守住生态“红线”,推动牧区科学发展

近年来，内蒙古在草原生态建设上的资金投入和政策支持力度都很大，但草原生态保护与开发利用的矛盾仍有待深入解决。特别是牧区部分矿产开采及加工项目中出现的一些生态问题，使人们对以工业化为主的牧区现代化产生忧虑。牧区生态保护与现代化缺一不可，问题的关键是需要设定草原生态“红线”，在守住“红线”基础上推进牧区科学发展，实现牧区生态保护与现代化发展协调统一。     

生态环境保护是打造祖国北疆亮丽风景线的基础和目标

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古自治区代表团审议时的讲话,高度涵盖了内蒙古生态环境保护和建设方面的任务和行动方向.保护好草原是传承以蒙古族为主体的民族文化,促进民族团结和构建稳定边疆的根本;健康的草原森林等天然生态系统是祖国北疆万里绿色长城的基本组分;发挥生态系统的多功能性,权衡其生产、生态和文化价值、是生态富民,振兴牧区经济的重要途径;加强污染防治、推进绿色产业发展是振兴牧区社会的需要.生态环境保护和治理是推动经济高质量发展、推进脱贫攻坚、推进民族团结和边疆稳固的基础,建立健全生态环境管理制度,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,是依靠制度和法制,推动生态文明建设的必由途径.     

浅谈呼伦贝尔草原的生态保护与建设

草原是陆地重要的生态系统之一，有着重要的生产和生态功能。从草原面积来看，我国是草原大国，仅次于澳大利亚，居世界第二位；但从人均占有草原资源来看，我国又是草原小国，仅为世界平均水平的一半。所以，在我国，如何保护好、建设好草原显得尤为重要。     

草原生态经济系统恶性循环探析

草原资源既是经济资源，更是生态资源，草原生态系统是我国第二大生态屏障；然而由于盲目开垦、载超过牧等原因，使得现实的草原严重退化沙化，其生态防护功能和经济产出功能不断下降，特别是我国北方草原生态经济系统已出现恶性循环、逆行演替的态势。探讨草原生态经济系统恶性循环的原因。从而推进草原生态经济系统由恶性循环向良性循环转变。实现草原牧区的可持续发展。具有重要的理论价值和现实意义。     

内蒙古牧区生态移民补偿机制的合理化研究

内蒙古生态移民不仅关系到解决日益突出的草畜矛盾,恢复草原生态系统,而且有可能从根本上改变牧民的生产和生活条件。生态移民机制良性运行将涉及到如何对生态移民的合理化补偿问题。现行补偿机制科学论证不充分,缺乏夯实的经济分析理论基础,特别是没有将非经济成本纳入成本与收益的分析之中,加之社会某些不公因素,阻碍了生态移民政策真正成为一项利国利民的系统工程。内蒙古牧区生态移民补偿机制的合理化、标准化,要求政府构建各利益主体之间的协调机制、科学完善移民补偿制度,缓解各社会利益群体矛盾,使生态移民成为能够取得实际效果的公共政策。     

关于内蒙古自治区草原生态与治理问题考察报告

内蒙古大草原的生态问题对我国的经济整体安全极为重要。目前我国草原退化沙化的问题日趋严重，但治理的总方针至今不明确。我们认为只有从根本上改变草原传统畜牧业的生产方式，彻底扭转草原生态透支的问题，才有可能找到草原畜牧业的可持续发展道路。     

关注草原生态践行科学发展--访内蒙古农业大学人文学院院长、博士生导师盖志毅

生态问题既关系经济,也关系民生,内蒙古的生态状况如何,不仅关系到全区各族群众的生存和发展,也关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全而就内蒙古而言,草原面积占全国草原总面积的1/4,占内蒙古土地总面积近7/10。可以说,草原生态安全对内蒙古有重要意义,近期,本刊就草原生态与发展的问题采访了内蒙古农业大学人文学院院长、博士生导师盖志毅教授。     

