深圳港口及口岸管理体制现状与改革目标刍议

<正>一、深圳港口及口岸管理体制现状与存在的主要问题 深圳是我国较早开放的口岸城市,又是一个新兴的海港城市。经过14年的建设,深圳的港口与口岸都有了突飞猛进的发展,在港口吞吐量与规模上,都已跃入全国十大港口之列;作为全国唯一拥有陆、海、空口岸的城市,每年入出境的人员和车辆分别占全国的50％和80％左右。这些都极大地促进了深圳特区经济的发展,90年代,深圳经济特区要增创新优势,更上一层楼,应当立足于以大港口、大运输带动大贸易,以大贸易带动大金融,以大金融带动特区经济的大发展,把深圳建成一个现代化、多功能、国际性的海港城市。 然而,深圳的港口及口岸管理体制,虽根据经济特区的具体情况,采取了一些与内地不同的作法,但基本上没有脱离计划经济下形成的一套模式。现行体制与高速发展的经济越来越不适应,已成为阻碍港口生产力发展的制约因素。存在的问题主要表现在以下几个方面:     

基于港口冷链物流体系的泰达行建设探析

随着社会对冷链物品的消费需求逐年增加,冷链物流业的发展受到越来越多的关注,一些港口城市更是把冷链物流作为促进港口经济转型升级的突破口,基于港口贸易的冷链物流业呈现快速发展态势。滨海新区泰达行冷链物流中心基于集中审单、集中查验、集中转检运输的"三集中"检验检疫,形成了集现代冷链物流技术、信息管理系统、电子商务与商贸物流于一体的现代化冷链物流枢纽模式。泰达行的实践表明,加快港口冷链物流现代化建设,必须尽快制定统一的技术与管理标准,强化冷链物流质量管理与控制,促进冷链物流企业走集约化、信息化的发展道路。     

《口岸贸易与腹地社会:区域视野下的近代闽江流域发展研究》出版北大核心

众所周知,近代中国通商口岸城市区域核心地位的奠立与其作为沿海地区进出口贸易的中心密不可分,在口岸城市进出口贸易的影响下,腹地社会的变迁渐次推进,从而构成近代中国经济及社会变迁的一个面相。厦门大学出版社2019年出版的《口岸贸易与腹地社会:区域视野下的近代闽江流域发展研究》一书对此进行了研究。     

《口岸贸易与腹地社会:区域视野下的近代闽江流域发展研究》出版

<正>众所周知,近代中国通商口岸城市区域核心地位的奠立与其作为沿海地区进出口贸易的中心密不可分,在口岸城市进出口贸易的影响下,腹地社会的变迁渐次推进,从而构成近代中国经济及社会变迁的一个面相。厦门大学出版社2019年出版的《口岸贸易与腹地社会:区域视野下的近代闽江流域发展研究》一书对此进行了研究。     

公建民营:养老机构运作模式的新探索 ——基于新公共管理范式的分析框架

新公共管理理论指出政府管理职能在于"掌舵"而非"划桨",在传统公办与民办养老机构弊端日渐显露的今天,社会意识到只有通过政府与社会资本协同合作,才能在加速老龄化的时代下持续、稳定地满足社会养老保障的多元需求,公建民营养老机构自此应运而生.本文在文献研究与实地调查的基础上,以新公共管理范式为理论分析框架,对公建民营养老机构的出现进行合理性分析,进而立足当下公建民营养老机构所面临的机遇与挑战,为其未来发展规划提供一些基本思路.     

宁波外贸港口综合费收现状及对策建议

为贯彻落实国务院《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》,促进进出口贸易便利化,提升宁波口岸服务水平及竞争力,通过与上海口岸港口综合费收情况比较,分析宁波外贸进出口港口综合费收现状及其存在的主要问题,并从增加港内查验堆场数量、规范查验堆场经营行为和国际航运企业收费以及鼓励引导外贸企业转型升级等方面,提出相关对策和建议。     

宁波现代港口经济发展对策研究

现代港口经济本质上是以资源配置为中心、以口岸和贸易为平台、物流网络为基础、金融和信息系统为支撑,先进制造业和现代服务业协调发展和可持续发展的产业经济体系。改革开放以来,宁波经济快速发展,城市地位显著提升,其中最直接的动因则是宁波港的迅速崛起及其所产生的联动效应——现代港口经济的发展。“十二五”期间,继续大力发展现代港口经济,对于宁波加快现代化国际港口城市建设意义重大而深远。     

公共经济视角下的山西近代化变迁(1912—1937)

正1912～1937年作为中国历史上的转型时期,是中国社会由传统向现代变迁的重要阶段。在这一时期,政府职能逐渐发生转变,政府对经济的参与和控制加强,服务型政府职能逐渐显现,以福利化和均富化为特征的公共经济随之产生并发展。民国山西在阎锡山统治下,对外具有一定的防御能力,形成了一个相对独立且较为稳定的社会环境。文章以公共经济为视角,以公共经济学为理论框架,以历史学、经济学、计量为分析方法,对1912年到1937年山西省经济近代化下公共经济的发展进行阐述分析,并研究了公共经济对山西社会经济所产生的影响,最终对当时山西公共经济发展趋势、特点和经验教训进行了总结。     

