广西都安:树扶贫生态移民新标杆 圆山区贫困群众幸福梦

都安瑶族自治县在广西率先实施扶贫生态移民试点项目,创新了依托城镇、工业园区、乡镇集镇"无土安置"和"山上搬山下"等安置模式,2003年以来成功安置3678户1.7907万人,为广西扶贫生态移民工作树立了新标杆。探索无止境。县委书记陈继勇介绍,都安按照生态移民与开发扶贫、工业化、城镇化"四位一体"的思路,继续深化"无土安置"扶     

移出深山奔富路

西港镇为省定扶贫开发重点乡镇,在移民扶贫试点过程中,提出了“搬迁扶贫、本村安置”的思路,成为修水县移民扶贫试点工作中的模式之一。三年来,该镇相继建立了修口、桃花洲、周家庄3个集中安置小区,共安置移民110户536人。一、主要做法西港镇移民扶贫工作能顺利进行,主要做法是:     

晋陕两省扶贫移民城乡安置特征分析

20世纪80年代初中国就逐步开始对贫困地区的人口实行扶贫移民政策，而在实施扶贫移民的过程中由于迁入区的选择不同，最后造成扶贫移民的效果也大不相同。文章主要从扶贫移民城乡安置关系的不同入手，分析造成扶贫移民效果产生差异的原因，并找出哪种安置方式综合效益最好。结果表明：农村安置不利于移民的后期发展，城郊安置与进城安置难度大但效果好。     

于都县实施深山区移民搬迁扶贫的特色做法及几点启示

干都县是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，按照国家新的扶贫标准，有22．4万贫困人口，目前仍然有深山区436个自然村（居民点）8173户35621人亟待进行移民搬迁安置。近年来，该县借助赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发的强劲东风，自我加压、创新举措、砥砺奋进，将深山区移民搬迂扶贫工作作为当前经济和社会发展的重中之重来抓，认真研究和抓紧抓实，力争到2020年全面完成深山区移民搬迁扶贫工作。目前该县正通过工业园区安置、中心镇安置、中心村安置的梯度安置模式，     

“五抓”并举破难题

为探索移民扶贫新路子,乐安县于2003年自发地进行了移民扶贫试点,成功地搬迁安置了68户279名移民。通过试点和调查研究,该县移民扶贫存在问题主要表现为“七难”:一是动员搬迁难;二是筹资建房难;三是接收安置难;四是产业结构调整难;五是部门协调难;六是债务处理难;七是公共设施建设难。面对困难,为全面完成今年2110名移民扶贫任务,达到“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的移民扶贫目标,乐安县从狠抓五个方面工作入手破解移民扶贫难题:1、抓根本,加强组织领导。乐安县已成立由县长任组长的移民扶贫领导小组,严格移民扶贫工作责任。县、…     

江西敲定2011年扶贫和移民工作基本思路和主要任务

2011年1月10日,江西省扶贫和移民工作会在南昌召开。会上敲定江西省2011年扶贫和移民工作基本思路和主要任务为三大目标、四个重点、五个创新、双六任务。三大目标为:(1)实现贫困地区和移民安置区农民人均纯收     

江西省大中型水利水电工程移民安置业务培训现在南昌举行

7月10日，江蝤省大中型水利水电工程移民安置业务培训班在南昌举行，江西省扶贫和移民办党组成员、副主任饶振华出席会议并讲话。江西省扶贫和移民办水库移民安置处处长刘卫东、科技扶贫处处长张清华以及来自九个设区市近百名相关负责人及业务人员参加了此次培训会。     

紧贴民心办实事 帮助移民谋发展

江西省鄱阳县库区、深山区移民扶贫工作，自2004年至2007年，先后移民搬迁1994户9500人，涉及11个乡镇、45个村委会、70个居住点。集中安置1806户8671人，分散安置188户829人；有土安置1833户8742人，无土安置161户758人。四年来，为了让移民搬得出、稳得住、能致富，我们结合各有关乡镇移民实际，     

