分税制及地方税制模式的国际比较与借鉴

文章在分别论述美国、法国、日本分税制及地方税制的基础上,对上述发达国家分税制与地方税制模式的特点进行了总结,认为,主要市场经济国家基本都实行了稳定而有效率的分税制财政管理体制,也建立了相对完善的地方税体系。对此,中国在税制改革中应该予以借鉴,以进一步完善我国的分税制。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:……     

现阶段完善地方税制结构的探讨

本文以天津为例分析了我国现行地方税制的现状和问题,提出了改革完善城市维护建设税、印花税和资源税等优化地方税种、完善地方税制的建议。     

地方税体系存在的问题和原因探析

我国现行的地方税体系是在1994年分税制改革时建立的,虽然近20年来经历了多次调整,但基本框架没有改变.本文对现行的地方税体系在税权配置、主体税种、地方税制、地方税征管方面存在的诸多问题进行了梳理和分析.     

试论深圳特区地方税体系的基本框架

<正> 分税制将全部税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税三个系列,从而使得各级政府都有固定的收入来源,这是对中央与地方财力分配关系的重大改革.但是,由于地方税改革尚未完全到位,影响了分税制的顺利实施.因此,加快地方税改革力度,建立健全地方税体系,是合理构建中央与地方之间的财力分配关系,推进分税制顺利实施的必然要求.一、建立特区地方税体系的前提条件构建地方税体系,需要做许许多多的准备工作,如进行税源调查研究,弄清地方政府的事权范围等,其中一个重要的方面,就是中央要赋予地方适当的税收立法权.因为地方税应当可以分为两类:一类是地方税中的骨干税种,这类税种对全国的经济发展具有普遍适应性,应中央统一立法;另一类是地方税中的辅助税种,这类税种应由地方立法,适应地区经济发展     

按分税制体制要求 建立健全地方税体系

按分税制体制要求建立健全地方税体系●郭北辰尚可文（兰州商学院兰州，７３００２０）一、实施分税制体制改革的初衷我国自１９９４年起在财政体制上实行了分税制体制改革，这次改革包括两个主要内容，一是在财政体制上改分级包干体制为分税制体制，二是为了保证分税制的...     

关于完善地方税制的设想

１９９４年财政分税制改革后建立了中央税系和地方税系。新税制的运行对于保证财政收入,调节经济,监督管理等方面起到了巨大作用,但是,１９９４年税制改革,中央税系主体税种一步到位,地方税系的税按分税制的要求据事权来划分财权,将原适合地方小税种直接划归为地方...     

浅谈完善地方税制的制度构建

1994年财政分税制改革后建立了中央税系和地方税系。新税制的运行对于保证财政收入、调节经济、监督管理等方面起到了巨大作用。但是,1994年税制改革,中央税系主体税种一步到位,地方税系按分税制的要求据事权来划分财权,将原适合地方小税种直接划归为地方,未作变动。具体表现为     

对构建我国地方税体系的再思考

伴随着分税制的实施,以及税制这些年来进行的一系列改革和调整,取得了显著成效,并初步建立起适应社会主义市场经济发展要求的税制框架。但就地方税体系而言,仍然存在许多亟待解决的问题,如地方主体税种几乎没有、有地方税而无地方税体系、地方税收入的规模太小等。为此提出构建我国地方税体系的对策建议：培育并建立地方主体税种、优化配置辅助税种、整合、废除一些已无时效性的税种。     

构建以财产税为地方税主体税种的政策分析

我国地方税主体税种的缺失,导致地方政府的财权与事权严重不匹配,无法满足其提供地方公共支出的需要,影响了税收调节功能的发挥。因此,如何选择地方税主体税种是地方税体系建设要解决的最根本的问题。通过分析我国目前地方税体系的现状,同时明确地方税主体税种选择的导向,提出了确立财产税为我国地方税主体税种的目标模式,并配备相应的改革设计方案,为今后我国地方税主体税种的选育提供一定的参考价值。     

