我国农村贫困的新特征及扶贫战略新指向

进入新世纪以来,我国农村绝对贫困人口和农村的贫困发生率双双继续下降,但农村贫困问题依然存在,并出现了诸如绝对贫困大为缓解但相对贫困有所扩大、经济贫困有所缓解但人类贫困仍然存在、贫困人口呈现大分散、小集中的地域分布特征、贫困人口减少速率出现递减等的新特点。本文针对这些新特征,并结合国际经验,提出了我国政府扶贫战略的新指向。     

湖南省扶贫办主任张英维强调扶贫开发必须坚持按政策办事

一、当前扶贫工作最主要的任务是帮助贫困农民尽快解决温饱问题,各类扶贫项目特别是财政扶贫资金项目必须坚持温饱第一的原则１９９９年底全省还有１５０万左右的贫困农民没有解决温饱问题,这里面有３０-４０万人分布在面上分散贫困乡村。正是考虑到面上分散贫困农民解决?..     

基于POI数据的乌鲁木齐市休闲场所布局研究

随着社会发展与生活水平的提高,休闲已经成为人们日常生活中重要的组成部分。以乌鲁木齐市为研究区,依据定义的休闲类POI数据,通过核密度分析技术、最近邻指数等衡量研究区休闲类地理实体的空间分布特征以及关联情况。结果表明:休闲类POI整体呈现集聚的状态,生活休息类POI的集聚效应最强,观光休闲类POI的集聚效应最弱,相对比较分散;各类POI的NNI指数与其数量没有直接的联系,造成其NNI值过小的主要原因是POI集中分布在城市中心区域;依据核密度指数,休闲类POI呈现一种"大中心多分散"的分布格局;生活服务类POI的分布特征最接近整体,观光休闲类POI的空间分布呈现一种"多中心"的态势。     

扶贫开发是一项长期任务

不久前召开的党的十五届三中全会，集中研究和部署了今后一个时期我国的农村工作，做出了忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。关于农村扶贫工作，“决定”指出，要大幅度增加扶贫投入，坚持近年来各种行之有效的办法。温饱问题基本解决之后，巩固扶贫成果，根本改变贫困面貌，仍是一项长期任务。目前我们实施的扶贫攻坚计划以2000年为终止点。这一计划实施完毕，并不是扶贫工作的终结。这有三条理由：第一，我国的贫困分布具有明显的区域特征，贫困人口主要分布在中西部。中西部是下个世纪我国国民经济发展的重点。扶贫开发作…     

农业劳动力转移的难点与对策

农业剩余劳动力转移是世界上所有发展中国家工业化进程中的基本命题。由非农产业的劳动力为主体的劳动力分布格局取代以传统农业劳动力为主体的劳动力分布格局,以及由此引起的农村产业结构和农村经济增长机制的根本转换,构成了农村工业化的主     

安徽省农业结构战略性调整的若干思考

当前,农业进入一个新的发展阶段,对农业结构进行战略性调整,是新阶段农业和农村工作的中心任务。安徽省经过多年的努力,在农业结构调整方面取得了一定成效。但如何深入推进农业结构战略性调整,这是摆在各级领导面前的重要课题。一、农业结构调整成效和问题近年来,安徽省在农业结构战略性调整中的成效,可以概括为以下几个方面:一是种养结构进一步优化。二是区域化布局基本形成,主要农产品生产开始向优势产区集中。粮油生产基本形成淮北地区小麦、江淮地区油菜、沿江地区水稻的区域格局;棉花生产开始向沿江和淮北高产棉区集中;畜牧业上,皖北草…     

生态建设是消除贫困的基础

内蒙古十几年扶贫开发的实践证明,以生态建设为基本形式的扶贫开发──生态扶贫,是逐步消除贫困、改变贫困地区落后面貌、促进经济社会可持续发展的一项基础性工作,是开展跨世纪扶贫开发,实现共同富裕目标的历史性选择。 一、生态环境恶化是产生贫困的重要根源 贫困人口具有明显的区域分布特征。我国的贫困人口大部分分布在中部山地高原环境脆弱地带、西部沙漠高寒山区环境恶劣地区、东部平原山丘环境脆弱危急地区及革命根据地孤岛型贫困区。内蒙古的贫困人口也集中分布在生态环境脆弱的鄂尔多斯高原、阴山山脉、努鲁尔虎山丘区、科尔沁…     