易地扶贫搬迁集中安置区社区文化建设研究

易地扶贫搬迁是精准扶贫政策实施的重要抓手,是确保2020年全面建成小康社会的重大民生工程。易地扶贫搬迁集中安置区因政策干预而生,因而也使得安置社区面临社区认同和治理双重挑战,此时文化建设显得尤为重要。本研究从社区环境文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面阐述易地扶贫搬迁集中安置区社区文化现状以及存在问题,提出促进不同文化之间的融合认同、强化社区文化政策的执行力、建立契合实际的文化管理体制、提升社区居民素质等对策建议。     

创新工作方法是提升移民扶贫工作水平的有效途径

移民扶贫工作是一项较为复杂的社会工程，特别是地处边远山区，经济欠发达地区，工作难度更大。然而江西省石城县在2008年度的移民扶贫工作中，创新工作思路和工作方法，巧干实干，整合优势资源，服务于移民扶贫工作，促进了移民扶贫工作水平的提高，整体搬迁率达到了98％，同时实现了四个百分之百的工作目标，即百分之百的移民户实现了集中安置，百分之百的集中安置点实现了与新农村建设示范点相结合，     

江西省伦潭水利枢纽工程下闸蓄水阶段移民安置工作验收会议在铅山召开

正2014年4月10-11日,江西省伦潭大型水利枢纽工程下闸蓄水阶段移民安置工作验收会议在铅山召开。江西省扶贫和移民办党组成员、副主任钟炳明出席会议并讲话。上饶市人民政府副市长陈荣高,铅山县委书记万冬梅,县委副书记、县长张华,省扶贫和移民办相关处室,省发改委、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅等相关部门及华东勘测设计院技术人员,共计30余人参加了会议。会议由省扶贫和移民办安置处处长潘吉清主持。铅山伦潭水利枢纽工程是江西省重点工程,涉及铅山县的两个乡镇5个行政村,搬迁移民1255人。移民安置工作从2009年起实施,历时5年,目前已完成了移民搬迁工作,移民全部得到妥善安置。伦潭水利枢纽     

做好水库移民后期扶持工作之浅见

为贯彻全省扶贫和移民工作调研培训班会议精神,抓好水库移民后期扶持政策实施,永丰县移民办认真学习会议精神,总结过去的工作经验,深入基层调查研究,按照科学发展观的要求,针对新阶段的新标准不断探索推进扶贫和移民事业科学发展的工作思路。目前,永丰县移民及移民安置区群众情绪稳定,社会和谐。总结后期扶持工作的实践,要实现扶贫和移民工作科学快速发展,必须做好如下四项工作：     

对移民扶贫问题的几点思考

移民扶贫是扶贫开发整村推进的重要工作，扶贫效果也表现得最直接、最明显。移民扶贫工作要确保“搬得出、稳得住、逐步富”。“搬得出”是脱贫前提，是以自然村或居住点为基础单位实施整体搬迁，不能搬一部分留一部分，以降低扶贫成本和行政管理成本。“稳得住”是发展过程，是指通过有土安置、无土安置以及敬老院安置等方式，使搬迁户能够稳定下来。“富得起”是最终目的。通过有效的扶持，使移民逐步走上富裕道路。     

土地开发整治中生态移民的社会适应策略研究

文章以宁夏土地开发整治中生态移民为对象,从不同年龄层次的视角出发,并根据移民者的年龄状况将三个典型村的移民分为18-30岁、31-40岁、41-55岁和55岁以上四个层次。构建宁夏土地整治生态移民的社会适应性研究框架,分别从经济生产、生活方式及人际关系三个方面研究探析了不同年龄层次移民的社会适应性及其规律,并通过构建适应策略优化模型,进一步评价分析不同年龄层次生态移民的适应策略。研究表明:生活方式和人际关系适应性强、年龄层次差异小。经济生产适应性普遍较差、年龄层次差异性较大;其中31-40岁年龄层次的移民较适应,18-30岁年龄层次的移民适应性适中,41-55岁年龄层次的移民适应性较弱,55岁以上年龄层次的移民适应性最差。31-40岁年龄层次生态移民适应策略优化模型各方面都比较高,其次是18-30岁、41-55岁年龄层次移民,55岁以上年龄层次移民的适应策略模型各方面都比较差。     

