煤炭资源税从量计征改为从价计征

中金公司最近推出的煤炭行业研究报告称，资源税改革可能即将启动，2009年征收方式将原来的从量计征改为从价计征。 “资源税改革2009年肯定要推。”有关业内人士表示，有关部门已经到地方征求过他们的意见，改革现有征收方式，提高征收税率是早晚的事。     

降低能耗目标引发一系列资源税调整

“十一五”规划提出将单位能耗降低20%的目标,引发政府出台一系列资源税调整。财政部、国税总局日前决定,自2006年1月1日起,湖北、广东、湖南和内蒙古四省区的煤炭资源税税额标准分别提高至每吨3元、3.6元、2.5元和3.2元;冶金矿山铁矿石资源税由原来的减征60%改为减征40%,即按规定税额标准的60%征收。同时调整的资源税项目还包括:取消对有色金属矿资源税减征30%的优惠政策,恢复按全额征收;锰矿石资源税适用税额标准由2元/吨调     

资源税改革方案拟下半年推出征收范围将扩大

继财政部税政司司长史耀斌表示资源税改革方案已基本成熟之后，国家税务总局局长肖捷日前表示，下一步税制改革的重点之一，是改革资源税制度，加大保护资源的力度。税务权威人士透露，资源税改革方案今年下半年推出的可能性很大，而且资源税的征收范围也将扩大。     

资源税改方案基本成熟

国土资源部副部长汪民在“2007年中国国际矿业大会”会议期间透露，中国正考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”，改革方案正在讨论中，目前已基本成熟。     

对煤炭企业征收资源税的几点看法

近年来,我局生产经营形势比较被动,以1986年为例,全年亏损767万元,而其中资源税占736万元,如扣除资源税额全年几乎不亏损。比部下达的包干利润指标4220万元,短收4987万元,这里有政策性增支因素,也有工作中的问题,但是,缴纳的巨额资源税款已经改变了企业最终的经营成果,因此,如何评价资源税调节盈利的作用问题,值得我们通过结合煤炭行业的生产特点和经营情况来论证现行资源税的作用和弊端。一、开征资源税的理论依据从1984年第四季度开征资源税以来,征收办法变动两次:一次是以煤炭产品销售收入利润率超过12%部分征收资源税;另一次是以外销原煤量每吨征收0.45元。国家对征收资源税曾作过说明。我们在执行和学习资源税法规过程中理解到,虽然是“对开采应纳资源税产品的所有单位和个人征收资源税”,实际上是对开采煤炭资源企业的盈利程度征税,调节由于资源赋存条件带来的盈利差别,是一种“煤炭企业盈利调节税”。     

政府要闻

曾培炎：中国积极鼓励矿业领域对外开放，国家发改委：资源税征收标准将提高，安监总局：官煤勾结有五种主要形式，国家发改委：煤矿瓦斯防治确定阶段性目标，中国人民银行：煤电油运紧张状况缓解，……[编者按]     

税改调查:水资源税或使电企成本压力增加

近期有消息称,我国部分省份拟扩大资源税征收范围,将水资源纳入资源税征收范围内。此举虽在酝酿之中,但对于发电企业来说,一旦此事成真,恐将会使发电企业的压力进一步增加。     

试析现行资源税的局限性及其改革对经济发展的影响

本文从资源税定位变化分析现行资源税的局限性,通过对现行资源税征收现状进行评价,结合资源税改革对经济发展的影响进行探讨。     

中国矿产资源补偿机制研究

本文从矿产资源补偿机制的有关理论入手，分析了中国矿产资源补偿机制的现状及其存在的主要问题以及征收资源税、资源补偿费的理论依据。在分析的基础上，文章提出权利金是表现资源补偿机制的最好形式。提出了建立权利金制度及权利金征收函数，提出了加大对权利金的征收力度，适当调整矿产资源的产权结构等完善中国矿产资源补偿机制的政策建议。     

资源税改革下一步

改革目的是为了提高资源开采和利用效率、节能减排等等。政府可以通过征收资源税,增加资源性生产企业的成本,提高开采利用效率,还可以将税入用于环境保护,国务院修改资源税暂行条例2011年11月1日起施行,将原油、天然气税率调整为销售额的5%。此次资源税改革重点是将资源税由从量计征更改为从价计征,     

我国矿产资源税费征收存在的问题及改进措施

在分析我国矿产资源税征收现存问题的基础上,详细剖析了我国矿产资源补偿费等三项费用开征的状况及产生问题的原因,指出,矿产资源补偿费和采（探）矿权傅和费未能随矿产资源价值,市场情况灵活变动,地方矿产和机构体制不顺,征收手段不强,地方保护,行业干扰等是矿产资源“三项收费”中存在的主要问题,并就此提出了相应的改进措施。     

资源税改革方案上报 今年或试点水资源税

<正>讨论多年的水资源纳入资源税征收范围一事,2016年可能成为现实。作为财税改革的税制改革中重要部分的资源税整体改革方案已上报,主管部门将在2016年研究开征水资源税的试点工作。有财税专家表示,这相当于水资源"费改税",水资源费现在是水利部在征收,现在未确定的是水资源税的征收范围,是对工业水征收还是对居民用水     