创新扶贫开发新格局

近年来,于都县以解放思想为先导,以扶贫开发工作为突破口,以体制创新为强动力,以招商带动工业化,以特色带动产业化,以扩张带动城镇化,以大开放促大发展,全面推进了建设小康社会的发展进程,于都老区发生了翻天覆地的变化,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”的发展格局,经济综合实力正逐步增强。但是作为经济欠发达县份的基本县情并未改变,在摆脱贫穷落后面貌和全面建设小康社会的征途上,依然面临着许多困难与问题。一是农村扶贫任务仍然十分艰巨。虽然经多年的努力,于都农村区域性贫困问题已基本获得解决,普遍性的极端贫困状态已经成为…     

在静默中急行 在悄然中奋进—江西省萍乡市扶贫开发印象

在我们驱车赶往萍乡就当地的扶贫开发情况进行实地采访之前，其实我们已然了解，相对江西的其它城市而言，萍乡本就不大，其贫困面积较小，主要呈大分散、小集中的格局；但我们依然对此次采访满怀期待，因为我们想亲眼见证之前我们已有耳闻的，关于近年来萍乡在扶贫开发领域流播的赞誉与佳话—在静默中急行，在悄然中奋进!     

中国农村贫困问题及对策分析

我国是一个农业人口占多数的国家，长期以来形成的城乡二元结构，造成贫困人口绝大多数分布在农村。改革开放30年来我国扶贫开发工作取得显著成就，但是截至2007年底，我国农村绝对贫困人口仍有1479万，占农村居民总人口的1.6％。党的十七大提出到2020年基本消除绝对贫困现象的目标。要实现这一目标，必须认真分析当前农村贫困的新特点，针对新情况，完善扶贫机制，促进全面建设小康社会的奋斗目标早日实现。     

蔡玉胜：积极培育和发展农村经济组织

发展农村经济组织是推动农业产业化和农村经济发展的重要条件。当前,我国一些地方出现了农民居住向社区集中、乡镇工业向园区集中、农业生产向规模经营集中的发展趋势,迫切需要积极培育和发展农村经济组织,以克服传统农业分散经营的局限,有效整合资源,加快农村全面小康社会建设进程。     

新时期甘肃省农村反贫困调查研究

随着改革开放30多年中国经济持续快速增长,贫困发生率持续下降,经济增长成为减贫的主要推动力。但是,随着贫困形式的变化,消除贫困的难度越来越大。特别是像甘肃这样西部欠发达省份,在新的历史条件下,贫困问题显得更加突出,甚至成为制约全省经济社会发展的主要"瓶颈"。其中,部分地区贫困程度还相当严重,贫困原因错综复杂,是集"自然、生态、经济、社会和文化传统"于一体的综合性的深度贫困。因此,采取加快工业化和城镇化发展步伐,大力提高经济增长能力;以工业化的生产方式来组织农业生产;坚持产业富民取向,推动全民创业行动;把贫困地区妇女的扶贫作为重点;积极采用和推广新型的扶贫模式;建立和完善农村社会保障体系;保障农村基本医疗服务等措施,探索出一条有甘肃特色的扶贫开发道路。     

青海民族地区贫困成因及脱贫途径

青海省是个贫困面积大,贫困程度深,扶贫任务艰巨的省份,贫穷落后是基本省情之一。1993年经国务院重新核定的贫困县有14个,贫困人口有91.7万,加上38个省定贫困乡,1993年贫困总人口达119.5万人,占全省农牧民总人口的37％。这些贫困人口,主要分布在少数民族地区,其     

