煤矿安全监察应规范行政执法文书制作

煤矿安全监察行政执法文书是执法人员有效实施煤矿安全生产法律法规的重要手段.高质量的执法文书对减少行政复议、行政诉讼、提高执法效能、树立执法形象具有十分重要的意义.煤矿安全监察员几年来的执法实践积累了不少的经验,文书的制作质量也有很大提高,但仍存在许多不足之处,影响了执法效能,有必要对执法文书存在的问题、提高文书制作质量的措施进行探讨,为下一步煤矿行政执法工作打下基础.     

产品质量监督检查执法文书可以作为商标使用证据

在商标撤销三年不使用案件中,商标注册人应当按照商标局的要求,提供指定期间的、在核定使用商品上实际使用被申请撤销商标的相关证据,以避免该商标被依法撤销。商标实际使用证据,不在于数量的多少,而在于质量的高低。有一类商标使用证据,是有关行政主体在执法办案过程中依法形成的特定法律文书,比如产品质量监督检查部门在对企业产品依法进行抽样检验过程中所制作的《产品质量监督检查抽样单》、《检验报告》等文书,由于是国家相关管理部门这一特定第三方所制作形成的具备法律效力的文件材料,且具备商标实际使用“时间、商标、商品”三大举证要素,通常应赋予其较一般证据更高的证明效力。下面以有关产品质量检验文书为例子,作进一步的论述分析。     

技术监督执法中常见问题及对策

当前,石油企业技术监督执法工作已成为技术监督部门的重要职能,各地石油企业技术监督部门已把它作为市场经济的重要内容来抓。近年来随着石油企业由计划经济向市场经济的转变,走质量效益型的道路,给技术监督工作带来了新的工作内容和职责。而技术监督部门的行政执法工作由于起步较晚,基础工作较差,在技术监督执法工作中尚存在诸多不足。笔者就易发生的几个问题及对策作以下探讨。     

联合执法勿违法

全国工商行政管理系统实行省以下垂直管理已近6年了。垂直管理的一个重要原因就是为保证工商机关及其执法人员，在实施具体的行政执法行为时保证中立性、独立性，确保依法行政。但是，由于我国国情及目前地方上的某些需要，“联合执法”、“合伙行政”、“合署办公”等现象，至今依然存在。存在的，不一定都是合理的，更不一定是合法的。这种“联合执法”、“合伙行政”，用当今法制社会的立法指导原则和执法的具体程序来衡量，显然欠妥，因此，我们有理由提醒：此举要防止违法。     

月坛工商：弘扬两甘精神见实效

为响应北京市工商局关于“首都工商要构建统一职业价值观”的号召，弘扬以“甘当主力、甘当苦力”的工商精神为思想基础的首都工商文化，发扬团队精神，努力打造一支和谐向上的工商队伍，近日，北京工商局西城分局月坛工商所结合辖区内实际情况，组织开展了“弘扬两甘精神、树立统一工商职业价值观”的专项活动。专项活动期间，工商人员双管齐下，一方面加强了行政执法力度，开展了以查处假冒酒类为重点的执法行动，另一方面及时对辖区内企业、市民进行普法宣传教育，取得了卓有成效的进展。     

关于加大统计执法力度的思考

相对于其他法律法规而言,统计执法力度不足,然而统计执法力度软弱直接影响统计数据质量,进而影响统计的决策功能。可见提高统计执法力度势在必行。     

安全生产监管与执法平台建设的研究

本文在总结与分析了现有监管执法平台的建设情况和存在问题的基础之上,提出了多级综合安全生产监管与执法平台,以联合执法总体框架为基础,建立执法标准规范以及统一的执法网络平台,达到适应国家-省-市-县等多级监管机构的目的,最终实现科学执法,提升安全生产监管能效与执法水平。     

辽宁省辽河流域水行政执法监督探析

文章对辽宁省辽河流域水行政执法监督工作探索和分析,阐述了有关水的法律法规操作性不强、基层水行政执法能力偏弱、司法衔接工作仍需进一步推进和水行政执法程度不够等问题,提出了需要完善立法体系、强化水行政执法、加强联合执法、加强组织领导和强化监督考核等建议。     

严格监察执法 确保安全生产

煤矿安全监察执法地位的确立，是搞好煤矿安全生产的前提。国务院《决定》和《条例》的出台，为煤矿安全监察执法提供了科学的法律依据，为进一步搞好安全监察执法指明了方向，对此，黑龙江煤矿安全监察局身先士卒，抓落实，抓专项检察，加大执法力度．使煤矿安全监察执法工作发生了转折性飞跃。     

做好工程项目执法监察工作

做好工程项目执法监察工作６月２８日，华北电力集团公司召开直属单位电话会议。钱遵培副总经理传达了全国电力工程项目执法监察会议精神，部署了集团公司开展工程项目执法监察工作。最近，国务院办公厅批转了建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局《关于在全国开...     