全面组织实施《甘肃省草畜平衡管理办法》和《甘肃省草原禁牧办法》扎实推进草原生态建设

《甘肃省草畜平衡办法》和《甘肃省草原禁牧办法》（以下简称《办法》）,是两部贯彻实施《草原法》和国家草原生态保护补助奖励机制政策,加强草原保护工作,控制草原超载过牧的政府规章。它的出台。将对依法保护甘肃草原生态环境,维护草原生态安全,促进生态文明建设和草原畜牧业可持续发展产生重大影响。     

内蒙古生态保护工程对农牧民生产生活方式的影响研究

内蒙古的生态环境建设是当前我国进行草原资源管理的重要内容,其对于内蒙古地区生态环境的改善和区域经济的发展具有重要的意义。为此,我国政府针对于当前内蒙古的生态发展实际,实施了一系列的生态保护措施,建设了多项生态保护工程,在积极进行生态环境建设的同时也对当地农牧民的生产生活方式产生了一定的影响。文章从内蒙古生态保护工程的内容及实施现状入手,分析研究了内蒙古地区农牧民的生产生活方式新局面,从而总结出了内蒙古生态保护工程对农牧民生产生活方式所产生的影响。     

给绿水青山定价给"两山"转化找路 ——关于内蒙古生态产品价值核算与转化应用研究的思考

"绿水青山就是金山银山"是习近平生态文明思想的核心理念,生态产品总值(GEP)核算是新时代内蒙古践行"两山"理念,构建北方生态安全屏障的创新举措.本文基于内蒙古生态产品总值(GEP)核算,摸清了内蒙古生态系统的"生态家底",诠释了生态系统蕴含的巨大服务功能,提出了内蒙古探索生态产品机制实现的对策建议,包括建立内蒙古生态产品市场交易体系、开展区域间生态补偿、推动GEP核算在决策中应用、试行GDP与GEP双考核机制,以期为内蒙古生态优先、绿色发展的高质量发展提供建议参考.     

实施草原可持续发展战略的难题——以内蒙古兴安盟科右前旗为例

草原生态环境恶化引起人们的普遍关注。在传统生产方式下,保护草原生态与发展草原经济是一个两难选择。草原可持续发展战略试图通过发展“生态畜牧业”来实现经济与环境的协调发展。然而,在具体实施过程中,符合生态畜牧业要求的生产方式遇到强大阻力,无法深入进行。本文以内蒙古兴安盟科右前旗为例,对该地区草原可持续发展战略的实施过程、效果及存在的问题进行实际考察分析,总结出可持续发展战略无法顺利实施的现实原因,进而折射整个草原地区生产方式转换所面临的困难,最后提出解决难题的思路。     

阿巴嘎旗实施草原生态补奖政策中存在的问题及对策研究

本文以阿巴嘎旗巩固草原生态保护与修复、稳步提高牧民收入为目标,通过入户调研或对基层工作人员的访谈等方法,对实施草原生态补奖政策中存在的问题进行了分析.结果发现,因人均草场面积差距导致牧民补贴收益差异大,区域划分不够细致导致缺乏对重度退化草场的保护,暖季和冷季的载畜量标准差距过大导致不符合实际养畜规律,草原专职管护员少、监管技术薄弱导致监管难度大等问题,并结合实际情况,提出了相应的对策.     

省发展和改革委加大农口项目前期工作力度

为配合国家拉动内需，支持藏区发展等政策的实施，省发展和改革委加大农口项目前期工作力度，截至目前，已安排农口省级预算内前期工作经费3780万元，主要用于青海祁连山水源涵养区生态保护和综合治理规划、三江源自然保护保护区生态保护二期研究、柴达木地区生态环境保护和综合治理规划、青海省重点地区中小河流治理近期规划、大型灌区续建配套和节水改造工程规划、拉西瓦灌区、积石峡水库灌区、马什格羊水库等前期工作。     

内蒙古草原畜牧业可持续发展浅思

正我区属于干旱、半干旱地区,草原生态十分脆弱。多年来,由于气候日趋干旱转暖、人口较快增长、人为破坏和不合理利用、资源过度开发、投入严重不足等原因,草原退化、沙化面积仍在加大,草产量不断下降。加强草原生态保护与建设,在生态保护中促进草原畜牧业可持续发展,对于维护国家生态安全、解决好我区"三牧"问题,具有举足轻重的作用。目前制约我区草原畜牧业发展的深层次矛盾尚未消除,促进牧区发展、牧民增收的长效机制尚未形成,草原生态退化沙化的趋势尚未根本改变,特别是牧区发展的资源和环境约束日益趋紧,直接影响我区畜牧业的发展和农牧民的生产和生活。     

