下岗再就业:态势虽平稳 趋势尚严峻——关于杭州市纺织、丝绸行业职工下岗再就业情况调查

为了全面深入了解当前下岗职工安置和再就业情况,最近我们对产业结构调整任务较重、下岗职工安置人数较多的杭州市纺织、丝绸行业进行了调查。一、下岗和再就业情况杭州市纺织、丝绸行业现有职工总数5.4万人,职工的下岗分流安置工作起步较早。纺织行业从1993年、丝绸行业从1995年起对企业富余人员进行了较大幅度的调整。1997年纺织行业共有下岗职工9641人,分流安置6706人,丝绸行业共有下岗职工6700人,分流安置2944人。其中通达集团(原杭—棉等企业)1997年有下岗职工578人,从1993年起经分流安置净减少职     

影响下岗职工再就业的若干因素

随着经济体制改革的深入、产业结构的调整和经济增长方式的转变,出现一定数量的失业、下岗和富余人员是必然的。截止1996年底,宁波市共有登记在册的城镇失业人员1.9万人,企业富余人员近10万人,占在职职工总数的18.1%,其中,已经下岗的4.5万人,占8.2%。虽然自1995年起,宁波市先后出台了一系列政策和措施推动再就业工作,取得了一定的效果。仅1997年上半年,全市就有4000多名下岗职工实现了重新就业。但就结果而言还不理想,4000多名安置数大致相当于今年     

关于再就业工程的理性思考

企业职工下岗与再就业的问题,是个百姓担心、社会关心、政府操心的焦点问题。目前,政府统计在册的在社会保险机构领取失业救济金的人员有500万,城市还有下岗职工900万。“九五”期间,我国城镇将新增劳动力7000万左右,国有企业将分流富余职工1500万左右,农村新增和富余劳动力将有4000万左右向城市转移。劳动力供大于求的     

完善就业服务体系促进失业人员就业

白银市现有在再就业服务中心的国有企业下岗职工5084人;国有企业失业人员2995人;国有企业关闭破产需要安置的人员2366人;正在领取低保且登记失业一年以上的人员5441人,以上四方面失业人员累计达15886人,还有未进再就业服务中心的下岗职工及城镇其他失业人数预计有2.3万人.全市约有3.9万名劳动者需要就业和再就业,任务十分艰巨.白银市劳动和社会保障局在强化就业服务,促进下岗失业人员就业和再就业工作中,主要做了以下几方面的工作.     

关键在于转变观念──民族地区下岗职工再就业问题的思考

在全国，一些国有企业下岗职工忍受体制转换带来的阵痛后，正在逐渐适应“下岗”，并且通过努力实现了再就业。然而在我们苗族聚居的花垣县，“下岗”和“再就业”还是一个新课题。多年来，由于盲目、重复建设严重，企业用人不当，产品结构不合理，企业经营机制转换慢等诸多因素，造成企业包袱沉重。企业要增效，必须进行改革，富余职工下岗势在必行。截至目前止，花垣县下岗待业职工达１７００多人，据不完全统计，全县“隐形”失业人员近２０００人。目前，从中央到地方政府，对下岗职工的再就业工作都极为重视，出台一系列优惠政策，为下…     

河北省下岗职工再就业可享受那些税收优惠政策

根据河北省人民政府《关于实施再就业工程若干政策的通知》(冀政[1997]42号)规定,下岗职工可享受的税收优惠政策有: 下岗、失业职工从事个体私营或个人合伙经营的,凭《下岗待工证》或《失业职工手册》,由税务部门核准后,一年内免征所得税。 2.为安置下岗、失业职工新办的独立核算的经济实体,接受安置下岗、失业职工达到从业人员50％以上,经劳动行政部门认定为劳服企业的,经主管税务机关批准后,免征所得税三年,     

再就业工程的现状与拟采取的措施

在各级党委和政府的领导及社会各方面的大力支持下,1996年再就业工程在全国各地进入实质性实施阶段,并取得了一定成效。据初步统计,1996年全国组织了500万失业职工和下岗职工参加了再就业工程,其中有300万人接受了职业指导、74万人参加了转业转岗培训、339万人次享受到了失业救济(包括为下岗职工提供一次性救济230万人)、组织了100万人开展生产自救,并通过政策引导和就业服务,使245万人实现了再就业(其中安置下岗职工160万人)。再就业工程的作用在一些省市更为明显,如上海、天津、河北、山东、辽宁、吉林、浙江、江西、湖北、江苏等。一些行业,如纺织、煤     

