城市公用企业第三产业改革

城市公用企业承担着城市自来水、燃气、热力等特殊产品的生产、经营活动,是城市基础性、公益性企业。它以社会效益作为生产经营的第一宗旨这是公用企业的特点和地位所决定的。由于公用企业具有服务性,是城镇公用事业之一,与工业生产和人民生活息息相关,社会性强,反映敏感,对政治、经济、生活的影响大,且具有产量和销量保持同一性,产品品种的单一性,产品销售的无竞争性和产品在市场上无流动性等特点,决定了城市公用企业均以保障     

兰州市城市公交现状分析与应对措施

城市公共交通是维系城市正常运转的最基本的公共服务之一,它直接影响着一个城市经济的发展和城市居民的生活水平,是城市经济发展和人民生活所必需的公益性事业。城市公共交通不仅满足城市居民的出行需求,而且沟通城市生产、生活、居住等各功能区联系,是与人民群众生产、生活息息相关的重要基础设施。一、发展城市公共交通的社会背景和相关政策近年来,为促进城市公共交通和城市社会经济协调发展,国家有关部门联合出台了一系列关于优先发展城市公共交通的政策文件,为优先发展公共交通创造了良好的社会环境,提供了政策理论依据,同时也对公交企业的发展提出了更高的要求。（一）优先发展城市公共交通的社会背景和相关政策。党中央、国务院十分重视公共交通发展,把优先发展公共交通作为落实科学发展观,建设资源节能型,环境友好型社会,构建和谐社会等重大战略的组成部分。优先发展城市公共交通,概括起来就是＂两定四优先＂。＂两定＂即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位、确定公共交通的社会公益性定位;＂四优先＂即公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财政扶持优先。     

城市公共交通企业全面预算管理问题及其对策探析

全面预算管理作为一种现代化的管理手段,贯穿企业管理的各个环节,对提升城市公共交通企业管理水平,实现企业经营目标,降低成本方面具有重要的作用,是城市公共交通企业实现持续稳定发展的必然选择。尽管当前很多城市公共交通企业已经认识到全面预算管理的重要性,但是在推行过程中由于各方面原因仍然存在很多不足。文章在分析城市公共交通企业全面预算管理的基础上,深入探讨了城市公共交通企业全面预算管理的现状和存在的问题,并针对性地提出了加强城市公共交通企业的全面预算管理的相应对策。     

关于我国公交企业财政补贴机制的探讨

纵观全世界,世界上大多数国家都竭力发展公共交通事业,以此解决城市道路拥挤,环境污染的问题。公共交通的发展对城市的发展具有重要的战略意义,良好的交通系统是城市运输的核心。一个有效的公共交通运输体系能够让城市在现有的基础设施发挥出最大的效用。但是公共交通具有着投入高,收益低,公交企业往往都是亏本经营,为了发挥出公共交通的公益性,政府给予公交企业必要的财政补贴是必不可少的。本文研究我国对公共交通企业财政补贴政策,对我国现如今的公交企业财政补贴机制进行分析介绍,在肯定其作用的基础上,分析其存在的问题,探讨建立更加完善与健全的公共交通财政补贴机制。     

低碳经济下公共交通运输管理研究

随着低碳经济理念的提出,发展城市低碳经济作为可持续发展的重要组成部分,对于城市环境的改善有着十分重要的作用。公共交通运输作为发展低碳经济的重要内容在城市经济建设中发挥着十分重要的作用,但是目前城市公共交通运输管理并不十分完善,并没有充分践行低碳经济的理念。本文主要是对当前低碳经济下城市公共交通运输管理中存在的问题进行分析,并就公共交通运输管理提出合理的建议。     

公用企业的改制与人力资源管理创新

随着社会经济的发展与竞争模式的转变,人力资源管理逐渐成为企业管理的核心,对企业的成功和持续发展起着极其关键的作用。公用企业改制的顺利进行也需要有效的人力资源管理作为保障。但是由于受特定历史发展模式及传统的人事管理体制的影响,公用企业在落实人力资源管理工作时却面临着一系列的挑战和问题。文章在对上述问题进行实际分析的基础上,提出了构建公用企业新型人力资源管理制度的具体措施。     

