中国历史上三次重大税费改革及其启示

唐朝中后期的"两税法"、明朝中后期的"一条鞭法"和清朝前期的"摊丁入亩"是我国历史上税费改革力度最大的三次.这三次税费改革既有成功的经验,也有失败的教训,对当前我国农村正在进行的税费改革无疑具有启示作用.     

费改税简述

我国的税费改革,总的来说,包括以下几个层面:其一,调整税收政策.税费的改革,重要的是把"取"与"用"有机结合,在实施税收政策时充分考虑到"用"这个层面,使税收成为鼓励发展、抑制腐败的制度.其二,从减税入手.尤其应该减掉一些制约甚至严重影响国民经济发展的课税.例如,应该调整对农业和农村经济的税收政策,促进农业和农村经济的发展,从而推动整个国民经济的增长.其三,切实加强配套机制的改革,使税费改革得以顺利进行.     

农村税费改革后乡镇财政的可持续运转分析

农村税费改革经过四年多的推进已经取得了初步成效,但同时也引发出了一系列新的问题。其中,有许多乡镇财政在税费改革后相继陷入困境。要实现乡镇财政在税费改革后的可持续运转。需从财政体制、基层政府机构、行政体制、农业本身和农村公共产品的提供五个方面寻找动力。     

税费改革后沈阳农村公共事业运行中存在的问题

从2001年起．辽宁省农村税费改革试点由点到面逐步推开．为全面了解税费改革后沈阳市农村公共事业的运行状况，切实解决税费改革后暴露出的新问题，巩固税费改革成果．辽宁行政学院组成了专项调研组，就税费改革后沈阳农村公共事业运行状况进行了深入的调研。凋研中发现，沈阳市农村税费改革已经取得了阶段性的成效，农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化。但是随着农村改革的不断深入，各种问题、各类矛盾不断显现．农村公希事业运行艰难．     

“一事一议”的制度困境及完善举措

"一事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决"后税费时代"农村公共产品的供给问题。事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村庄集体生产公益事业建设方面发挥了重大的作用。"一事一议"在实践中还面临很多问题,这些问题既有制度本身的,也有操作方面的。这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,因此必须加以解决。有鉴于此,文章主要从"一事一议"制度本身存在问题的角度对这一问题进行探讨。     

中国农村税改影响深远

农民因税费过多而引发的抗税行动促成农村税费改革,这一场改革涉及的不但是税费,还有农民经济自主、政治自治等根本问题,难怪被称之为中国农村自承包制后最重要的改革。     

农村税费改革后农民负担监督管理工作研究与探索

税费改革后加强村级范围内筹资筹劳的管理,加强农业税附加和财政补助资金的管理,实施农村中小学义务教育收费“一费制”、村级报刊费用“限额制”,做好农民负担行政执法工作,对进一步做好税费改革后农民负担监督管理工作具有重要意义。     

"一事一议"制度困境及完善举措

"一事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决"后税费时代"农村公共产品的供给问题.事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村庄集体生产公益事业建设方面发挥了重大的作用."一事一议"在实践中还面临很多问题,这些问题既有制度本身的,也有操作方面的.这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,因此必须加以解决.有鉴于此,文章主要从"一事一议"制度本身存在问题的角度对这一问题进行探讨.     

中国农村税改影响深远

农民因税费过多而引发的抗税行动促成农村税费改革，这一场改革涉及的不但是税费，还有农民经济自主、政治自治等根本问题，难怪被称之为中国农村自承包制后最重要的改革。     

加强资本市场管理 实现安徽经济腾飞

农村税费改革是以农村分配体制改革为切入点,以减轻农民负担为核心的改革。本文以安徽省滁州 市南谯区农村税费改革为例,阐明了税费改革取得的成效,分析了税费改革后存在的问题,并提出了相应 的对策与建议。     

国有林权制度改革的主体冲突及其化解

国有林区三林问题的基本特征是林业资源枯竭、林区经济危困和林工生活艰难,其根源于林业忽视生态效益、林场利益机制不顺、林工存在制度性依赖。国有林权制度改革面临林业资源属性约束和国有林区体制约束。在国有林权制度改革中,政策设计者须明晰中央政府、地方政府、林业管理部门、林区和林工等不同利益主体之间利益诉求和利益实现约束的差异。     

Book Reviews

HARCOURT G. C. (ed.). The Microeconomic Foundations of Macroeconomics. London: Macmillan
MEADE, J. E. The Structure and Reform of Direct Taxation. London; George Allen & Unwin
SAUNDERs, R. J. and WARFORD, J. J., Village Water Supply: Economics and Policy in the Developing World
WALLMAN, Sandra (ed.). Perceptions of Development. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press
WILSON, F., KOOY, A., and HENDRIE, D. (eds). Farm Labour in South Africa. Cape Town: David Philip     

