在退耕还林中要注意解决耕者有其田的问题

退耕还林（草）作为实施西部大开发战略的一项重要举措，无疑将对加强生态环境建设，调整优化农村产业结构，增加农民收入，促进农村经济的全面协调发展起到巨大的推动作用。作为宁夏退耕还林（草）试点县之一的固原县肯定也会受益。但笔者在下乡工作中发现一些村的村民原来所耕种的都是坡地，在落实退耕还林（草）政策后，按规划这些坡地都必须退下来种树种草。这样就出现退耕还林（草）后个别农户无地可种的问题，有失去农本的危险。对此，我们一定要认真对待，妥善解决，决不可掉以轻心。 一、实施退耕还林（草）后，个别农户无地可种的…     

退耕还林政策与土地征用政策之比较

在分析土地征用概念和特点的基础上,提出退耕还林政策是国家为了恢复生态环境而进行的一项土地征用政策,并从权力的转移与约束、对农民的补偿、合同的可逆性、对政府的影响和政策实施效果等五个方面对退耕还林政策和土地征用政策进行比较分析,提出实施可持续性退耕还林政策的实施建议。     

退耕还林工程绩效判断和对后续政策设计的思考——来自四川省的实证分析

随着经济林和生态林补贴陆续到期,国家还没有出台更为明确的退耕还林后续政策,如何维护现在的退耕还林成果,更大地激发农户以及社会的造林热情成为摆在人们面前的难题。本文通过对四川省几种典型区域实施退耕还林工程的情况的实地调查,以大量的案例来佐证对退耕还林工程绩效的基本判断,从中概括出影响退耕还林政策可持续性的风险并进行分析,为下一步后续退耕还林政策的设计和实施提供建议和参考。     

西部地区实施退耕还林的成就、问题与完善政策建议

本文阐述了西部地区退耕还林历时十年取得的巨大成就、存在的矛盾和问题,有针对性的提出改进建议:1、物质和政策保障方面的建议:(1)完善退耕还林补偿政策;(2)实施国家收购生态林政策;(3)制定环境污染管理政策;(4)优化退耕还林与粮食安全关系.2、提高培育退耕还林内驱力与自觉意识的对策建议:营造有利于退耕还林的社会环境氛围;积极推进新型经济发展模式,巩固并扩大退耕还林成果.     

西部地区农村土地撂荒现象的经济学思考

“有地无人种、有人无地种”是当前我国西部农村普遍存在的怪现象。造成这一现象的原因,既有土地制度固有的问题,也有农民工社会保障制度缺失的问题,还有农民工就业受歧视和农村退耕还林政策欠完善的问题。根据西部地区特殊的地质地貌和气候条件,以及造成该现象的多重原因,消除这一现象,必须走土地股份化的路子,并在此基础上消除对农民工的就业歧视,完善农民工的社会保障制度,合理规划和完善退耕还林草政策。     

关于当前农业和农村经济有关政策问题的若干建议

农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最大难题。要进一步完善农村税费改革，切实减轻农民负担；要增加财政对县级以下农村中小型基础设施的投入；要改进对农户和农村中小企业的金融服务；要积极稳妥地推进粮食流通体制改革，保护农民利益；要进一步清理各种针对外出民工的岐视性政策；要改革征地制度，切实保护农民的土地权利；要努力扩大优势农产品出口；要实施更积极的退耕还林还草与摹生态治理政策。     

