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《中国产业经济动态》2008,(4):18-26
一、财政单一制国家转移支付制度简介
(一)日本政府间财政转移支付制度简介
日本国属于单一制国家,除中央政府外,地方政府包括都、道、府、县,以及市、町、村。在日本宪法中被称为“地方自治团体”,实行中央集中领导下的地方自治体制。日本地区间发展不平衡也很严重,日本政府为了解决纵向横向的财政不平衡矛盾,建立了一套有自己特色的转移支付制度。 相似文献
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构建规范的财政转移支付制度的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
转移支付制度是基于各级政府的收入能力和支出需求的不一致,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。构建规范的财政转移支付制度是完善社会主义市场经济体制的客观要求。 相似文献
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有效的转移支付制度应该是能够对公平和效率进行很好的权衡取舍的制度。本文周数据包络分析方法(DEA),对基于财政需要和财政努力的地方政府效率进行计算,并分析了转移支付模式与政府绩效之间的关系。结果发现:中央政府基于刺激地方政府效率考虑,强化地方财力差距的税收返还成为次优工具,税收返还的存在使转移支付的公平性受到影响。在政府间财政转移制度还不完善的情况下,我国的转移支付没能兼顾效率和公平。在此基础上,提出了转移支付制度改革的总体思路。 相似文献
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转移支付是调整各级政府间财力的最主要手段,目的是解决财政失衡问题,实现公共服务均等化 当前我国在转移支付方面尚无一套具有针对性法律规范,导致各级财政间、区域财政间存在分配不规范问题,均等化效果不显著.因此,应当加快转移支付立法进程,以事权为基础,以均等化为目标,合理选择转移支付形式,加强转移制度的透明度,推进财政转移支付制度的法制化、规范化. 相似文献
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随着计划经济向市场经济的转轨,中央政府对地方政府的拨款将转变成为财政转移支付制度。特别是分税制的实施,财政转移支付制度将成为其中的重要补充。《论我国的财政转移支付制度》一文,对建立财政转移支付制度的必要性、制度模式的选择提出了探讨,并论述了实施这一制度所应注意的问题,具有一定的现实意义。 相似文献
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西方政府间财政转移支付制度及对我国的启示 总被引:1,自引:0,他引:1
转移支付制度已成为当今世界各国处理中央政府和地方政府关系的基本方式和普遍做法。我国作为经济全球化和一体化中的必不可少的组成部分,采取转移支付制度当然毫不例外,但由于我国正处于经济体制转轨时期,现行的政府间财政转移支付制度也暴露了其不规范和不完善的一面。因此,借鉴西方相对成熟和规范的转移支付制度对建立和完 相似文献
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政府间转移支付的理论与实践谢毅目前,转移支付制度已成为市场经济比较发达国家处理中央与地方财政关系的普遍作法和基本方式。在我国,随着分税制财政体制的实施和完善,建立健全适应社会主义市场经济要求的财政转移支付制度则是摆在理论和实践工作者面前的一项迫切任务... 相似文献
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在和谐社会构建过程中,政府间和谐的财政关系是其重要组成部分,其政府问财力调节的重要办法——转移支付制度,发挥着重要作用。有效的政府间财政转移支付制度,对促进公共财政体系更好发挥职能,对区域经济的协调发展,具有重要作用。我国在政府闻事权、财权界定不清的情况下,具有一个高效运作的财政转移支付制度体系十分必要,是政府间财政关系的“粘合剂”。 相似文献
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完善政府间转移支付制度实现公共服务均等化 总被引:14,自引:0,他引:14
实现地区间公共服务均等化是我国处理政府间财政关系所长期追求的目标之一.目前,各地公共产品提供很不均衡,这一局面亟待改变.政府间转移支付制度是有助于实现公共服务均等化的,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度本身设计都存在一些问题,文章就此提出了完善现行政府间转移支付制度的一些措施. 相似文献
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财政转移支付是国家宏观调控的重要工具,也是推进基本公共服务均等化的关键手段。近十多年来,随着我国财政体制改革的深化,政府间转移支付的规模不断增长,它在推进改革和促进地区财力平衡方面的重要作用日益加强。但同时也存在一些问题。本文从目标效应、结构和规范性方面对我国现行财政转移支付制度进行了评析,并从财权事权划分、转移支付结构调整和法律制度建设等方面提出了改进和完善我国财政转移支付制度。 相似文献
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我国政府间财政转移支付制度的基本框架夏晓中1994年,我国进行了较大规模的财税体制改革,全面建立了分税制的财政体制,分税制的目的之一就是提高中央税收所占比重。目前,随着中央收入的增量累进和地区间不平衡的增大,建立有效的转移支付制度显得越来越紧迫了。本... 相似文献
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对我国政府间转移支付制度的若干思考 总被引:4,自引:0,他引:4
转移支付制度的建立是保证政府职能正常运作的需要,也是实现地区间财政能力均等化的需要。目前我国政府间转移支付制度存在着一系列问题,需要进行改革和完善。 相似文献
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不同类型的转移支付制度设计具有不同的功能:弥补纵向财政缺口;缩小区域间横向财政差距;纠正地区间效益外溢行为;确保国家最低公共服务标准的执行等。通过分析发现,现行转移支付体系承载着财政体制的重要功能,但存在着结构不合理、均等化绩效不明显等问题,亟待改革。借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架,合理划分各级政府职责,减少地方对转移支付的依赖度,调整转移支付结构,提高转移支付的均等化功能,实行规范化的财政转移支付制度。 相似文献
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我国财政转移支付制度是在1994年实行分税制改革后建立起来的。它在完善社会主义市场经济体制、协调地方经济发展等方面发挥了不可磨灭的作用。随着政府间财政转移支付资金在财政收入的比重越来越大,它的制度缺陷也逐渐暴露出来。 相似文献
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政府间转移支付体系,作为政府调节各级财政关系的重要制度安排,对于弥补纵向财力分配,矫正外部性,平衡区域经济社会发展,实现基本公共服务均等化等方面具有重要作用。围绕政府间转移支付体系的制度本身及其在实现公共服务均等化、实现财力平衡以及地区经济增长等领域的绩效,着重从政策层面和学术研讨层面梳理现有文献,并对现阶段研究存在问题和进一步改善的空间进行思考。 相似文献
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财政转移支付是中央政府进行宏观调控、促进区域经济协调发展的重要政策工具。本文借鉴发达的市场经济国家的经验 ,结合我国区域经济发展和财力分配不平衡的实际 ,提出了规范的财政转移支付制度的方案 ,以及实施目标方案的过渡办法。本方案符合小平同志关于缩小地区差距问题的思想和中央关于加快开发中西部地区、促进区域经济协调发展的政策 ,具有规范、公平、导向正确等特点。 相似文献
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规范的政府间转移支付制度应当在实现地区财力均等化的同时,兼顾对地方政府的财政激励目标。但从学术界已有研究成果来看,我国转移支付制度的均等化效果和财政激励效果都不尽如人意,而且对转移支付公式的设计并未实现均等与激励目标的兼顾。将基本公共服务均等化目标与地方财政激励目标纳入转移支付公式,从而设计出一套能够兼顾均等与激励目标的转移支付制度,并以2009年、2010年的实际财政数据进行了数据模拟检验,证明转移支付公式的实际可操作性。应从财政收入、财政支出以及财政激励配套措施等方面对转移支付的"因素法"公式进行进一步优化。 相似文献