不可一味GDP:"政绩工程"引发干部考核体系变革

曾几何时．“面子工程”、“形象工程”、“政绩工程”吞噬着干部的灵魂，同时也给国家和人民带来困难：而首当其祸的就是那三个“洋码字”。种种迹象表明，国家管理部门正悄悄地为此动着手术，     

新论点

吴敬琏:城镇化搞形象工程最终将变“空城”我国有1．5亿-1．8亿的农村剩余劳动力需要转移,资源丰富,潜力很大,关键是要创造足够的岗位让他们就业。为此我们提出了“城镇化”的口号,以吸纳农村剩余劳动力进城就业。但是,在全国一些地方,实施“城镇化”只是进行基础设施建设,搞“形象工程”,导致全国许多城市“千城一面”。由于一些地方的“城镇化”缺少工商业的支撑,吸纳不了农村剩余劳动力,只是一座“空城”。不仅浪费了大量金钱,还影响了党和政府的声誉。——经济学家吴敬琏谈城镇化建设     

祁东县城镇建设步伐迈得快

近年来，祁东县委、县政府把农村小城镇建设作为推动县域经济大跨越的“龙头工程”．作为增强祁东知名度的“形象工程”，作为实现农民奔小康的“希望工程”，摆到战略高度．列为重中之重，落到了实处，抓出了实效，取得了令人瞩目的成绩。近三年来，全县投入城镇建设的资金达5亿多元，相当于前40年投资总和，各镇政府所在集镇完成旧城改造31万m2，新建城建项目近200个。建新街道59条，门面11000多个，县城先后完成十大重点工程建设，新辟城南、城西两个城区，城镇骨架拉大2倍多，城区面积由4平方公里扩大到85平方公里．现已初步形成4条“十…     

形象工程的“谢幕”不值得炫耀

1月5日12时46分，随着一声巨响和一阵地动山摇的震动。昔日设计总投资3500余万元、建筑面积近5000平方米、主塔高92米、连同塔尖共135米、顶部有旋转观光厅、能俯瞰万州城全景、有万州形象工程之称的“三峡明珠观光塔”，轰然“谢幕”。又一个烧钱的形象工程谢幕了！拆了不能白拆，纳税人这样的追问自然难免：不能只拆楼不“撤”人，这样的形象工程不是从天上飞下来的，     

全国政协委员林毅夫 新农村建设绝不是新村建设

针对有些地方把新农村建设简单理解为新村建设，搞大拆大建或者是形象工程，表面上看农村的面貌发生了变化，但实际上农民的利益受到了损害，也增加了农民的负担。作为我国最早提出新农村建设的学者、全国政协委员、全国政协经济委员会副主任林毅夫委员指出，“三农”问题的核心是农民收入问题。他说，1999年开始，我倡导新农村建设，目标是提高农民收入，改善农民的生活，缩小城乡差距，实现农村的现代化。2005年，十六届五中全会提出建设社会主义新农村，总体目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这个目标跟我当时的设想是基本上不谋而合的。长期以来，农村地区生产、生活的设施严重落后，新农村建设当中，以村容整洁作为切入点，确实可以给农民带来实实在在的利益。     

构建新农村建设的“吉安模式”

新农村建设关键要符合农村实际，符合农民意愿，符合当地经济社会发展水平，一定要防止搞形象工程、面子工程。江西省吉安县在推进新农村建设探索实践中，形成了自己的工作思路，即：以村庄规划为基础，以产业富民为核心，以“五通一气”为重点，以“三清三改”为配套，全面推进新农村建设。为便于各地在实践中具体操作，     

瑞典人借“哥德堡”号上演经贸大戏

沉没260多年的“哥德堡号”复活，进而引发2006年中瑞经贸热潮，“哥德堡号”好似瑞典的“形象工程”，以其完善的整合力与吸引眼球的注意力结合，上演了一出“瑞典政府搭台，瑞典企业唱戏”的经贸好戏。[编者按]     

吴起农村社区化管理的成功实践

2009年11月，吴起县委、县政府积极响应省委、省政府统筹城乡发展的号召，在全省率先提出并推行“农村社区化管理”。经过该县吴起镇全面试点，取得显著成效。截至目前，全县12个乡镇建成农村居民社区17个。覆盖农村人口达81．4％，成功解决了“村组管理”体制下无法解决的渚多民生问题，实现了城市社区服务向农村延伸，为全省统筹城乡发展探索出了一条可资借鉴的新路。     