“协保”——解决下岗职工出中心问题的良策

前几年,在实施再就业工程中,各地凡有下岗就业服务中心,全国已累计接纳国企下岗职工2300万人,中心与下岗职工签订了为期3年的基本生活保障和再就业协议,使其中95％下岗职工的基本生活得到了保障,1400万人实现了再就业。随着3年协议期期满,以及下岗与失业的并轨,尚有900万年龄偏大,再就业困难的下岗职工将陆续走出再就业服务中心,预计今年下半年出中心人数可达200万人左右,经夯 从在岗到下岗人生转折的下岗职工,又面临着由下岗到失业的人生转折。在这一转折关头,他们最担忧的是自己养老和医疗等保障问题。这也是企业、行业、政府及劳动保障部门能否顺利解决下岗职工出中心问题的关键所在。上海、苏州等地在这方面作了积极的探索,创造了企业与下岗职工解除劳动关系,协议保留社会保险关系的做法,即排除了下岗职工出中心的障碍,又解除了下岗职工的后顾之忧。     

中国失业保险制度的现状及对策

一、现状 1986年国务院首次颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》,这标志着我国的失业保险从无到有,迈出了第一步。截止到1994年底,全国参加失业保险的职工总人数达到9500万人。自1986年以来,各级劳动部门建立失业保险机构2100多所,逐步完善失业职工登记、组织管理制度。同时,实行失业救济与促进再就业及安置企业富余人员有机结合的政策。在劳动部门统     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

发挥工商行政管理职能 支持下岗再就业工作

石家庄市工商行政管理系统充分发挥工商行政管理职能，积极主动地把推进下岗失业人员再就业工作当作一项主题鲜明的政治任务来抓，具体工作中采取：坚持把发展个体私营经济与促进下岗失业人员再就业工作有机结合；把培育发展市场主体作为拓宽再就业渠道；把落实各项扶持政策作为推进再就业工作的保证。2005年上半年，全市工商系统通过发展个体私营经济等渠道共帮助安置下岗失业人员实现再就业6719人，为下岗失业人员从事个体经营减免工商管理费用90万元。为345名大、中专毕业生从事个体经营办理了营业执照，并减免工商管理费用达86万元，他们的主要做法是：     

再就业湖南打响攻坚战

在9月召开的全省再就业工作会议上,湖南省委、 政府对就业和再就业工作提出了明确目标:争取通过3年时间,基本解决全省国有企业下岗职工再就业问题。今年必须完成城镇就业40万人。其中下岗失业人员30万人。明年要进一步加大力度,增加城镇就业人员50万人,其中下岗失业人员再就业40万人。坚决把城镇登记失业率控制在5％以内。并明确指出,当前要突出抓好三项工作:发展第三产业、发展社区服务业和发展非公有制经济,加快经济发展步伐,在发展中扩大就业。     

论推进再就业工程中存在的问题及对策

随着改革的深入,企业减员增效,南宁下岗职工,失业人员日见增多,推进再就业工程,无疑是解决企业下岗职工的关键。但在现实生活中,劳动市场中却出现“有工无人做,有人无工做”和“南宁人下岗,外来人上岗”的矛盾现象,因此,本对推进再就业工程提出几点看法。     

"小额借贷"帮助下岗职工再就业

随着产业结构调整和国有企业改革的深化,职工下岗和再就业成为社会关注的突出问题。全国下岗职工实际累计达4500万人左右,据估计其中约有3000至3500万人实现了再就业或灵活就业,占下岗职工累计数的2/3以上,目前还有1000万以上的下岗失业人员。面对严峻的形势,自1998年以来,许多地方的妇联、工会、政府采取积极有效的措施,把世界银行推荐的孟加拉国小额贷款农村扶贫的模式即"乡村银行"模式,引入、移植到城市,并因地制宜加以改进,通过小额     