我国煤炭资源税刍议

一、现行煤炭资源税征收办法中存在的问题1.税率设计的理论依据不合理。资源税是根据使用和开采自然资源的丰瘠和收入的多寡,就其级差收入差别而征收的一类税。煤炭资源的丰瘠程度主要是由煤炭资源的地质条件和开采条件来决定的,因而地质条件和开采条件就应当是资源税税率设计的重要依据。我国现行的资源税虽然改为从量计征,     

我国油气资源税现状及改革方向探讨

改革油气资源税是完善资源有偿使用制度的重要内容,同时,对于促进油气资源的合理开采,提高油气利用效率,正确处理中央与地方的收益分配,促进资源产地从资源优势向经济优势转变,维护油气资源开采秩序,具有重要的现实意义.为此,针对目前存在的问题提出改革思路:分期次、分阶段较大幅度提高油气资源税的单位税额,适度增加油气产地的资源收益;对油气进行科学合理、相对详细的等级分类,扩大不同等级、品质资源的级差收益;建立相对灵活的、能反映石油市场价格特征的资源税制度;整合和简化"两费一税".建议:1)开展全国油气资源品质结构和等级研究,系统、科学地划分优劣资源的税额标准;2)逐步采取计价征收或考虑价格因素的计量征收,或按照某种动态税率标准对油气销售总额分别征收原油和天然气资源税;3)确定中央与地方的合理分配比例;4)资源税费改革与油气产品改革同步配套进行;5)加强对油气资源的一级管理,逐步建立油气地质勘查基金.     

资源税征收方法之我见

一、现行方法的缺陷煤炭企业现行的资源税征收办法是按开采数量定额征税。几年来的实践证明,它存在以下主要缺陷: 1.不符合煤炭工业的实际情况。马克思在谈到级差地租时,是在一个重要假设条件下论述的,即“土地生产物或矿山生产物,和一切其它商品一样,是依照它们的生产价格来售卖。所以我们假定,这种生产物的平均售卖价格,是等于它们的生产价格”。在我国现实条件下,煤炭虽作为一种商品,但还无     

对磷矿资源税的现状分析和政策建议

根据财政部和税务总局2008年9月16日下发的《关于调整硅藻土、珍珠岩、磷矿石和玉石等资源税税额标准的通知》规定,从2008年10月1日起将磷矿石资源税从3元／吨上调至15元／吨。国家征收磷资源税的本意是为了发挥资源税的调节作用、促进资源节约和保护环境,但在客观上却造成了磷化工企业负担加重,磷资源综合利用水平下降、回采率降低、资源浪费加剧,与改革的初衰相背离。建议下一步磷矿资源税改革应充分考虑到中国磷矿资源“多而不富”的现状,税改政策应向中低品位磷矿开采、提高回采率以及低品位磷矿石富集利用等方面倾斜。     

论煤炭资源税及其改革：兼与周宏杰等同志商榷

《煤炭经济研究》1989年第2期登载了周宏杰同志“要向煤炭行业让利——资源税法应暂缓执行”一文,对其认为目前煤炭资源税征收过程中存在许多弊端的观点颇有同感。但对作者建议资源税的征收应“立即停止执行”有不同意见。本人认为,开征煤炭资源税是商品经济条件下煤炭企业生产过程的客观要求。在实际执行中尽管存在着种种不合理性(如计征依据、税率确定等),但不应停止,应在实践中不断完善,以实现征收资源税的初衷。     

资源税改革需解除“四大疑虑”

正资源税制改革有两大核心任务:从价计征和扩大征收范围。此次资源税改革全面体现出这一改革诉求。继营改增之后,我国税收领域又一次迎来"重量级"改革:7月1日全面推开资源税改革,实行从价计征,清理收费基金,突破目前仅对矿产品和盐征税的局限,试点开征水资源税。此次资源税改革将进一步提高资源的使用效率,助力经济发展方式转变。资源保护迫在眉睫资源税开征于1984年,对在我     

煤炭资源税改革效应分析

我国煤炭资源税改革已经实施1年多时间,资源税改革是否达到了预期目标,体现资源税有偿使用、级差、增加地方税收,通过"清费立税"是否减轻了企业的负担呢?对比分析了资源税征收政策改革前后差别,并选取大同煤业为煤炭企业代表,山西、内蒙古等省(区)为地方政府代表作为研究对象,研究了资源税改革对煤炭企业、政府的影响。研究结果表明,资源税改革后,企业缴纳资源税大幅上升,但因取消了部分费用,总体上看税费总额下降;资源税改革大幅增加了地方财政收入;从价计征方式能够在一定程度上改善煤炭企业浪费资源的问题。并提出了完善资源税征收政策的相关建议。     

用制度来管好用好煤炭工业可持续发展基金

依据国务院2006年4月的批复,山西省政府决定从2007年3月10日起征收煤炭工业可持续发展基金,征收标准分不同煤种和系数(矿井的不同规模)为5～40元/t,基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量.