国际议程设置:一种初步分析框架

作者系统梳理了新闻传播学、政治学及国际政治学的相关议程设置理论,在此基础上提出国际议程设置的理论框架,指出国际议程设置是相关行为体通过议题选择与界定、冲突拓展与利益动员以及议程切入点的选择,最终将其关注的议题列入国际议程的过程。在这一过程中,不仅传统的国家行为体是重要的参与者,而且非国家行为体——例如媒体、专家群体、倡议团体乃至个人——都是重要的参与者。如果议题发起者能够成功吸引足够多的参与者,建立起立体式的议题联盟网络,那么其成功设置国际议程的可能性将大大增强。国际议程设置是国际权力博弈的第二张面孔,它决定了什么议题可以进入国际议程,什么议题被排除在国际议程之外。     

浅谈公共政策议程设置模式

建立公共政策议程是公共政策制定过程中的起始阶段，公共政策议程决定着社会问题成为公共政策问题，并直接影响着公共政策质量。任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战，但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时，政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。影响决策过程是权力的一面，影响议事El程的设置则是权力更重要的另一面。     

可持续消费：和谐北京的必然选择

什么是可持续消费 “可持续消费”一词源于1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环发大会。本次会议通过的《21世纪议程》认为：“全球环境持续退化的主要原因是不可持续的消费和生产模式造成的。”因此，会议明确提出“所有国家均应全力促进建立可持续的消费形态”。此后，国际社会又先后举行了多次有关可持续消费的研讨会．如可持续的生产和消费方式研讨会（挪威．1994）、     

国际经济议程政治化与世界贸易组织改革困境北大核心

近年来,全球范围内保护主义盛行,国际经济议程政治化趋势加剧,国际经济机制的运行与发展面临日益复杂严峻的挑战。作为当今世界最重要的多边贸易治理机制,世界贸易组织在促进全球开放合作方面发挥了不可替代的作用,但如今其职能发挥受到严重阻碍,各成员在具体议题上却形成了难以弥合的立场分歧。从国际议程设置的分析视角来看,由于政治议题嵌入和经济议题外溢,世界贸易组织改革的议题选择和议题界定均朝着政治化方向发展。政治议题嵌入拓展了世界贸易组织的政治功能,使世界贸易组织的议程触及对成员关系要求更高的政治领域;经济议题的外溢导致相关议题脱离经济收益的考虑范畴,从而增加了世界贸易组织成员达成一致意见的难度。在大国竞争甚至对抗日益加剧的背景下,世界贸易组织改革议程的政治属性日益增强,议程设置的工具化和武器化倾向日益凸显,各成员达成改革共识更加艰难。为此,各成员推进世界贸易组织改革必须排除各种政治因素的干扰,推动议程设置的去政治化进程,让世界贸易组织改革回归国际经济机制的基本定位和职能。     

公共政策议程设置研究分析

政策制定是一个复杂的活动过程,它是由一系列功能活动或环节构成,而议程设置则处于政策制定过程的起始阶段,在整个政策制定过程中有着不可忽视的地位和作用。本文梳理了国内外学者对公共政策议程设置的研究状况,从政策议程设置的内涵,政策议程建立的途径、过程,政策议程设置的合法化三个方面来研究公共政策的议程设置。     

中国的政策议程分析——以公众议程为视角

政策议程可以区分为政府议程和公众议程，二者的互动与结合将促进决策的科学化和民主化。但由于信息资源的封闭与不对称、政治制度的封闭性、特殊利益集团的影响、公众政治参与缺失等原因，中国的公众议程作用一直较弱。强化公众议程的建构更符合现代民主社会对政策过程的要求。     

回顾“范跑跑”事件谈网络公众的自我议程设置

在汶川大地震期间，教师范美忠在天涯社区发一帖子，描述了他在地震发生时不顾学生安危，自己先冲出教室的行为，网络立即掀起了一场“范跑跑事件”，并延伸成全民讨论的社会公共事件。本文试图借助网络媒介与传统媒介的比较，结合“范跑跑”事件，探讨网络公众的自我议程设置是如何形成的。     

“谁设置了我们的议程？”——网络化下的“议程设置”

网络媒体的地位越来越受到大众的重视。本文通过对传统媒体与新媒体对议程设置功能的探讨，以期分析网络新媒体环境下对传统新闻传播学理论“议程设置假说”冲击。     

从议程设置理论看舆论的引导

媒体的议程设置功能就像一把双刃剑,用得好,它对社会、公众就能起到正面的、积极的作用;用得不好,它会诱发社会问题,引发社会混乱,带来负面的、消极的影响。本文对议程设置理论进行剖析,分析它对舆论的影响力,从而探讨对舆论的正确引导。     

