自我加压 狠抓落实——枣庄市烟草专卖管理工作成效显著

自我加压狠抓落实———枣庄市烟草专卖管理工作成效显著曹建国／本刊记者山东省枣庄市地处鲁南，辖滕州、市中、山亭、薛城、峄城、台儿庄五区一市，是省际边缘地区，１０４、２０６国道、京沪铁路、京杭大运河穿越境内，交通便利，市场繁荣，烟草专卖管理的任务非常艰苦...     

烟草专卖法研究

随着我国市场化程度的不断提高，《烟草专卖法》这部带有浓厚计划经济色彩的法律，逐渐暴露出了它的弊端，本文对《烟草专卖法》的含义和特殊性进行了阐述，并对我国《烟草专卖法》存在的问题进行了简要分析，提出了自己对烟草专卖法调整的一些观点和看法。     

市场经济体制与烟草专卖管理

市场经济体制与烟草专卖管理戴笳一、我国烟草专卖管理制度的确立与发展烟草专卖是国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。我国烟草市场的卖方只有一个──国家烟草总公司，而买方则是多数；企业的进人有限制──实...     

马鞍山市烟草专卖社区化管理社会效益评价体系建立与应用

烟草专卖社区化管理把烟草专卖管理工作融人到社区管理体系之中,变行业行为为政府行为,全面提高市场控制能力.提高卷烟市场净化率.通过建立烟草专卖社区化管理的社会效益评价体系,以马鞍山市烟草专卖社区化管理的实践为基础进行评价,得出马鞍山市110个社区自实行烟草专卖社区化管理以来的社会效益分数为70.5分,为客观、公正、准确地评价马鞍山市烟草专卖社区化管理社会效益进行了初步的探索,并指出了烟草专卖社区化管理社会效益评价的重要意义.     

浅析烟草专卖队伍建设

本文结合新形势下烟草专卖队伍建设现状，分析了在专卖队伍建设中存在的问题，探索加强烟草专卖队伍建设的途径：抓培训，严把进口，促队伍整体素质提高；抓考核，严格制度，促进敬业责任意识养成。     

浅谈无证运输烟草专卖品构成要件及证据收集标准

我国对烟草专卖品的运输实行严格的准运证制度,《烟草专卖法》第二十一条规定:"托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运"。随着专卖管理工作的深入开展,打击无证运输行为,切断非法烟草专卖品的流通渠道,成为烟草执法部门一项重要职责。笔者将结合工作实际就无证运输烟草专卖品行为(以下简称无证运输)构成要件及证据收集标准进行探讨。     

论市场经济下的烟草专卖制

论市场经济下的烟草专卖制杨小平烟草行业是一个融农、工、商为一体的特殊行业，国家对烟草及其制品的生产、销售、进出口实行集中统一管理、垄断经营的专卖制度，控制烟草的生产和流通，禁止自由交易。我国烟草专卖制度是从１９８３年国家颁布《烟草专卖条例》后正式确立...     

现行烟草专卖制度的控烟职能研究

我国的烟草专卖制度具有"政企合一"的管理机制、"统一领导‘双重管理"的组织体制和高额的财政贡献等特点。由于这些特点的存在,导致烟草专卖制度的控烟职能在立法中没有得到重视,烟草专卖行政主管部门在控烟执法中力度不够,地方控烟立法中缺乏对烟草专卖主管部门的职责规定等问题。基于此,文章研究了现行烟草专卖制度的控烟职能,完善烟草专卖制度的控烟职能,要从立法上完善控烟职能规定,对于控烟条款烟草专卖行政主管部门要依法执行,对烟草制品的结构要做出积极调整。     

浅谈互联网在烟草专卖零售许可证管理工作中的应用

文章阐述了烟草专卖零售许可证网上办理的背景和必要性,分析了互联网技术解决烟草专卖零售许可证办理的优势和作用,并提出了开发应用策略:经营户申请环节的微信沟通模块构建;建立零售许可证办理模块并开展广泛宣传;建立零售许可办理意见反馈模块,推动政企经营户互动。     

烟草专卖直面国际市场的冲击

目前,中国最大的财政税源、拥有50多万职工、总资产达约5000亿元、年实现税利1400多亿元的巨大行业——烟草业正酝酿着一场巨变。我国将于明年取消特种烟草专卖零售许可证的消息公布后,各方面对我国烟草专卖制度的改革表现出更加浓厚的兴趣与期待。“特零证”的取消意味着什么 我国从1982年开始施行烟草专卖制度。1992年正式施行的《烟草专卖法》和1997年7月的《烟草专卖法实施条例》以法律形式确定了我国的烟草专卖制度。     

