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酝酿已久的"省管县"财政体制改革终于撩开"面纱". 2007年1月19日,袁纯清在省十届人大五次会议所作<政府工作报告>中提出:我省今年将"积极推进扩权强县试点,对15个经济强县赋予市级经济管理权,对15个县进行省管县财政管理体制改革,进一步调动县级政府发展经济的积极性". 相似文献
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正3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理在代表国务院向大会所作的《政府工作报告》中指出,在国内外环境错综复杂,宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手",促进经济稳定增长。(3月5日《新民晚报》)党的十八届三中全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。李克强总理分别用"看得见的手"和"看 相似文献
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国资管理体制改革必须跨过的几道槛 总被引：2，自引：0，他引：2
国有资产管理体制改革首要问题产权要明晰
谁来代表国家履行出资人职责对落实产权责任非常重要,是国有产权委托代理有效性的核心问题.十六大报告指出:"国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制".这就界定了各级政府的产权责任,不仅结束了"分级管理"还是"分级所有"的争论,而且有助于强化产权约束,克服所有者缺位. 相似文献
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国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出,要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"这是"执行力"概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府"执行力"建设被正式纳入国家治理范畴,也充分说明"执行力"已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。尽管理论上对"执行力"有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力,既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力,而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。政府执行力的强弱,将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力, 推进"海西"建设,本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文,探讨强化责任政府和绩效政府建设,提升政府执行力,推进"海西"建设的思路和对策。 相似文献
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正十二届全国人大二次会议表决通过了今年政府工作报告。这是国务院总理李克强所做的首次政府工作报告,赢得了50多次掌声,为近年之最,并收获2887张赞成票,也是近十多年来最多的一次。报告中,"改革"一词高频率出现,达77次之多。在十八大及十八届三中全会的部署下,本次政府工作报告可谓全面深化改革"元年"的施工图,呈现出中央政府推进改革的决心和方略。改革、务实、担当,成为本届政府日益鲜明的标签。 相似文献
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<正>经济体制是一个统一的整体,内部各个层次各个方面相互联结相互制约,不存在“独立”的体制内容,所以必须把握住改革各阶段的主要任务,抓住主要环节及其相互关系.现阶段经济体制改革要特别注意处理好以下几个方面的配套关系。 一、企业改革和政府管理体制改革 企业改革和政府管理体制改革,两者互为前提,紧密相关,不存在孰先孰后的问题.传统体制是一个“大一统”的体制,政府既管宏观又管微观,通过直接控制微观来达到控制宏观.因此改革必须是全面的、综合的。一方面,要改变政府对经济活动的直接控制,积极创造条件,下放权力,让企业自主经营,不改变政府的管理方式,企业就难以转变机制;另一方面,在不具备必要条件的情况下,大步取消政府控制也是不行的,放开控制并不意味着企业就能成为自主经营、自负盈亏的企业,因为企业还需要培育起市场意识、经营能力和自我约束机制。 相似文献
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改革开放以来我国政企分开研究综述 总被引：2，自引：0，他引：2
"实行政企分开,这是深化国有企业改革以及整个经济体制改革的关键".[1]虽然,"国企改革很早就提出政企分开,但直到现在,政府依然管得过多,过死."[2]这说明政企分开的问题至今仍然是一个没有得到很好解决的问题.因此,有必要对过去政企分开的理论和实践进行总结.本文试图从政府和国有企业之间关系这个角度来进行总结.相信这样的探讨,将有益于国有企业的改革与发展. 相似文献
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近年来,"省直管县"财政管理体制在我国的大部分省份得到试行,成为我国地方财政体制改革的热点。本文在分析"省直管县"财政体制弊端的基础上,提出了当前"省直管县"财政管理体制改革的新思考。建议推进"省直管县"财政体制改革不搞一刀切,建立地级市的利益补偿机制,加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调,以此保证"省直管县"体制改革的顺利推进。 相似文献
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我国经济体制改革正处在战略性攻坚的关键阶段.在2006-2010年即"十一五"期间,经济体制改革的方略如何铺陈?这是制定经济社会发展战略中的一个重要问题.综合分析当前改革状况、未来几年国际局势、国内经济社会发展态势及其对体制改革的要求,笔者提出"以政府改革为重点,上下内外联动创新"的框架思路,要点有四:"上改政府管理体制,下改微观关键领域,内创人本型协调发展体制,外创全球化参与应对机制". 相似文献
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县级政府作为基层行政组织,其经济职能具有以下特点:(1)职能范围和权限较小。县域经济发展规划要符合上级政府的整体规划;县级政府不是宏观调控的主体,只是在辖区承接中央政府的宏观调控职能;(2)调控经济手段少。县级政府大多只能用财政优惠、财政贴息等手段来扶持支柱产业,无法利用价格、利息、工资等其他经济杠杆;(3)职能综合化。县域经济总量小,但服务种类又多,与上级政府相比,各种管理职能往往由较少综合部门来承担。 相似文献
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2011年是我国"十二五"开局之年,加快经济结构调整是"十二五"规划的重要内容之一,是实现国民经济可持续发展的需要,也是深化国际经济合作、培育本土跨国公司的需要。今年全国"两会"的政府工作报告更是强调要加快实施"走出去"战略,鼓励企业积极有序开展跨国经营。 相似文献
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政府经济作用定位的分析 总被引：7，自引：0，他引：7
在我国体制转轨的进程中，政府在经济发展中应当发挥怎么样的作用，政府如何进一步掌握好经济调节工具和宏观经济政策去影响经济事务，政府在提供经济运行的制度基础上如何处理其与企业的关系，这些问题不仅需要在理论上做出说明，更需要在实践中做出定位解释。本文从历史的演变及现实的考察角度，对上述问题做出分析，以期对当前我国政府经济职能与作用的定位提出设想。 相似文献
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温家宝总理在十届人大五次会议上的政府工作报告中强调,要"加快卫生事业改革发展",可以看出卫生事业在整个国民经济中的重要性。而预防保健服务作为整个卫生事业的基础,更是我国医疗卫生体制改革的关键所在。 相似文献
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《改革与开放》2005,(3):1-1
<正> 3月5日,十届人大三次会议在京隆重召开,温家宝总理所作的充满民生关爱的《政府工作报告》,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,以其求真务实的风格赢得了与会代表20多次雷鸣般的掌声。从这份催人奋进的报告中,不难看出一幅清晰的中国经济"走向图"。着力搞好宏观调控"宏观调控工作不能放松",政府工作报告这一语句,为2005年经济发展奠定了一个基调:今年仍将坚持加强和改善宏观调控。2004年一系列强有力的宏观调控举措给人留下了深刻印象,但2005年的宏观调控政策更加注重选用"新招法",强调"更加注重发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段"。按照部署,"双稳健"政策(稳健的财政政策和稳健的货币政策)在今年开始 相似文献
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50年来中国政府经济职能的变化与启示 总被引：3，自引：0，他引：3
本文拟运用新的理论框架分析中国1949年以来经济体制演变与政府经济职能演变的互动过程。在历史分析的基础上，寻求有关进一步推进中国经济体制改革和政府经济职能变迁的启示。作者认为，中国传统计划经济体制的形成与演变是政府经济职能模式形成与演变的逻辑结果，中国经济体制改革未来的推进取决于政府经济职能的进一步改革。 相似文献
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