对新个人所得税法的思考与改进建议

2018年8月31日,全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。此次个税改革做出了诸多大胆尝试,从分类计征向综合计征模式的转变,到首次增加专项附加扣除项目,再到加强税收征管等,是我国税收制度变革的一次重大突破。然而改革后的个人所得税法仍存在一些问题和挑战,本文在分析问题的基础上提出建议,包括进一步明确专项附加扣除项目、适当降低边际税率、完善税收征管体系等,以达到税收公平与效率的目的。     

从税收公平原则看我国“营改增”改革

税收公平原则是我国进行税制改革的基本价值追求。本文针对在我国逐步开展的"营改增"试点工作,从税收公平原则的角度出发,分别从中央和地方税收分配、不同行业税收负担、纳税人划分标准的角度论述了在我国"营改增"试点中出现的偏差,并针对这些问题提出了自己的一些建议。     

数字税征管的国际经验、现实挑战与策略选择

出于维护国家利益的目的,部分国家通过征收单边数字税来应对数字经济快速发展所带来的挑战。当前各国制定的数字税政策存在一定差异,其征管举措多围绕征税的对象、范围和原则,以及国际合作等方面展开。这对我国数字税的开征提供了镜鉴。当前我国开征数字税面临多重挑战,包括数字经济下的税收归属问题、税负转嫁问题、税收征管难度与重复征税问题等,与此同时,还需要应对各国单边数字税改革的冲击。应对这些挑战,需要我国从顶层设计与制度建设出发,应用信息技术手段优化税收征管方式,进一步做好财税体制改革与完善工作,同时要依托国际组织积极参与国际税收规则的重构,以最大限度维护国家利益。     

“营改增”倒逼消费税改革

在"营改增"不断推进的大背景下,为调整央地税制关系,稳定地方税源,消费税改革的呼声日益高涨。我国现行消费税虽历经了两次调整,但其现行税制仍不能适应升级了的消费结构,其征税范围需有增有减的调整,征税环节也需从生产环节下移,为弥补"营改增"为地方政府带来的空缺,可培养消费税为地方税主力。     

How Has Rural Tax Reform Affected Farmers and Local Governance in China？

Using nationally representative data, the present paper examines the impact of China's ongoing rural tax reform on farmers. The difficulties in further local governance restructuring are also discussed. It is argued that the issues associated with rural taxation and local governance in China result from inherent tension between an increasingly liberalized economic system and a still centralized political system. Although rural tax reform has helped to reduce farmers' tax burdens in the short term, the establishment of an effective local governance regime requires coordinated reforms to downsize local bureaucracy by providing social security for laid-off cadres, to strengthen local accountability by granting higher local formal tax autonomy, and to promote meaningful participation by expanding local democracy.     

中外石油企业税费制度对比分析及借鉴

随着石油领域国际合作的日益密切,税收政策对石油企业的影响逐渐增大。本文通过对中外石油税费制度进行分析比较,找出我国石油税费制度存在的诸多问题,提出完善我国石油税费制度的措施。     

论我国征收物业税的意义

物业税何时开征的问题,已经研讨多年。学界、业界都对之呼声愈高,可见物业税是我国土地市场和商品房市场发展的迫切需要。本文将从物业税在我国的产生开始,对物业税与空置税进行比较,分析各自利弊,并对开征物业税的重大意义做深入论证。     

房地产开发环节税制改革建议

本文对我国房地产开发环节税制在税种结构、税收负担和税收征管等方面存在的问题进行了分析,并对这些问题提出了具体的改革建议:应从优化税种结构入手,通过调整和完善税种的设置,建立以增值税和所得税为主体税种,以农地占用税为辅助税种的税制结构,合理化开发环节税收负担,辅之以有效的税收征管模式。     

市场经济下税制改革的理论基础:税收相对中性论

社会主义市场经济体制的核心内容在于发挥市场在资源配置中的基础性作用。税制改革作为社会主义市场经济体制改革的一个重要组成部分:一方面,发挥市场配置资源的基础性作用,以减少政府因课税对经济的低效干预;另一方面,政府也应发挥税制在国家宏观经济调控中的作用,以保证国家各项经济政策的贯彻执行。这要求我们在进行市场经济税制改革时,应兼顾税收中性与税收调控,以税收相对中性论为理论基础,进一步深化我国税制改革。