“一事一议”经费管理亟待加强

农村税费改革后，取消了乡统筹、村提留。村里公益性事业所需资金，由村民大会或村民代表大会采取“一事一议”的筹款办法来解决。这种办法在不增加农民负担前提下，办了一些该办的公益事业，得到群众的支持。可有的地方在执行中走了样：一是不讲民主，有事不议；二是无事也议，“三乱”又来；三是筹而不办，挪作他用。产生上述问题的原因主要是对“一事一议”制度的宣传没有到位，村民缺乏当家作主意识，加上监督机制没有建立，执行起来就有偏差。     

农村实施《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的思考

大家的事情，大家商量办；大家的事情，大家出钱出力办。在农村实施“一事一议”，有利于增强农民集体意识，加速村民自治进程，提高生产生活水平，也有利于防止农民负担反弹。近年来，农村通过实施“一事一议”筹资筹劳，为新农村建设筹集了大量资金和劳力，     

简讯

盐都弱势群体实现社保全覆盖，成安县财政奖补村民一事一议项目，枣阳市认真化解“普九”债务，茂名发放老区奖学助学金百万元，     

发展公益事业 丰富文体生活 天津市北辰区西堤头镇芦新河村实施新“五个一”工程纪实

为进一步贯彻和落实天津市北辰区委、区政府提出的新“五个一”工程，按照镇党委、政府的统一部署，北展区西堤头镇芦新河村两委会结合全村实际情况，本着满足村民生活．坚持便民的原则。经研究决定实施新“五个一”的工程。取得了丰硕成果，并荣获了天津市精神文明“五个一”创建活动先进单位。     

剑阁灾民“天”字脚下建村忙

四川省剑阁县姚家乡天字村因村背后的大山上有个天然风化形成的“天”字而得名。“5．12”地震中,全村63户村民房屋倒塌或严重受损。天字村地处剑门山系,峰峰争险,灾后重建中仅有部分村民能够在原址重建,43户村民要择地重修,该村村民人均土地仅有0．5亩,占地修房被村民一事一议否决,出路在哪？     

降低行政成本 激活农村经济--湖南省临澧县实施"三并两帮一改"的实践与体会

临澧县探索实施“三并(并村组、并学校、并站所)两帮(帮助农民搞好村民自治、帮助建立农村社会化服务体系)一改(改革农业税征收办法)”的农村基层组织改革,收到了降低行政成本、激活农村经济的良好效果。他们从实践中体会到,要降低行政成本,必须大力推行村民自治、民办教育和协会服务,搞活“大社会”的职能,消减“小政府”的压力。     

一事一议别走偏了

自“一事一议”筹资筹劳制度实施以来，由于操作不当，出现了走偏现象。     

农村“一事一议”制度效力的理论与案例分析

借助公共经济学相关理论，结合实地调查资料，文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度，综合分析了农村“一事一议”制度的效力。研究结果表明：由于存在制度设计缺陷和实施环境限制，“一事一议”制度在当前难以成为我国农村社区公共物品有效的供给制度，甚至可能会成为公共物品供给的一个制度“陷阱”。进一步完善“一事一议”制度，需要规范议事内容和程序、调整筹资上限标准、完善村民自治制度及公共物品管护制度。     

“一事一议”下村级公益的困境与出路

农村税费改革之后，村级公益主要靠农民自己以“一事一议”的方式筹资筹劳提供。但由于农民收入约束、村级组织弱化等原因，“一事一议”下的村级公益陷入了理论上很圆满、实践中难提供的困境，需要寻找新的出路。     

浅析行政处罚适用中的一事不再罚原则

“一事不再罚”原则一直是行政法学界讨论的热点问题之一，然而我国法律并没有明确规定一事不再罚的具体含义。在行政执法实践中存在着很多重复处罚的现象，严重侵害了行政相对人的合法权益。只有科学界定“一事”和“不再罚”的内涵，扩大一事不再罚的适用范围，明确相关问题的处理办法，才能真正解决实践中重复处罚的问题，真正贯彻一事不再罚原则。     

论农村筹资筹劳“一事一议”制度存在的问题与完善——贵州省例

农村税费改革后，村内兴办集体公益事业所需资金和劳务，已不再固定向农民收取，而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳。但“一事一议”制度实施几年来，并没有达到预期的效果，这既有制度本身的问题，也有制度执行的问题。要使“一事一议”制度达到预期效果，完善农村“一事一议”制度，有必要对当前实施情况进行实地调查，并作分析讨论。     

小吊瓜如何做成主产业——江西省修水县庙岭乡小山口村发展“一村一品”调查

近年来，江西省修水县庙岭乡小山口村通过“典型示范、政府引导、协会搭桥、规划引领”的发展模式，将小吊瓜培植成主导产业，带领村民闯出一条致富之路。2007年，全村吊瓜种植面积800多亩，销售收入达200万元，农民人均纯收入突破3500元；2008年种植面积达到1000亩，预计创收280万元。     

一腔真情洒红土

一腔真情洒红土黎川县老建办在江西省黎川县东堡乡院前村的干部队伍里，出现了三位从省城下来的“村干部”。１９９５年２月底他们一下到院前村，就马不停蹄地与村干部一起走村串户，卷起裤腿，赤着双脚深入田间地头，与党员和村民促膝谈心，了解村民的生活、生产情况，调...     

“一事一议”要规范操作

自“一事一议”筹资筹劳制度实施以来，个别地方由于操作的方式方法不当，出现了所议不所为现象，应引起重视。[第一段]     

千阳农村“一事一议”财政奖补

“一事一议”财政奖补政策着力解决村内公益事业建设融资难题，按农民自筹资金配套，使多年来的“事难议、议难决、决难行”困境得到突破。     

一事一议农村社区项目建设调研报告

一事一议是中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。一事一议财政奖补项目推动了农村社区公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。     

一次成功的村委会选举

永丰县富溪乡龙潭村，是省、地、县贯彻《村委会组织法》，开展“村民自治示范”活动的试点单位。1990年10月13日，该村举行了一次成功的村民直接选举。龙潭村直接选举之所以能成功，其主要做法和经验：一、思想发动阶段：坚持以《村委会组织法》为指导，注重思想政治工作，扫除干部群众中间的思想障碍。     

“一事一议”不能搞“暗箱操作”

近年来,一些地方的“一事一议”出现走过场、搞形式的现象,使“事难议、议难行、行难成”,群众产生消极抵触情绪。要确实保障“一事一议”工作顺利实施,在“一事一议”资金筹集和使用上,应全程实施“阳光作业”。在资金筹集上,要严格按规定程序办事。首先,由村民代表提出“一事     

和平村股份改造村民变“股东”

3月27日，西安市未央区三桥街道办和平村的村民拿到股权证时，高兴得合不拢嘴。这一天，全村1300余名村民无一遗漏，由村民摇身变为“股东”。作为全国“文明村”、我省农村综合配套改革惟一的试验村，和半村的这一变革，使之成为我省少有的集体经济“股份村”，也走出一条农村城乡一体化发展的探索之路。     

“一号文件”备忘录

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三衣”问题的“一号文件”。之后，连续四年的中央“一号文件”都是关于衣村政策的。这五个“一号文件”在中国衣村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”，成为我国衣村改革迅速推进的强大动力。