农民合作社规范化的新机遇

正农民合作社可以成为政府进行精准扶贫的组织载体合作社能够在国家与贫困农户间扮演中介组织的角色,一方面成为政府进行精准扶贫的组织载体,解决"谁来扶"和"怎么扶"的难题的同时,也使自身得以充实资本实力,改善产权结构,与贫困农户建立更为密切的利益联结机制,进一步完善合作社的治理结构和管理机制。     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

大石山区贫困村屯精准扶贫策略探讨——以田东县思林镇广养村内养屯为例

精准扶贫,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫,关键在于采取差别化的政策措施,聚焦扶贫难题,整合扶贫资源,创新扶贫思路,增强贫困区域的内生发展动力和可持续发展能力。大石山区是贫困人口相对集中的地域,是广西实施精准扶贫的重点区域、难点区域。打赢新一轮扶贫攻坚战,让广大农民共享改革发展成果,必须在     

精准扶贫小额贷款在广河县的实践与思考

以甘肃省广河县为例,分析精准扶贫小额贷款的实践情况,梳理在精准扶贫小额贷款发放与使用过程中存在的问题,有针对性地提出相应的建议,建立动态监测机制,发现在实践中存在的问题;当地企业带动就业,增加就业机会;脱贫经验助力贫困农户脱贫。以期为今后的精准扶贫小额贷款的发放与使用提供理论参考。     

精准扶贫机制实施的政策和实践困境剖析

随着我国对农村经济的重视度加大,政策性的改变发挥了不可估量的作用。扶贫机制的精准化落实改变了原有的扶贫瞄准机制,从传统的县级扶贫逐步转变为户级、村级扶贫,同时实现了下沉式的瞄准单元扶贫。虽然从理论角度考虑扶贫政策的落实大大提升扶贫资源的利用率,但是在实际角度考虑,其仍受政策的挑战与现实的考验。精准扶贫仍然面临着农户思想难转变、技术窘境、与乡村治理有冲突、政策制度有缺陷等方面的困境。实践中的精准扶贫机制落实必须要综合考虑人力因素、资金因素、技术因素、政治因素与组织因素,同时兼顾各个群体之间的利益。文章以此为基础,以扶贫预算为依据探讨精准扶贫机制现实困境,有针对性的提出解决意见,希望在实践中有推动意义。     

精准扶贫政策实施效果及改进路径——基于27省(区)农户的调查

当前扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。尤其在我国农业艰难转型的背景下,如期脱贫面临着更严峻的挑战。课题组通过对27省(区)农户的调研发现,精准扶贫实施以来取得显著成效,同时面临着政策普及度不高、农户参与程度低、扶贫方式单一等突出问题。新形势下如何破解精准扶贫实施难题,需要从以下几方面找准发力点:一要创新扶贫政策宣传方式,提高政策普及度;二要扩大基层扶贫资金使用自主权,促进资金精准落实;三要把兜底扶贫与能力扶贫相结合;四要创新产业扶贫方式,提倡参与式扶贫;五要强化公共服务,为农户脱贫创造基础条件。     

“精准扶贫”视角下新疆农产品电商发展困境及破解机制研究

电商扶贫是精准扶贫的创新支持方式,是增加农户收入的重要途径。新疆特色农产品具有资源优势,如何借助特色农产品电商平台形成精准脱贫的新机制是现在急需解决的问题。从新疆农产品电商扶贫的参与主体、农产品电商扶贫的示范效应与引领作用、新疆农产品电商扶贫的经济效益评价等维度,构建新疆农产品电商精准扶贫的作用机制。结合新疆电商扶贫的限制因素,探索创新、因地制宜的新疆特色农产品电商发展模式,打赢电商扶贫攻坚战。     

创新扶贫到户机制 探索产业扶贫模式——对湖南省洞口县产业扶贫到户试点工作的调查

正产业扶贫到户,是实现新时期精准化扶贫的主要途径。湖南省洞口县利用"两项制度"有效衔接这个政策平台,打破原有"打卡到户"的方式,通过以"龙头企业+试点村+农户"的模式进行了"两项制度"有效衔接产业扶贫到户试点。一、试点、背景1.新时期扶贫开发工作的新要求新扶贫开发纲要中明确提出:把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,因地制宜进行扶贫试点,创新扶贫开     

我国教育精准扶贫成效及长效机制构建研究

实行教育精准扶贫是促进教育公平,阻止贫困代际传递的重要途径。目前,我国教育精准扶贫与以往粗放式教育扶贫相比取得了很大的成就。这些成就包括构建了覆盖全学段的贫困学生资助体系,贫困地区定向招生力度不断加大,贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件显著改善等。教育扶贫效果见效慢、周期长的特征以及深入推进可持续性的教育精准扶贫,需要构建教育精准扶贫的长效机制。即:构建教育精准扶贫法律制度保障机制;构建教育精准扶贫主体合作机制;构建教育精准扶贫的考核监督机制;构建教育精准扶贫资金支持机制。     