开发主导产业 发展特色农业

当前，我国农业和农村经济结构已全面进入战略性调整的新阶段，社会主义市场经济对农业和农村经济的发展提出了新的更高的要求。宝塔区农业和农村经济要得到持续快速发展，尽快适应全国农业发展的新形势，必须坚持当前发展与长远发展相结合。从长远来看，要认真贯彻落实江总书记的重要批示和朱总理的重要指示，坚定不移地实施好山川秀美工程，努力改善农业基础条件，增强农业发展后劲，走可持续发展的路子；从当前来讲，要以市场为导向，以资源为依托，大力调整农业产业结构，扎扎实实抓好农村主导产业的开发，加快农业特色经济发展，千方百计增加农民收入。 　　一、切实把主导产业开发摆在农村经济更加突出的位置 　　抓好农村主导产业开发是实施退耕还林还草和山川秀美工程的必然选择。退耕还林还草、建设秀美山川，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是国家实施西部大开发的重点之一。作为全国 174个退耕还林还草试点县区之一的宝塔区，这既是一个千载难逢的历史发展机遇，又面临着严峻的现实挑战。一方面，国家加大了对西部地区的投入，这对改善西部地区基础设施和生态环境、加快地方经济发展，将起到巨大的推动作用；另一方面，大面积退耕还林还草后，我们既要考虑人民群众的生存、温...     

浅论生态补偿对退耕还林的影响

退耕还林政策的实施对我国生态环境的恢复起到很大促进作用，本文就生态补偿含义、退耕还林政策实施过程存在的问题进行了分析，并提出了生态补偿的解决办法。     

沙漠化治理政策实施中的监督博弈分析——以乌审旗退耕还林和禁牧政策为例

在退耕还林、禁牧等沙漠化治理政策实施的过程中,以政府作为监管者和农户作为最终实施者的主要利益主体间的较量就没有停止过。本文以内蒙古乌审旗退耕还林和禁牧政策为例,从博弈论的角度来深层次探讨监管者和农户在政策约束下的经济行为,从而对沙漠化治理政策的实施状况提出自己的思考。     

寻甸县实施退耕还林工程的主要措施和经验

退耕还林是减少水土流失、减轻风沙灾害、改善生态环境的有效措施，是增加农民收入、调整农村产业结构、促进地方经济发展的有效途径，是西部大开发的根本和切入点。本文通过对寻甸县退耕还林的实施情况进行深入分析，总结出寻甸县实施退耕还林的主要措施和经验。     

信阳市耕地压力指数动态分析与预测

通过对2003-2012年信阳市耕地压力指数的动态分析,发现信阳市耕地压力指数呈现出先下降后趋于稳定的趋势,说明信阳市粮食生产处于相对安全状态。并利用灰色系统理论对影响信阳市耕地压力指数的实际人均耕地面积、粮食单产等因素的发展变化进行了GM(1,1)模型预测。在此基础上测算了未来信阳市耕地压力指数的变化。最后,提出了加大农业科研投入,引导农民充分开发非耕地资源和未利用土地等进行耕地保护的具体政策建议。     

主体功能区差别化土地政策建设的思考与建议

主体功能区差别化土地政策是基于对我国经济增长方式、过去土地政策的反思，为破解发展经济与保护土地资源的矛盾而提出来的。不同类型主体功能区差别化土地政策主要体现在土地政策目标、优先用地标准、耕地占补平衡标准、新增建设用地来源与供给、土地征用补偿标准不同等方面。为推动主体功能区差别化土地政策建设，需要完善我国现有土地法律框架、清理现有土地政策、改革土地政策决策管理机构。     

珠江三角洲地区2008～2020年耕地资源供需态势及对策分析

耕地不仅影响区域粮食安全,还作为一种特殊的绿地资源,影响区域生态安全。文章分析预测了珠江三角洲2008～2020年间粮食安全、生态安全、建设占用和农业产业结构调整对耕地的需求量及其补充耕地能力,得出:到2020年,珠三角可以实现耕地数量上的占补平衡,但由于农业产业结构调整对耕地需求量偏大,耕地总量仍会持续减少,粮食自给率仍会降低,2020年末耕地保有量难以满足30%的粮食自给率需求,也低于区域生态系统处于最佳状态所需的耕地规模,珠三角不仅"吃饭与建设"争地的矛盾十分尖锐,"生态与建设"争地的矛盾也不小,为此,珠三角应控制农业产业结构调整规模,严格保护耕地及农地,加大农业投入,提高耕地综合生产能力,完善粮食储备体系,提高建设用地集约利用水平,以保证区域粮食安全和生态安全。     