下岗职工“身份”不清 国企改革包袱难卸

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,职工下岗是难以避免的。正确认识这一现象,有利于再就业工程的推进,为进一步深化国企改革扫清障碍。在此,笔者愿就"下岗"问题谈几点看法。下岗现象的出现有其客观基础和历史根源,又有着现实必然性。它是计划经济所遗留下的企业富余人员问题在当前经济发展和深化改革条件下的特定表现形式或转化形式。一、下岗职工社会身份再定位。下岗职工是我国劳动者队伍中一个特     

促进资源枯竭型城市下岗职工再就业

阜新是辽宁西部的一座省辖市，“因煤而立，因煤而兴”。它具有资源型城市共有的特点，当初的优势在于拥有煤炭资源，但随着煤炭资源的不断开采，资源已近枯竭，随之出现了一系列经济和社会问题。如随着煤炭资源的减少及煤矿报废、关闭、破产，煤炭生产能力逐渐下降，作为城市经济主导产业的煤电产业的发展受到了严重影响。全市生产总值、财政收入等主要经济指标增长较慢，经济基础日益脆弱。这种经济状况直接导致下岗职工不断增加，大量职工的生活水平逐年下降，贫困、特困职工人数明显增加，社会矛盾激化，严重的就业问题直接影响了阜新市社会经济的发展。2001年全市40万职工中，下岗和失业人员15．6万人，其中矿区下岗职工占一半，城市居民不足156元最低生活保障线的人达19．8万，占市区总人口的23．5％。为此，国家将阜新作为经济转型的试点城市，为解决全国类似城市的就业问题提供经验。“阜新经济转型的突破口，就是要解决矿区下岗职工的再就业问题”。目前从阜新经济转型的实践来看，已形成了一些解决下岗职工再就业的经营模式，并取得了较好的效果。从2002年开始，阜新市每年安排3万多人就业，三年共安排了11万人。但在长期的计划经济体制下形成的就业观念影响了下岗职工再就业的实现，到2005年初，阜新仍有10．6万下岗失业人员。如何解决下岗失业人员再就业问题已成为全社会关注的大问题。     

浅谈企业如何实施主辅分离

2002年9月，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，明确提出鼓励国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制，通过多渠道分流安置富余人员的政策。为了贯彻落实全国再就业工作会议精神，原国家经贸委等8部门根据中共中央《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的要求，于2002年11月联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，对国有大中型企业主辅分离辅业改制分流工作提出具体实施意见和要求。     

2006年第一季度劳动保障情况

1、全国累计城镇新增就业252万人，下岗失业人员再就业103万人 1-3月，全国累计城镇新增就业252万人，完成全年目标任务（900万人）的28％；下岗失业人员再就业103万人，完成全年目标任务（500万人）的21％；帮助就业困难对象再就业28万人，完成全年目标任务（100万人）的28％。     

人为拒绝、限制农村剩余劳动力向城市转变移是不可取的

当前,中国正处于制度转型期间（即计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济向集约型经济转变）,科学技术突飞猛进和广泛应用,以及建立现代企业制度的改革,带来了农村出现大量剩余劳动力和城市的职工“下岗”问题。据资料显示,目前全国国有和集体企业中有2200多万富余职工,现阶段已下岗职工有近800万人。为了确保城市人口就业和下岗职工的再就业,各地采取了多种应急对策,许多地方拒绝、限制农村剩余劳动力向城市的转移,以重点保障下岗职工优先就业。应当说,这对于实施城市再就业工程,减轻城市就业压力,短期内具有一…     

加强下岗职工再就业的思想政治工作

近几年来，随着企业改革的不断深化、技术进步和经济结构的调整，企业优胜劣汰竞争机制的逐步建立，下岗分流、减负增效不可避免地走进我们的生活中。据统计，截至1997年底，全国下岗职工已达1150余万，湖南省下岗职工已达8744万，除已分流安置的外，尚有45．9万人处于下岗待业。职工下岗和再就业已成为我国一个不可回避的社会问题，它直接关系到广大职工群众的切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到改革、发展、稳定的大局。党中央、国务院于1998年5月13日至16日召开下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，全面部署国有企业下岗职工…