从《纳税人权利公告》谈我国纳税人权利保护的立法完善

2009年12月1日,国家税务总局首次以发布公告——《关于纳税人权利与义务的公告》(公告2009年第1号)的形式,明确的列举规定了我国纳税人拥有的十四项权利与十项义务。尽管这一份有关纳税人权利保障的公告显然有些姗姗来迟,并在对纳税人权利保障的内容上有待进一步完善,但其积极意义是毋庸置疑的,因而在社会公众中间引起了热烈的反响和议论,从而揭开了我国全国落实并保障纳税人权利的序幕。本文将从我国对纳税人权利保护的现状入手,围绕《关于纳税人权利与义务的公告》的有关规定,就如何完善我国纳税人权利保障立法,提出一些建设性的建议。     

Tax incentive and corporate financial performance: Evidence from income tax revenue sharing reform in China

How to stimulate corporate performance is a crucial issue of general concern in all countries. This paper examines how China’s Income Tax Revenue Sharing Reform in 2002 affects corporate financial performance. Unlike general tax policies that directly adjust the nominal tax rate or depreciation allowance, this reform indirectly affects the effective Enterprise Income Tax (EIT) rate by switching tax administration, thereby affecting corporate financial performance. We use a firm-level data-set from Annual Survey of Industrial Firms (ASIF), and test the impact by using a quasi-natural experimental design through regression discontinuity design (RDD). We find that after the reform, the effective EIT rate (ETR) of enterprises collected EIT by State Administration of Taxation (SAT) was 10% lower than that of enterprises collected EIT by the Local Administration of Taxation (LAT). If the ETR reduces by 1%, corporate financial performance, more specific, Return on Asset (ROA), increases by 1.7%. There are two available channels: increasing fixed asset investment (FAI), and alleviating external financial constraints. Additionally, the impact can be weakened for locally SOEs, large firms, firms with low SA index and those in less competitive industries.     

试论循环经济的产权制度创新

本文从循环经济视角下来探讨产权制度创新问题,认为资源稀缺性要素的转移是发展循环经济的根本原因,技术创新和产业组织创新是解决资源稀缺的主要途径,而技术创新和产业组织创新又离不开产权制度创新,产权制度创新是发展循环经济的根本制度保障。     

日本邮政服务私有化透析

日本邮政私有化改革的基本背景是邮政为政府干预经济提供了必要的资源和渠道,日本邮政不仅是世界上最大的银行,而且也是日本政府进行财政政策支出的资金来源。降低政府支出、发挥私人经济活力是日本政府邮政改革的目的。由于日本邮政自身独特的发展经历和当前的市场环境,日本邮政私有化过程中仍充满着很多不确定性因素。     

我国宪法与非公有制经济的发展

我国宪法规定非公有制经济的目的在于,一方面是出于规定经济制度的需要。非公有制经济是我国社会主义经济制度的重要组成部分。另一方面是出于对公民私有财产权进行制度保障的需要。制度保障是一种比权利保障更深层次的保障。非公有制经济在我国宪法上经历了三个发展时期,我们需要对马克思主义中有关私有财产的论断进行更加深入的理解。     

国地税合并研究

人们关注税收的眼光开始从单纯的关注税收收入转移到了税收成本之上,关于税收成本的讨论也越来越多。其中,关于征收成本的问题也越来越突出,国地税合并的问题也成为了税务改革讨论的一个热点。本文从税收成本和税收征管的角度分析,得出国地税系统理应合并的结论。     

后股权分置时代动态财权治理模式研究

文章在后股权分置时代背景下,从财权定义和分类出发,分析我国上市公司的财权治理状况,以治理结构中的利益相关者、纵向财权和横向财权三个变量的动态调整构建利益相关者动态财权治理模式,并分析如何运用该模式进行利益相关者的财权配置,从而实现后股权分置时代利益相关人的共同利益最大化,降低交易成本.     

COLONIALISM AND LONG‐RUN GROWTH IN AUSTRALIA: AN EXAMINATION OF INSTITUTIONAL CHANGE IN VICTORIA'S WATER SECTOR DURING THE NINETEENTH CENTURY

Institutional change in water rights in the nineteenth century Australian colony of Victoria raised institutional efficiency, which contributed to long‐run economic growth. High‐quality human capital and the extension of voting rights (franchise) were crucial for efficient institutional change in the water sector. Quality human capital (literacy) appeared to increase the rural population's awareness of the economic impact of the existing structure of water rights that may have constrained growth in the agricultural sector and reduced investment incentives. Extension of the franchise allowed the rural population to exert political pressure for enactment of change in water rights, which resulted in efficiency‐enhancing policies and efficient institutions. The findings show these two factors were more important than Victoria's British colonial heritage in determining whether growth‐enhancing institutional change took place.