加强基层财政内控制度建设提高扶贫资金的监督水平

基层财政处于财政体系建设的最底层,有着服务于广大的人民群众,承担着落实国家惠农强农政策和促进农村经济建设的重要作用。特别是在如今全国精准扶贫、精准脱贫的大浪潮中,财政扶贫资金大量的往基层财政转移支付,基层财政面临的问题也越来越严峻,为了扭转基层财政对扶贫资金的监管力度,因此,加强基层财政扶贫资金内控制度建设已刻不容缓,本文就基层财政内控制度建设对于提高扶贫资金监管水平提几点建议。     

精准扶贫的制度演进分析

当前扶贫开发上升为治国理政的重要部分,精准扶贫、精准脱贫成为扶贫开发的基本方略,只有精准扶贫才能保障全面建成小康社会。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫概念。2014年通过制度部署精准扶贫得以全面启动。2015年精准扶贫明确作为扶贫开发基本方略上升到国家战略高度。2016年精准扶贫作为"十三五"规划内容,得以深度推进。2017年精准扶贫向深度贫困地区挺进。在一系列制度保障下,中国精准扶贫事业大步推进,为脱贫攻坚打好坚实基础。     

从粗放扶贫到精准扶贫——运动式治理下的风险防范

精准扶贫是一项有明确时限、需要在短期内集中各项资源高效推行的贫困治理方式,但这种带有运动式特点的治理方式,由于其自身具有的缺陷,通常无法实现常态治理。文章探讨了从粗放扶贫到精准扶贫的制度逻辑演变,分析了运动式治理视角下存在的主要障碍性因素。提出更好开展精准扶贫应从创新精准扶贫机制,完善第三评估监控机制,健全精准扶贫配套制度以及鼓励多元主体参与等多方面完善我国精准扶贫路径。必须进一步创新精准扶贫机制,使其发展为一种长效治理贫困的方式。     

特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫

随着经济社会发展和减贫形势变化,我国农村贫困治理体系结构先后呈现出农村经济体制改革为主、贫困县瞄准为重点、贫困村瞄准为重点等阶段性演进特点。精准扶贫是进入全面建成小康社会关键阶段,国家推动新一轮扶贫攻坚和构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发新格局的一项重要扶贫机制创新。当前精准扶贫实践中存在帮扶资源供给与扶贫需求未能最优匹配,帮扶资源动员非制度化,社会组织等其他社会力量参与精准帮扶的制度供给不足等突出问题,需要通过不断完善精准扶贫工作制度加以解决。     

发挥行业优势助推精准扶贫

促进农村发展,增加农民收入是农村工作的核心,改善农村生活条件,全面实现小康是农村工作“十三五”期间的奋斗目标,更是农村全部工作的出发点和落脚点.要增加农民收入就必须要有产业支撑,畜草产业作为渭源县的传统优势产业,在全县精准扶贫、精准脱贫中发挥着不可替代的作用,是广大农民群众增加收入,脱贫致富奔小康的富民产业.该县畜牧工作者紧紧围绕如何做大做强畜草产业,让更多的贫困农户从畜草产业的发展中得到实惠,增加收入,探索出了一条贫困地区畜草产业助推精准扶贫之路.     

《中国农民合作社》期刊创刊

我国第一份面向农民专业合作社的期刊—《中国农民合作社》目前创刊。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉为创刊号撰写发刊词，他强调，农民专业合作社是广大农民群众的积极探索和伟大创造，是稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制的重要途径，积极发展农户联合与合作，蕴藏着巨大潜力，孕育着无限希望。     

论如何实现六堡茶产业与精准扶贫共生共赢——以广西苍梧县为视角

精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求,区划调整后的苍梧县应如何因地制宜,建立精准扶贫。应该把精准扶贫和苍梧的特色产业——六堡茶产业结合起来,把六堡茶产业作为精准扶贫的主打产业,六堡茶产业及其相关产业链的发展作为精准扶贫的重要部署,探索六堡茶产业发展与扶贫工作的切合点,实现共生共赢。     

从家计特征探析宁夏精准扶贫

贫困农户家计特征决定精准扶贫的施政策略。文中的贫困户是宁夏山区九县(区)监测调查的2015年家庭人均年纯收入2855元以下农户,其致贫原因多种多样,认真剖析,精准施策,才能真正实现脱贫致富。     

精准扶贫视角下政策性农业保险福利效应研究——基于四川省9县市微观数据调查

文章基于四川省9县市入户调查微观数据,从精准扶贫视角实证研究了政策性农业保险的反贫困福利效应,研究表明30%低收入农户由于陷入"贫困陷阱",福利效应不显著,而70%高收入农户能够利用农业保险平滑消费,极大提高社会的福利效应。最后,从政府精准补贴、实现自主造血,开发特色农险、提高精准覆盖,普及农保政策、提高农户意识三个方面提出政策建议,以有效促进农保扶贫。     

甘肃精准扶贫开发新路径探析

精准扶贫是相对于粗放扶贫的称谓,它指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。需要细分贫困人群,细化扶贫项目,提高资金效益,创新扶贫方式。通过对甘肃扶贫开发进程的阐述,针对制约扶贫开发的瓶颈问题,指出未来扶贫开发面临的新特征,探索适应甘肃精准扶贫发展的新路径。