草原生态治理与提高农牧民收入协调发展——以内蒙古赤峰市为例

长期以来由于我国采取的粗放式的生产方式，对草原生态环境造成了严重破坏。据农业部统计，目前我国可利用草原的90％以上退化，70％以上的草原严重退化。草原生态环境亟待改善。按照科学发展观的理念，我国加大了对草原生态环境的保护与治理．出台了多项政策措施。但是对于以养殖牲畜为生的牧民来说．草原保护必然会影响到牧民的收入和生活，随着各种保护草原措施的实施和深入，农牧民急需富裕与草原的生产能力之间的矛盾、保护草原与农牧民收入之间的矛盾、现代的饲养技术与农牧民素质之间的矛盾日益突出。如何协调草原保护与农牧民收入已经成为草原地区的一项重要工作。本文以内蒙古赤峰市为例，总结赤峰市在协调草原护与提高农牧民收入实践方面的做法，探讨其中存在的问题，并提出政策建议。     

湖南省洞庭湖生态经济区生态保护与修复重点区域的识别研究

提高湖南省洞庭湖生态经济区的生态系统环境承载力，对于维护生态安全具有重要意义。选用空间形态学方法（MSPA）、生态系统服务重要性评价和电路理论模型，判别生态保护修复重点区域。研究表明：生态保护重点区域共识别生态源地17742.35km2，廊道121条，长579.73km；生态修复重点区域共识别夹点42个，障碍点29个，生态系统服务功能低值区面积4044.46km2；基于生态保护修复重点区域的生态现状，制定针对性生态保护修复策略，为研究区开展生态保护修复工作提供理论依据。     

“退牧还草”工程实施中面临的问题与对策研究

一、实施“退牧还草”工程的现状 我国有丰富的草原资源，草原总面积为4亿多公顷，居世界第二。作为我国陆地生态安全的重要屏障，草原在调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等方面发挥着重要作用。近几十年来，由于自然因素和人为因素，我国草原生态系统受到严重破坏，草原大面积沙化、退化和荒漠化。草原生态环境的日益恶化，不仅制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入的增加，而且直接威胁到国家的生态安全。     

对超载过牧现象的博弈分析

近年来 ,人类不断的开发草原生态资源 ,也给草原生态系统带来了极大的损害。人类不合理的开发行为之一就是超载过牧 ,增加放牧量和保护生态形成了一个“囚徒困境”。本文就是从基础博弈论的角度 ,分析了这一现象产生的原因 ,并对这一现象提出了自己的一点思考。     

法律视角看内蒙古自治区草原生态补助奖励机制实施

草原生态保护补奖机制包括禁牧草原补助、草畜平衡奖励、牧草良种补贴和牧民生产资料补贴资金.我区自2011年开始全面实施为期5年的草原生态保护补助奖励政策(简称草原生态保护补奖机制或补奖机制),实施总面积为10.13亿亩草场,其中,5.48亿亩草原实施了禁牧,4.65亿亩草原落实草畜平衡制度,48万户牧民享受到了每户每年800元的牧民生产性补助(其中的自治区配套300元),146万户、534万农牧民从中受益,涵盖了自治区所有牧区和半农半牧区.     

守住辽东生态红线 完善区域发展战略——关于启动实施辽东生态功能区战略的研究报告

辽宁东部山区是全省重要的生态屏障和水源涵养地。随着经济发展,辽东山区生态保护与经济发展之间的矛盾日益突出。实施辽东生态功能区战略,对守住辽东生态红线、完善辽宁区域发展战略、实现东部山区绿色发展,具有重要意义。为此,必须加快建立科学有效的生态补偿体系、产业支撑体系、政策保障体系、考核评价体系,为辽东生态功能区建设提供保证。