带色的GDP

用GDP作为政府考核的重要指标，等于是逼着地方官员搞“形象工程”、“政绩工程”，因为有了GDP增长，就有了政绩，有了政绩，就有了发展前途     

纳税人的钱到底该怎么花

近年来，各地又兴起了一股规模空前的“造城”运动。一些地方政府动辄斥资几十亿乃至上百亿打造所谓“政务新区”、“滨湖新城”等诸如此类的形象工程。     

一周人物榜

“搞市容整治，说白了，就是为公众打扫卫生。” ——重庆展开市容整治工程。市委书记薄熙来在会议上说，对有人讲的风凉话，说是“面子工程”、“形象工程”，大可不必在意，“因为在公共场所活动的，主要是普通老百姓。”     

一周人物榜

“搞市容整治，说白了，就是为公众打扫卫生。” ——重庆展开市容整治工程。市委书记薄熙来在会议上说，对有人讲的风凉话，说是“面子工程”、“形象工程”，大可不必在意，“因为在公共场所活动的，主要是普通老百姓。”     

“以县为主”仍需多元办学——对滦南县农村教育投入情况的调查与思考

2002年4月，国务院办公厅发布了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，要求切实加强农村义务教育管理，实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。随着“以县为主”管理体制的全面运行，农村教育实现了由“农民办”到“政府办”的根本性转变。面对这一转变，如何有效地保障农村教育投入，成为县级政府面临的一项新课题?     

建设新农村 尊重农民意愿

江苏省海门市委、市政府因地制宜编制新农村建设规划。按照尊重农民意愿，珍惜土地，不急于求成，不搞大拆大建，不搞形象工程的原则，科学规划农村集中居住点525个，其中461个规划编制已完成，并通过论证，正加紧报批。据测算经过15年的聚居化建设，全市预计可节约耕地近10万亩。     

形成“五全”特色 树起三大支柱

在建立现代企业制度、努力实现与国际接轨的探索中，我公司响亮地喊出“围绕市场塑形象，塑好形象抢市场”的口号，从高从严，务细务实地开展了“形象工程”建设，一年多来已形成“五全”特色，并树立起三大支柱。     

“五个坚持”入手推进新农村建设

江苏海门市委、市政府从“五个坚持”入手,推进新农村建设。一是坚持因地制宜编制新农村建设规划。市委、市政府充分考虑各乡镇资源条件、经济社会发展水平和农民的承受能力,不搞大拆大建,不搞形象工程。因地制宜,合理规划农村集中居住点525个,其中461个规划编制已完成,并通过论证,正加紧报批。据测算,经过15年的聚居化建设,全市预计可节约耕地近10万亩。二是坚持发挥经济发展的支撑作用。市委、市政府始终把发展农村生产力放在第一位,在推进农村经济结构调整和农业产业化经营中,大力发展特色产业,逐步形成一村一品、一镇一品、数镇一品的农…     

2006年我国农业农村发展硕果累累

2006年，我区继续保持了农业和农村经济持续较快发展的好势头，全区粮食总产稳定增长，优势产业加速发展，农民收入大幅增加，农村社会和谐稳定。农业发展比预想的要好，粮食产量比预计的要多，农民收入比预期的要高，突出表现为农村经济实现了“两个重大突破”、农业农村发展呈现了“三个强劲势头”、农村经济社会发生了“五个积极变化”。     

劳动力转移要保持梯度结构

最近，我们组织14个镇的老促会力量，每镇各选择一个有代表性的村，每村随意调查抽样10个农户，对农村劳动力结构的过去（即1990年、2000年）和现状进行了调查。调查结果不难看出，农村一线劳动力的现状不容乐观，总体而言是“50389”部队在担当农村主力军，即“50”为20世纪50年代出身的农村人口；“38”妇女劳动力占了农村劳动力的绝大多数；“9”为接受9年义务制教育以下的化程度，初识（即通过农村扫盲以后）或初中化水平的占有相当的比例。     

三十年安徽农业成就辉煌

一、安徽农村改革历程 安徽农村改革30年，大体可分为三个阶段： 第一阶段：1978--1988年，改革的重大突破期，核心是农村经营体制改革。1978年冬天，安徽小岗村的“分田单干”拉开了农村家庭联产承包责任制改革的序幕，成为我国农村改革史上的一座丰碑，意义重大而深远。其后，中央在1982年至1986年连续发出了五个“一号文件”，突破了人民公社体制束缚，建立了村民自治制度，     

绍兴市人民医院

绍兴市人民医院是绍兴市最大的一所综合性医院，创建于1942年，经过半个多世纪的建设，已成为一所医疗、科研、教学、预防于一体的综合性大型医院，并在省内外享有较高的声誉。为适应绍兴的经济快速发展，适应卫生强市的需求，新院作为市民心工程、市政形象工程之一，在设计上充分体现了“人性化、信息化、健康园区”的新理念，目前正在我市三大组团中心的城北，紧锣密鼓地兴建之中。