对抢注商标行为的执法思考

商标作为经营者参与市场竞争的工具,为使用人占领市场发挥了重要作用,然而在使用人申请商标注册过程中发生的一些抢注与他人正在使用商标相同的商标.特别是欲借此规避法律、法规从中牟利的行为,严重干扰了市场的正常秩序。近来.由于该类案件数量有所增多,并且往往在发生抢注商标侵权纠纷后,商标被抢注人即使向商标评审委员会申请争议裁定也需要经历较长的时间,这使争议裁定前的行为地执法部门在处理侵权案件投诉问题上常处于两难境地,给执法工作带来了一定的影响。因此,为避免在案件查处中出现执法不当,进一步加强行政执法的力度.遏止、杜绝故意抢注商标现象,有必要对抢注商标现象的形式、原因和执法对策予以进一步的分析和探究。因在商标评审程序终结前.当事人的抢注关系尚有待确定,本文中为便于区分双方当事人,暂把提出被抢注的当事人均称作“被抢注人”,已拿到《商标注册证.》的当事人均称作“抢注人”进行探讨。     

档案执法岂能漠然视之--档案执法中存在的问题与对策

经过十多年的努力,在我国已初步形成了一个以立法、执法、法规监督为架构的档案法制系统。然而,由于诸多原因,档案行政执法工作还存在着执法的理论依据有瑕疵、执法的运行机制有缺陷、执法的内外部环境不协调等诸多问题。如何针对这些问题,采取有效的措施,已成为摆在广大档案工作者面前的现实任务。     

商标监管重心下移 工商所执法待提高

工商所是工商行政管理机关负有综合监管职能的基层单位，是与各类市场主体直接联系的基层组织，处于市场监管执法的第一线，具有与社会各界接触最广泛、工作最直接、联系最密切、监管最敏感等特征。应该说，工商所是整个工商行政管理工作的基础和先导。在目前工商体制改革的情况下，为充实商标监管力量，更有力地查处虚假违法商标，保护商标注册人和消费者的合法权益，商标监管的重心下移到工商所已势在必行。但目前的工商所整体执法水平和执法环境亟待提高、改善。     

树立科学发展观严格安全执法

从完善社会主义市场经济体制的要求出发，以全面贯彻实施国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》为主线，明确目标，突出重点，强化执法，落实责任．加强队伍建设，健全支撑体系，提升执法效能是煤矿安全监察队伍的神圣职责。然而，从目前情况来看，煤矿安全监察工作并未彻底到位。     

平原河道水政执法中的问题与建议

为积极推进"水利执法年"活动的开展,山东省水利厅在2012年开展了河道执法巡查活动。本文以徒骇河为例,结合此次执法巡查情况,总结分析了在平原河道水政执法中发现的问题,并提出了合理的建议。     

基层环境监察执法能力的强化管理措施探讨

环境监察执法在保护环境和治理污染工作中占据主导地位,其根本任务是保障环境保护工作得到落实。随着绿色发展理念的深入,对环境监察执法提出了更高的要求。文章分析了基层环境执法中存在的问题,提出了强化环境监察执法工作的策略和措施,希望能够对环境执法监察工作有所帮助。     

赋予工程质量监督机构执法主体地位的探讨

阐述了工程质量监督机构的主要职责、权限现状以及委托执法与授权执法模式的对比。指出,立法赋予工程质量监督机构执法主体地位,有利于提高工程质量监督机构依法行政能力,不仅于法有据、有地方立法成功实践可供借鉴,而且有利于从根本上完善国家工程质量管控体系。     

不公平关联交易有法可治

中国证监会的执法力量,与注册制改革已成大势所趋、我国上市公司数量或将明显增多背景下的执法需求之间,存在着尖锐的矛盾。面对越来越多的不公平关联交易,交易相对方隐秘不告、上市公司财务造假综合酝酿的执法难题,对通过行政执法模式规制关联交易这种形式本身提出了严峻的挑战     

完善税收执法责任制的对策

笔者从自身从事的税务法规工作入手,深入研究了邯郸市地方税务局推行税收执法责任制的进程中取得的成绩和存有的缺陷,结合公共管理理论,重点分析了改进的理念和建议,形成了相对完善的理论体系,这就是,以合理设置内部岗责体系为先决条件,完善税收责任制的前提是要明确执法人员的岗位职责,明确和规范事权;以提高征管质效为根本,制定行之有效的考核规则和具体标准;以完善的行政追究和考评体系为保障,使税收执法责任制得以有效运行;以绩效管理为依托,激发税收人员的责任意识,进而改进具体的税收执法行为。     

关于煤矿安全监察执法到位的探析

国家煤矿安全监察机构成立以来，全国煤矿安全生产状况得到明显改善。以河南省为例．组建后的2000年至2003年共发生伤亡事故478起、死亡985人，相比减少事故151起、人员962人，降幅分别为24％和49.4％。但我国煤矿安全监察执法工作尚未做到准确到位，有必要对煤矿安全监察执法准确到位进行探析。