发展我国城市公共交通探讨

城市公共交通是城市建设的重要基础设施,是城市经济发展的大动脉,在社会各项协作活动中起着举足轻重的作用。城市公共交通的发展动态如何,直接关系到城市的整体形象。目前,不少城市公共交通管理体制不健全、服务设施不完善、经营效果不尽人意。按照国家法律、政策治理和发展公共交通,对于经济建设和服务广大民众具有重要意义。本文主要针对城市公共交通发展的现状进行了探讨。     

十年低谷突重围——山西运城市公交总公司改革创新探索与思考

公共交通是城市公用事业的一个重要组成部分,也是与经济发展和人民日常生活密切相关的重要基础.不仅直接关系着一个城市的整体功能和居民的生活水平,同时又体现着城市经济和社会文明的发展进程.     

当前城市公共交通建设存在的问题及解决对策研究

城市公共交通是由多种交通方式组成的公共客运交通体系,可以说城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分,是关系到国计民生的大事.改革开放以来,尤其是建设部等四部门在2006年底联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》之后,我国政府及相关部门都非常重视城市公共交通建设,使得我国的城市公共交通事业取得了迅猛发展,确保了城市经济和社会的顺利发展.但是当前随着我国城市经济的不断发展及城市规模的不断扩大,城市公共交通建设中过程中因为政策扶持力度不够及公交场站建设滞后等等原因导致的诸多问题已经开始显现,这些问题的存在已经严重影响到了城市居民的出行问题及城市的发展问题.所以当前必须要积极探索出切实可行的解决对策以应对城市公共交通建设过程中表现出来的这些突出问题.     

城市公用事业管理体制的改革思路

现行公用事业管理体制存在的问题政企不分及由此导致的低效亏损。目前,我国城市公用事业实行的是政企合一的管理体制,公用企业行政化现象严重。这种体制的必然结果是以行政区划为界限来划分公用企业的市场范围,由行政区划界限内的运营者垄断经营。这种划地为牢式的垄断虽然便于政府对所属企业的直接管理,但往往有悖于经济合理和规模经济的原则,造成经济上的低效     

关于兰州市利用现有铁路发展“浅地铁”的设想

一、引言：发展兰州市公共交通事业,为城市未来发展建设运筹决策提供参考,根据城市社会经济状况,减少资金投入,更好的利用现有条件,发展轨道交通,形成以铁路为中心的新的经济增长点。二、轨道交通是大城市解决交通问题的主要手段１．轨道交通发展简史公共交通是城市...     

贯彻公交优先政策 促进公交优先发展——对广州市公交优先发展问题的思考

随着社会经济的发展，城市化进程步伐逐步加快，城市人口增长越来越多，城市区域扩展越来越大。作为经济发展的重要基础设施之一，城市公共交通的发展起着至关重要的作用。一方面，伴随经济的发展，城市公共交通在各方面取得了长足进步；另一方面，也面临越来越多的挑战，主要表现在：一是在经济发展的同时，如何给公交行业提供一个良好的发展环境，确保公交行业的可持续发展；二是在加快轨道交通发展的同时，如何实现轨道交通与常规公交的平衡发展和有效衔接；三是面临燃油（气）的紧张局势及生产工具的升级，如何降低企业生产成本，提高生产效率；四是如何平衡企业承担社会责任和自身经济效益的关系。系列问题的产生，都应该引起从事公交以及政府和社会各界的深思。     

城市公共交通与经济发展的关系探讨

随着我国经济社会的不断发展,城市公共交通建设日趋完善,人们出行环境更加方便、快捷,而城市公共交通体系的完善,更带动了沿线商业、住房等一系列产业的兴起,并直接刺激群众消费,促进城市经济的增长。     