合肥市公共自行车运行问题与对策思考

随着城市小型汽车数量的猛增,交通拥堵、环境污染等问题日益严重。为全面建设"全国资源节约型和环境友好型社会",响应"低碳出行,绿色环保"的号召,合肥市正尝试建设和发展城市公共自行车租赁服务。文章从政府与公众的角度出发,通过对合肥市公共自行车系统的运行现状进行分析,在汲取国内外公共自行车系统发展较为成熟城市经验的基础上,针对合肥市公共自行车运行存在的困境,提出了完善城市道路规划与建设、进行科学的管理和监督、采用高效的运营模式、正确引导公众等对策,以促进合肥市公共自行车系统的正常运行和不断发展。     

宁波口岸:推进大通关 促进大发展

正改革开放以来,作为全国重要对外贸易口岸之一,宁波充分发挥"港口"和"开放"两大优势,坚定不移实施和续写"八八战略"关于扩大对外开放的要求,推动大开放、实施大通关、发展大物流、聚焦大产业,为实现口岸高质量发展和推动"开放宁波"建设打通了发展通道,,充实了发展后劲,提升了发展能级。2018年,宁波口岸进出口贸易额达2427.9亿美元,再创历史新高,同比增长18.9%,增幅高于全     

基于竞争与合作的长三角港口发展研究

长三角港口间的竞争属于同一港口群内港口间的竞争。各港口相对距离比较近，有着相同和重叠的经济腹地，为了争夺货源，提高港口经济效益而彼此展开竞争，由于各港口各自为政，所以港口之间较难协调。近年来，在各省政府的主导下，长三角港口在竞合上出现了一些新动态，呈现出了“三足鼎立”的态势。同时，在上海组合港管理委员会和各方政府的共同努力下，     

阳逻临港工业新城建设的战略思考

湖北省阳逻港位于长江中游北岸,是中部地区最大的国家级水运口岸和长江中上游最大的集装箱枢纽港区,是武汉新港的核心港区和武汉长江中游航运中心的核心组成部分。依托港口资源,规划建设阳逻临港工业新城已成为各级政府和社会各界的共识。根据《武汉新港空间发展规划》,阳逻规划为现代临港工业新城。同时提出要规划建设阳逻港口新城,坚     

大力发展港口经济推动经济增长方式转变

很多国际化大都市都是依托港口和临港经济发展起来的.港口不仅为港口城市带来大量的物流、人流和资金流,更为重要的是,港口具有强大的资源集聚和整合能力,能够带动港口城市及其周边地区制造业的快速发展,进而为银行、保险、贸易、中介服务等生产性服务业,以及旅游、餐饮、商业、会展等消费性服务业的快速发展提供巨大的发展空间,使港口与港口城市以及周边城市群之间形成"港兴城兴"的良性互动,实现共同繁荣和发展.港口成为港口城市所在区域乃至整个国家经济发展的重要因素.     

浅谈政府危机公关管理机制建设——雪灾和地震的警示

政府危机管理是现代政府的重要职能，伴随着社会转型时期公共危机和一些自然灾害的不可预测和突发性事件的增多，加强政府危机管理和危机公关能力已经刻不容缓。我国政府应当树立危机意识，建立危机预警机制和完善相关的法律法规，设立独立的危机处理机构和机制，建立相关的新闻发布制度，做好政府危机公关，构建政府危机管理体系。     

技术变迁对中国贸易比较优势的影响

长期以来,中国贸易比较优势主要集中在劳动密集型产品上,甚至出现了一定程度的"锁定效应"。要改变这种局面,必须促进比较优势的动态化。技术变迁将通过内生性技术进步、技术外溢和技术模仿对动态比较优势的形成发挥重要的作用。其中,政府是大有可为的。     

为建设和谐文明高效口岸贡献青春——深圳市口岸管理服务中心团委工作纪实

深圳市口岸管理服务中心第五届团委成立于1999年10月，是伴随着改革开放的不断发展而成长起来的。9年来，团委团结带领团员青年积极开展“青年文明号”创建活动，推动各级团组织的思想、组织、作风建设，形成了有现代口岸管理特色的青年工作体系，有效地促进了中心各项工作的健康发展。     

新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

税收人力资本投资和经济增长

教育是形成人力资本的重要途径,税收与政府公共教育支出和私人教育投资支出都有着密切关系。税收通过为政府公共教育支出融资,对人力资本投资积累、经济增长产生积极的作用,同时也可以影响私人教育投资决策,不同的征税方式对私人人力资本投资形成的激励是不同的。     

黑河对俄边贸现状、主要制约原因及对策

黑河口岸居于中俄四千多公里边界线的中间地带。具有对俄贸易的得天独厚的地理优势，向上可以辐射俄罗斯西伯利亚及东欧地区和国家，向下可以辐射俄罗斯远东地区。黑河与布拉戈维申斯克是治中俄边界对应的人口最多，行政级别最高，功能最全，距离最近的城市，对中俄两国企业和居民有很强的吸引力。据史料记载，lop年始有中国内地商人到尼布楚做生意，距今已330年历史。lop年援挥海关的设立，标志着中俄贸易的发展和双边贸易管理由无序到有序的演进。随着中苏关系的改善和我国改革开放的深入发展，黑河口岸重新活跃起来。1986年国贸开通，198…     

现代服务业在国际大都市发展中的作用

现代服务业的内涵与特征 现代服务业主要是指那些依托电子信息等高技术和现代管理理念、现代经营方式和现代组织形式发展起来的服务。如金融保险服务、商务服务、海运服务、法律服务、计算机和信息服务、物流分销服务、会计审计服务、电信、港口服务、会务广告服务、技术测试和检验服务、教育和保健服务等高增值第三产业和服务贸易的内容。