黄河流域非物质文化遗产空间格局特征及影响因素

厘清黄河流域非物质文化遗产的空间格局，有助于盘活资源分布现状。利用ArcGIS软件，采用最近邻指数、核密度估计、地理探测器模型等对黄河流域7 091项非物质文化遗产项目的空间分布格局特征及影响因素进行分析。研究结果显示，黄河流域的非物质文化遗产项目数量在流域、省域分布上存在差异，整体在空间上具有明显的聚集分布态势且呈现“大分散、小集聚”的分布结构。各类型非物质文化遗产项目均集中分布在黄河流域的中下游地区，且传统技艺类非物质文化遗产项目聚集特征最为明显，传统医药类非物质文化遗产项目聚集特征相对较弱。黄河流域中下游的山西、山东和河南是所有类型非物质文化遗产的高密度核心聚集区，在四川成都和甘肃兰州区域内也有大量非物质文化遗产聚集分布。通过地理探测器分析得知，社会文化层面的政策导向对黄河流域非物质文化遗产的空间分布格局影响较大，自然地理层面的海拔高度影响次之，但自然地理环境和社会经济文化两个维度的双因子交互作用对其空间分布格局的影响力更为显著。为提升黄河流域非物质文化遗产高质量发展水平，应该对其加强整体性保护和利用，以“非遗项目+旅游”的文化产业活化非物质文化遗产项目资源。     

湖南省休闲农业园区空间格局及影响因素分析

休闲农业与乡村旅游星级园区是重要的休闲农业资源及旅游资源。使用最邻近指数、变异系数和核密度估计等方法，分析湖南省休闲农业园区的空间格局特征及影响因素。结果表明：①湖南省休闲农业园区的空间分布类型为集聚型，空间分布较为集中但集中化程度不高;②休闲农业园区最大的集聚核心在长株潭地区，在娄底、衡阳和郴州3处均有明显的高密度集聚核心；③休闲农业园区在空间上分布不均衡，总体上呈现东南多、西北少的空间分布格局，主要分布在郴州、衡阳、长沙和娄底；④地形地貌、河流水系、交通条件、经济发展水平和旅游发展水平与休闲农业园区的分布有着密不可分的联系。     

不能没有中国"云"

去年,在成都云计算中心成立的时候一位老师说,现在IT的发展趋势大有三国演义的味道,对此我非常赞同。《三国演义》中说:天下大事,合久必分,分久必合。IT发展就是这样:从几十年前大型主机+小型终端的集中模式,到后来变为以PC个人电脑为主的分散模式,再到今天又开始向后台集中而终端分散的方向发展。这种最新趋势正是云计算的核心,也是未来IT应用发展的需求。     

正确处理乡镇企业布局调整中的几个关系

———正确处理集中发展与分散发展的关系。改革开放初期，哪里有条件就在哪里建厂，基本没有考虑布局问题。一些同志形容这种大发展是“村村点火，户户冒烟”。今后应该把布局问题提到重要日程上来。总的原则应该是：既尊重历史，尊重条件，更要着眼未来发展的需要，坚持集中与分散相结合，以集中为主的布局原则。生产要素分散，集中度低，专业化协作程度低，是乡镇企业发展中长期存在的问题。生产企业都想自我配套、自我延伸、自我服务，结果反而丧失了专业化分工协作的优势效应。在乡镇企业布局调整中，应注重引导乡镇企业向县城集中，向…     

创造条件让更多群众拥有财产性收入

胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。报告的这一提法，是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，推进以改善民生为重点的社会建设的有机组成部分，是实现报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”新要求和实现人均GDP到2020年比2000年翻两番目标的具体体现。     

黄河流域山西段传统村落空间分布格局及影响因素

研究传统村落的空间分布及其影响机理对其传承和发展具有重要意义。为此，选取黄河流域山西段378个国家级传统村落，运用ArcGIS10.2软件，从定量和定性两个方面，采取平均最近邻指数、非均衡指数和核密度估算等方法，探究山西省黄河地区的传统村落时空分布特征，进而分析其影响因素。研究发现：黄河流域山西段的传统村落呈现出“南部大集聚、中部小集聚、北部分散”的空间分布格局；地形、坡度、坡向和河流是最直接的自然影响因子，而人口和经济是最基本的人文影响因子，交通则是辅助的人文影响因素，共同影响着黄河流域山西段传统村落的空间格局。     

我国城市化进程中的“诸侯经济”问题及解决对策

<正> 一、“诸侯经济”问题的现实表现 现实问题一:“弱干强枝”现象。所谓“弱干强枝”,是将政府部门之间的财力分配格局比喻为一棵树。这棵树的“树干”弱,经不起风吹草动;而它的“树枝”繁茂,致使头重脚轻。这种分散的财力分配格局,不仅存在于中央政府和地方政府之间,而且在各个不同级次的政府与其所属的职能部门之间,甚至每一级次的政府与其下属级次的政府之间,也有类似的表现。在这种财力分散的现状下,各地区的支出除了依靠政府集中调配那部分规范