烟草专卖行政许可几个法律问题的探讨

<正>笔者作为实践烟草行政许可的实行者,经常遇到有关行政许可的几个法律问题,现与读者分享,谈谈笔者的看法。一、烟草专卖行政许可的取消与注销的区别在基层烟草专卖行政许可实施过程中,行政许可的取消与注销经常混淆,证件管理员往往无法准确适用法条。例如,当零售户的许可证有效期届满未延续、烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或是其他组织依法终止的,因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务等,广义上都属于许可     

烟草专卖行政处罚中责令改正的理论与实践

在烟草专卖行政执法中，责令改正的运用较为频繁，如何正确适用责令改正，是每一位烟草专卖执法人员必须面对和思考的问题，特别是对于在基层队所中从事行政执法工作的人员。在实际工作中，责令改正到底该如何适用，执法人员又该如何有效地发挥责令改正的教育作用？本文从责令改正的本质、责令改正在烟草专卖行政处罚中的运用及完善中进行思考，以便更好地适用责令改正这一有效的法律手段。     

我国烟草专卖行政处罚中自由裁量权问题探究

为进一步规范烟草专卖行政处罚中的自由裁量权行使,以烟草专卖行政处罚过程中的自由裁量权为研究对象,依据自由裁量权的基本理论,剖析我国烟草专卖行政处罚中的自由裁量权的现状、存在的问题以及原因,提出相应的解决对策。     

烟草专卖零售许可证转让问题

结合我国其他部门法，对可转让的行政许可与不可转让的行政许可进行对比分析确认了烟草专卖零售许可的不可转让性。而在实践中，相对于一般的转让行为，家庭成员之间隐蔽的许可证转让行为以及法人通过变更法定代表人的方式进行的变相转让行为较为特殊。对这两种转让行为，目前通常采用的处理方式似乎存在一定的程序瑕疵，可在程序方面进行适当调整，以使对烟草专卖零售许可证转让行为的处理更加合理、规范。     

试论县级烟草专卖的创新

如何面对当前烟草市场的挑战,扎实地做好县级烟草专卖(营销)工作,是摆在烟草专卖工作者面前一项复杂多变、任重道远的课题.     

浅析烟草专卖体制

由于烟草所特有的性质，我国烟草行业实行专卖制度，统一领导、垂直管理、专卖专营。但这种制度本身还存在许多问题。为应对我国加入WTO后的竞争形势和对烟草行业进行改革的要求，目前，我国烟草实行了工商分离的举措，发展大的企业集团以面对激烈的竞争。但由于烟草问题的根本在于政府主管部门集多重身分于一体，并且地方性的利益导向作祟导致烟草专卖变成了地区专卖，因而工商分离是治标不治本。故为构建全国统一畅通的大市场、大流通渠道，必须从政府职能转变和机构改革入手。     

烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析

设立烟草专卖零售许可是烟草专卖制度的一大重要基石。各级烟草行政主管部门通过实施烟草专卖零售许可对辖区卷烟零售市场进行合理规划布局有效地利用市场资源,这样难免会出现"重事前审批,轻事后监管"的行政管理偏向。在实践中,烟草专卖零售许可证后续监管存在一些较典型的矛盾。     

烟草专卖责令停业整顿法律适用问题探讨

责令停业整顿是法律赋予烟草专卖行政主管部门的一项行政管理措施,但由于当前该项制度在整顿期限、实施程序、监管措施等法律适用问题上规定得并不具体,导致在执法实践中不易操作,难以达到其应有的效果。从实际执法需要的角度,对责令停业整顿法律适用问题进行探讨,增强其可操作性及法律威慑力,对进一步加强烟草专卖零售许可证后续监管,落实"宽进严管"具有重要意义。     

基层烟草专卖执法方式变革初探

本文阐述了烟草专卖执法方式变革的必要性,提出了方向和目标,探讨了烟草专卖和谐执法方式的建构措施.要树立和谐执法意识;完善和谐执法体制;提高和谐执法能力;创新和谐执法方式.     

关于新医改环境下医院会计管理工作的探讨

2009年我国新医改方案的颁布与全面实施，对我国医院会计管理工作形成了较大的影响。为顺应新医改方案的相关规定与要求，医院内部会计管理工作也面临着重大改革。本文主要围绕新医改环境下医院会计管理工作落实的问题进行简要的探讨。