“增减挂钩”中农户安置模式的比较分析

本文以安置补贴方式、迁居后居住形态、生产收入结构的变化等差异为依据,将实践中出现的农户安置方式划分为四种模式,并对其各自适应性进行比较分析。     

有土移民的关键是调好土地

土地是农民最基本的生产资料。移民是否“稳得住”,并能“逐步富”,做好安置地的移民承包土地调剂工作是整个移民扶贫工作的重要一环。近几年,我县在坚持农村基本政策的前提下,从实际出发,多渠道、多形式、多途径挖掘土地资源,依法调剂土地,妥善地解决移民有土安置的承包土地中出现的问题,确保了移民扶贫工作稳步推进。一、我县移民扶贫工作的主要特点我县从2003年开始实施移民扶贫工作。至目前止,已安置移民2171户12017人。今年又计划搬迁移民11000人,确保9000人移民任务的顺利完成,实现“三年搬迁两万人”的目标。主要特点是:一是有土安置…     

“修水模式”的探索与发展

自2003年以来,在省委、省政府的高度重视和省市部门的大力支持下,修水县各级各部门摸着石头过河,不断开拓创新,一步一个脚印,探索了一种具有修水特色的移民扶贫新模式（以下简称＂修水模式＂）,取得了较好成效。至目前止,全县共搬迁山区群众10912户53203人,建立安置小区221个,基本实现了＂搬迁一座山头、建设一处新村＂的目标。2003年9月,时任国务院扶贫办主任吕飞杰专程到修水考察移民扶贫。2004年5月,全国移民扶贫现场会在修水召开。2005年元月,     

倾力抓好移民扶贫德政工程

移民扶贫是转变扶贫方式的一大创举,也是统筹城乡发展、落实科学发展观的一件大事。吉安县有贫困人口2.7万人,其中1.5万人居住在深山区、库区和易涝易淹区。根据全省移民扶贫工作统一部署,我县2004年移民扶贫任务为1800人。面对新课题、新任务,我们举全县之力,高规格、高起点、高标准地扎实推进,使得这一“民心工程”更加深入民心。全县391户1800人的移民对象中集中安置352户1618人,分散安置39户182人。16个安置点全部按“五通一气一绿化”标准,实行统一征地、统一规划、统一设计。一是带着感情主动抓。移民扶贫不仅是经济问题,而且是政治问…     

江西修水的扶贫开发新路

修水县地处赣西北山区,素有"八山半水一分田,半分道路和庄园"之称,居住在深山区的人口众多,是国家扶贫开发工作重点县。多年来,我县按照参与式扶贫的要求,坚持以整村推进、移民搬迁、产业扶贫、劳动力转移培训为重点,积极探索扶贫开发新路子,取得了明显成效。"十一五"期间,全县累计投入移民扶贫资金5亿多元,建设移民安置点162个,安置移民32941人。     

移民集中安置点社区管理机制探索

集中安置是移民扶贫工作中的一种主要安置方式，通过集中安置解决移民群众生产和生活的基本条件，给他们提供交通便利、上学就医方便、信息灵通、就业和生活条件相对较好的生产生活环境。江西省赣州市自2004年到2008年五年间，已建立大小集中安置点493个，集中安置移民12073户55626人，占应安置人数的67％以上。但是，493个集中安置点中，除部分较大的安置点管理相对规范一些以外，基本上都没有成立相应的管理组织，同时也没有建立管理制度，没有形成规范的长效管理机制。为此，我们就其管理问题进行了调研，并根据调研的情况提出几点粗浅的建议。