个方面形成了新特点。同时,随着管道投资体制的改变,合资管线越来越多,由此产生了甲乙方模式。为了提升我国油气管道企业的竞争力,改善管道企业的管理水平,在总结我国管道企业的管理经验并参考国外管道企业管理模式的基础上,建议：充分发挥管道企业专业化管理的优势;建立全国性管道抢维修体系和设备故障检测体系;加大科技投入,不断提高管道生产技术水平;加快天然气管道建设所需各种专业人才的培养;提高对管道安全重要性的认识。     

浅析高层住宅室内燃气管道的安全问题及对策

随着我国城镇建设的不断发展,瓶装燃气的供应模式无法满足高层住宅和老、旧城区燃气管道改造的需求,城镇建设中的燃气管道得到快速推进和空前发展,城镇居民的生活质量得到极大提升。但是近年来,全国室内管道燃气泄漏的爆炸事故时有发生,造成人员伤亡、财产损失和环境污染等严重后果。文章通过分析室内燃气管道在设计、安装施工及管道维护方面存在的安全隐患,提出如何强化室内燃气管道设计、安装与维护过程中的安全管理,消除潜在的安全隐患,有效降低管道燃气泄漏事故发生。     

中国主要油气管道企业

1998年以前,我国的油气管道主要由中国石油天然气总公司管道企业进行建设和管理,中国石化总公司基本上没有属于自己的长输管道。1998年我国石油石化行业实行战略性重组以后,中国石油、中国石化两大集团公司均设立了专门的管道建设和管理企业,前者是中国石油天然气管道局、管道公司,后者是中国石化管道储运公司、分公司。从此,中国石化不仅有了自己专门的管道企业,也拥有了我国原油管道中的华东管网及华北、华中管网的一部分,并开始自行建造长输油气管道。中国陆上油气管道运输业由此打破了原来一家独统的格局,形成了两大集团的管道企业既有…     

城镇燃气管网安全运行问题及其对策

近几年来,我国燃气行业得到了很大的发展和提升,而燃气的应用也给人类的日常生活带来了很多的便利性。随着居民对于燃气的使用寿命的提升,针对于燃气管道的建设也越来越多。同时随着燃气的发展,燃气逐渐由城市地区进入到了城镇地区,城镇地区针对燃气的使用量也越来越多,在使用量逐渐增多的情况下,针对燃气管道的建设也就越来越多,而如何保证城镇燃气管网安全运行是城镇居民比较关注的问题,接下来,文章将结合城镇燃气管安全运行过程中存在的问题,探讨保证城镇燃气管网安全运行的方法和措施。     

对加快我国油气管道运输业发展的战略思考

随着我国油气进口量的不断增加和天然气资源开发利用水平的不断提高，管道运输业将以其高效率、低成本和安全可靠的优势越来越显示出旺盛的生命力。未来的一二十年内我国油气运输将得到迅猛发展，最终使我国步入管道工业发达国家的行列。随着投资主体多元化趋势的发展，以及相应的油气管道经营管理模式的转变，我国管道运输企业将从局部、区域化的竞争转向全面、国际化的竞争。油气管道运输企业必须克服自身矛盾，提高整体管理水平；加大科技投入，进一步推动管道运输企业的技术进步；积极开发下游市场，向业务多元化发展；进一步实现战略性持续重组，使中国油气管道的建设和储运业务实现统一规划、统一建设、统一管理和统一运营，进而形成集中统一、功能完整和专业配套的管道建设运营管理体系，全面提升我国油气管道运输业的竞争力。