我国公共交通基础设施管理问题的对策研究

随着我国机动车迅猛发展,城市已有的公共交通基础设施及其管理不能更好地满足城市日益快速发展的需求,导致交通事故频发、环境污染等问题。公共交通基础设施管理不善引发的损失呈现逐渐上升的趋势,因此,优化城市公共交通基础设施管理刻不容缓。目前存在的主要问题突出体现在公共交通基础设施的管理模式、投融资机制,监督机制以及管理人员素养几个方面。本文提出了优化我国公共交通基础设施管理需要创新管理模式,理顺管理机制,拓展融资渠道,加强社会监督力量以及努力规范管理队伍,提高管理质量,以期更好地实现公共交通基础设施的经济和社会效益。     

论公用企业反垄断的法律机制

公用企业的自然垄断性已大大减弱，市场机制发挥作用的领域正逐渐扩大。为了适应公用企业发展的这种需求，各国通过废除公用企业特权和专有权、限定基本经济利益等手段，放松了对这些行业的管制，实现了价格形成机制的市场化以及产品销售的市场化。我国要打破公用企业的垄断局面，就应完善部门法的规定，建立有效竞争机制，为反垄断法在公用企业领域的适用提供必要的体制支持。     

城市公共交通发展问题研究--以成都市WJ区为例

公共交通对一个地区政治经济、文化教育、科学技术等方面发展的影响极大,也是城市建设一个重要的方面。发展公共交通不仅可以缓解城市交通拥堵的现状,而且也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求,是提高交通资源利用率、降低交通污染、节约资源能源的重要开端。本文以成都市WJ区为例,在分析WJ城市公共交通的现状与存在的问题基础上,提出相应的对策建议,以期更好地推进WJ城市公共交通事业的发展,满足居民的出行需求。     

建设杭州大都市公共交通的探索

公共交通是城市的基础设施。公共交通应当与城市规模相配套，与城市性质相适应，是城市形象的一个重要组成部分。杭州市在制定了构筑大都市，建设新天堂的发展战略后，应当怎样来构建大都市的公共交通，已是迫切需要解决的一个重要课题。     

“十一五”期间发展广西中心城市公共交通的措施建议

一、“十一五”是广西中心城市优先发展公共交通的最佳时期 2005年11月，中共中央、国务院召开工作会议，温家宝总理和曾培炎副总理分别作出重要批示，要求优先发展城市公共交通，温家宝总理批示指出，优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。“十一五”时期，广西城市化进程将进一步加快，南宁、桂林、柳州等中心城市规模将进一步扩大，城市常驻人口和流动人口数量将比“十五”期间有较大幅度的增加，同时，随着人民生活的富裕和社会经济的发展，城市机动车辆数量将保持较高比例的增长。     

城市公共交通的绿色低碳研究

交通运输行业是能源消耗大户,亦是影响环境的重要因素。在绿色低碳、节能减排的大背景下,我国提出要积极发展城市公共交通,开展低碳交通运输专项行动。本文分析了城市道路公共交通和城市轨道公共交通运输工具的绿色低碳性,并以此为基础,通过借鉴国外城市公共交通在绿色低碳方面的成功经验,给出了发展绿色低碳城市公共交通的有效措施。     

从香港地铁看港府对官办企业的管理与运营及对深圳的借鉴

选择非竞争性,公益性特点突出的行业建立官办企业,香港的官办企业很少,主要集中在非竞争领域,如地铁公司,机场公司,九广铁路,隧道公司,工业村,科技园,以及外汇资金管理公司等,其中,为市民提从各项服务的颂用事业机构居多,香港地铁就是一例,其投资额巨大,建设周期长,占用土地多,公益性强,与城市整体发展和广大 的日常生活息息相关,其行业特点是独有的和垄断的,政府投资这种型的企业,一般基于以下几方面的考虑,一是可以完善城市的功能,二是可以拓展城市空间,带动新城区的开的与建设,三是可以带动有效投资需求,带动房地产等相关产业,刺激经济增长,四是可以利用“地铁”这个首屈一指的公共交通服务及营商,调控公共交通物价,稳定市场,五是可以带动和发展新兴产业,目前,香港约有250万人万居居住在地铁站500m的范围以内,占香港总人口的25％,地铁对香港社会经济及城市发展的推动作用显而易见。