Impacts of Cultivated Land Conversion on Environmental Sustainability and Grain Self-sufficiency in China

Using provincial data, the present paper examines the impact of cultivated land conversion on agriculture and the environment. It is found that the grain production center is gradually moving towards more fragile and water scarce areas, putting more pressure on the environment. Land conversion caused large losses in ecosystem service values in the 1990s, but large scale ecological restoration programs have been implemented since 2000 to compensate for such losses. The ecological restoration programs are concentrated in regions with relatively low land productivity, whereas cultivated land conversion usually takes place in areas with relatively high land productivity. Newly-cultivated land, especially that in areas marginally suit for agricultural production, is likely to have much lower productivity levels than the original cultivated land. Because the stock of potentially cultivable land is almost exhausted, China＇s grain self-suffiency policy can only be maintained by preserving the available stock of arable land and increasing its productivity in a sustainable way.     

安徽省耕地保护前景分析

随着社会经济的发展，安徽省耕地供需矛盾日益突出，科学地分析安徽省耕地保护前景，探寻合理的耕地保护对策．具有重要的现实意义。本文立足于安徽省耕地资源现状，从粮食生产、非农建设占地两方面探讨安徽经济发展对耕地的需求前景，并采用灰色系统模型对耕地的供给变化进行预测，通过耕地供需形势的分析，针对性地提出保护耕地的相应对策。     

对城镇建设中土地节约集约利用的思考

我国土地资源极度匮乏,人均耕地面积只有世界平均水平的三分之一,而且耕地质量呈下降趋势。随着中国进入城镇化快速发展时期,土地浪费现象非常突出,主要因为盲目兴建开发区、规划贪大求洋、建设方式粗放,全国城镇人均占地面积远远大于发达国家和大多数发展中国家。面对人多地少的基本国情,城镇建设必须走节约集约用地道路,要加强宣传教育、科学规划,提高土地利用率;创新政策、严把项目准入门槛,实现城镇可持续发展。     

土地整治新增耕地评定方法研究

土地整治新增耕地质量评定,对提高土地整治的综合效益,完善耕地质量评定技术体系,促进土地管理科学决策有重要的理论和实践价值。本文认为,新增耕地质量建设可分为"平台"质量和"利用"质量两个阶段,国土部门的耕地分等定级主要是对耕地"平台"质量的评定,应从土地整治新增耕地特点出发,采用特尔斐法和层次分析法,将土地整治工程中的"基础设施"条件作为新增耕地质量评定重要的指标。     

试论城市化与耕地保护

研究目的:在阐述我国耕地利用现状的基础上,对我国城市化和耕地保护的关系进行分析,并提出正确处理两者关系的对策.研究方法:调研法,文献资料法,对比法.研究结论:城市化与耕地保护是辨证的关系,城市化必然会占用耕地,土地是城市化的基础条件,正确处理和协调两者的关系,“城市化过程中保护耕地、耕地为城市化可持续发展提供基础“是完全可以实现的.     

我国耕地保护经济补偿机制初探

农地过速非农化的根本原因在于忽视了耕地资源的总价值及其合理分配，导致耕地农业利用的比较效益低下。要解决此问题，文章认为应创新现行耕地保护制度，即采取适当措施对耕地资源的总价值实行经济补偿，逐步建立起长效的耕地保护经济补偿机制。     

山东省城镇化对耕地压力的影响分析

随着中国城镇化进入快速发展阶段，城镇化究竟是如何影响耕地压力的研究也具有了重要的现实意义，了解了两者之间的作用机制，有利于更好地处理两者的关系。为此，构建耕地压力指数指标，使用双向固定效应、两阶段最小二乘法等方法分别研究人口城镇化与土地城镇化对耕地压力的影响，并根据耕地压力指数大小分地区进行考察。研究表明，人口城镇化与土地城镇化分别对耕地压力具有负向和正向作用，城镇化整体对耕地压力的影响主要取决于后续对闲置土地的整合利用程度。最后根据研究结果提出针对性建议。