上海21世纪实施可持续发展战略的拟议

当今世界面临着人口、资源、环境和发展失衡的严峻挑战、资源、环境和社会，经济发展相协调，使社会、经济走向可持续发展的道路，已成为世界各国的共识。1992年6月联合国召开了规模史无前例的环境与发展大会。通过了全球《21世纪议程》。研究和制订了21世纪全球资源、环境与社会、经济协调发展战备。共同认为“人类有能力使发展持续进行，也能保证使之满足当前的需要而不危及下一代满足其需要的能力”。     

试论党报议程设置功能的实现——以《人民日报》2010年两会报道为例

在我国,党报发挥着联系党和群众的重要作用,并通过对媒介议程的设置承担舆论引导的责任.本文从传播学的"议程设置"理论出发,以<人民日报>2010年两会报道为例,对当前我国党报议程设置功能的实现状况进行了实证研究,并对其改进议程设置以更有效发挥其传播功能提出建议.     

“议程设置”与新科技文化信息的有效传播

“议程设置”是传播学中有关传播效果和媒介功能的一种理论，它在信息传播中具有重要作用，学习、借鉴这一理论，对于图书馆工作者有效传播新科技文化信息方面具有重大意义。     

网民与网站在议程设置层面的博弈——以强国论坛为例

“议程设置”理论认为大众传媒不仅是最重要的信息来源，而且还是对受众最重要的影响源。这一理论在网络时代有了全新的意义，在具有高度互动性的网站，议程设置遇到了传统大众传媒没有遇到的新情况，议程设置的合理性常常受到质疑。因此，在最直接与网民互动的一些功能板块上，例如BBS，网站既要承担议程设置的任务，同时也要对网民进行一定程度的管理，而更重要的是网民作为个人有史以来第一次拥有了议程设置权。网站与网民于是就在议程设置这一层面上形成博弈。强国论坛的网管与网民在这种博弈中形成的良性互动关系，很值得思索。     

论我国公共政策议程设立的外向化发展

传统由政治权力精英控制的公共政策议程设立的单一格局,已难以适应我国社会利益主体和问题多元化、公众力量快速崛起以及新媒介迅猛发展的大潮流,公共政策议程设立逐渐走向多元开放性。在此形势下,坚持政府主导,重视多元主体参与方式与行为,不断优化公共政策议程设立的多元开放性过程则非常必要。     

大众媒体在突发事件中的“议程设置”——以四川汶川地震为例

本文主要论述了国内媒体在抗震救灾过程中进行“议程设置”时所凸显的品格、公信力以及社会责任等，同时提出了“议程设置”时应注意的问题。     

浅谈新媒体环境下议程设置的新特点

1972年,美国传播学者麦克姆斯和肖提出媒介议程设置理论,从认知影响的角度,揭示了大众传播的巨大社会效果。在"人人是记者"的今天,舆论形成机制出现了新变化,传统媒体与网络媒体互动正在成为媒介议程设置的新特点。     

浅谈新媒体环境下议程设置的新特点

1972年,美国传播学者麦克姆斯和肖提出媒介议程设置理论,从认知影响的角度,揭示了大众传播的巨大社会效果。在"人人是记者"的今天,舆论形成机制出现了新变化,传统媒体与网络媒体互动正在成为媒介议程设置的新特点。     

中国话语的议程设置效果研究——以中国外交部新闻发言人为例

通过对中国外交部新闻发言人话语以及发言人被西方媒体引用的话语这两套话语的实证研究,作者分析了当前中国话语在国际社会的议程设置效果。根据统计数据的分析,中方发言人的话语内容和西方媒体的引用内容之间存在着相关性,这表明中方发言人的话语内容可以为西方媒体设置议程。此外,中方发言人的话语态度与西方媒体引用的态度之间没有相关性,这表明中方发言人的话语态度不能为西方媒体设置议程。作者认为,要增强中国话语的传播效果,不仅需要在话语内容上关注说什么,更需要在话语态度上重视怎么说。     

可持续发展的国际合作与我国的对策

可持续发展问题关系到整个人类的前途和命运。随着全球化进程加快,实施可持续发展战略,迫切需要各国超越经济发展水平、文化和意识形态等方面的差异,开展广泛而有效的国际合作。中国作为发展中大国,面对经济高速增长带来的日益加重的人口和环境压力,单纯依靠自身力量实现可持续发展目标尚有较大难度,有必要开展多层次、全方位的国际合作。过去20多年中,中国在这一领域的国际合作已经取得了令人瞩目的成就。加入WTO后,国内改革开放力度将进一步加大,为拓展这一领域的国际合作创造了更有利的政策环境。