农村民事纠纷多元化解决模式构建研究

当前，我国农村人员不断外出务工、乡镇企业蓬勃发展，无论是物质文明还是精神文明建设层面都出现了一些问题，这些问题的出现严重地威胁到了农村的稳定与发展，破坏了农村的安定与团结，不利于农村全面建设小康社会目标的实现。基于此，本文在分析我国农村民事纠纷解决方式现状的基础之上，针对其存在的不足之处，探索一种多元化解决模式，即伦理道德、法律与地方政府等相结合的三位一体多元化解决模式，以助于解决现阶段农村日益出现和增加的纠纷问题。     

完善我国农村公共服务体系的政策思路

完善和加快我国农村公共服务体制改革，建立有效、可持续的农村公共服务体系，促进社会主义新农村建设是当前农村最为迫切的政策需求。在实现以人为本、构建和谐社会的背景下，“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”是党和政府的基本职责和服务宗旨。本文根据我国农村公共服务的现状，从理论和政策的角度，分析了新形势下我国农村公共服务面临的挑战，提出了建立农村公共服务的基本原则和供给制度安排，并为中国农村公共服务的改革与发展提出了政策建议。     

新农村建设背景下农村公共服务供给探析

完善农村公共服务的供给对新农村建设具有重要意义。当前我国农村公共服务在供给总量、结构、效率等方面都存在诸多问题。因此，需要加大投入，科学规划，不断完善和创新农村公共服务供给体制。     

互联网时代落后农村公共服务路径创新研究

随着科学技术的创新,我国公共服务的提供路径呈多样化发展,尤其是互联网技术为公共服务提供创新了许多路径。但由于我国城乡二元化结构严重,城市与农村的公共服务的提供模式差距较大。城市公共服务提供途径走向信息化,而农村落后地区公共服务的提供仍然不完善,所以农村公共服务提供路径亟待创新。着眼于互联网技术为城市和农村公共服务提供的差异,从互联网技术的应用创新落后农村公共服务提供的途径,分析农村公共服务的提供途径的问题。     

基本公共服务均等化与新农村建设

农村公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强，我国城市公共服务条件显著改善，但农村公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，必须自觉调整国民收入分配格局和财政支出结构，提高农村公共服务水平，缩小城乡之间和地区之间公共服务差距。     

发展言论

财政部部长金人庆就取消农业税的有关问题指出，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收人增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。     

日韩农村公共服务供给的经验

农村公共服务短缺是当前我国农民面临的基本民生问题。改善农村公共服务不仅事关农民生活水平的提高,而且有利于全面推进美丽乡村建设进程。当前,具有亚洲农村社会典型特征的日本和韩国在发展农村公共服务方面积累了丰富的经验,具有重要的参考价值和借鉴意义。文章系统分析和总结了日韩的主要做法和经验,结合我国农村的现实国情,提出了完善农村公共服务供给的对策和建议。     

农村基础设施和公共服务体系建设

农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村基础设施与公共服务，是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。近年来，国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入，但由于历史欠账多，农村基础设施落后状况仍然没有大的改观，农村公共服务明显落后于城镇。当前城乡差距在很大程度上与城乡公共服务供给差距过大有关。随着我国国民经济进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，我国已经具备了将基础设施和公共服务体系建设重点转向农村的基本条件和能力。     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化，再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景．深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动。预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明，盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律，借鉴世界其他国家的成功经验，以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题．才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

构建社会主义新农村公共服务体系:一个综述性的观点

一、当前我国农村公共服务存在的主要问题 改革开放20多年来，我国经济实力不断增强，为农村公共服务发展奠定了重要的物质基础。改革开放以来，中央先后发布了关于农村卫生、农村教育和农村文化建设的10个中央1号文件，都强调要推进农村社会事业发展，并于2003年明确提出国家新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的要求。2007年12月31日《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》提出2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求，进一步明确了新农村建设的目标。     

权利与公正:西部城乡基本公共服务均等化的哲学思考

推动城乡基本公共服务均等化,是西部大开发升级转型、维护社会公正、促进人全面发展的迫切需要。西部地区基本公共服务在交通基础建设、教育、医疗卫生、社会保障和社会治理等方面面临严峻挑战。要围绕以人的权利和公正推动西部城乡基本公共服务均等化,从公众需求出发,在强化政府基本公共服务职能、推动城乡制度衔接、完善农村基本公共服务体系、创新基本公共服务供给模式方面进行突破和创新,不断提升西部人的自我发展能力。     

人本导向下的中国城乡一体化建设机制研究

中国推进城乡一体化建设应坚持人本主义理念,以促进每个人全面自由发展机会的平等性和能力的提高为目标。现存的城乡公共服务失衡、生产要素自由流动不畅和农民权益保障不足等问题,体现了城乡居民生存和发展条件的巨大差距,削弱了农民参与现代化建设和共享发展成果的均等性,限制了农民发展的张力。文章认为,以人为本的城乡一体化建设应通过完善城乡公共服务均等化体系,增强新型城镇化与现代农业、新农村建设协调力,深化土地制度改革等途径,确立城乡居民在社会发展中的共同主体地位,提高城乡居民全面发展水平和促进农民共享城市化发展成果。     

唐山市政府购买农村公共医疗卫生服务研究

加大农村公共服务供给力度是加速推进农村改革与发展的必然选择。政府向社会组织购买农村公共服务是政府向需方直接提供的一种方式,可以提高经费使用效率及农民对公共服务的可及性。近年来,唐山市政府在购买农村公共医疗卫生服务方面进行探索实践,并取得了积极地效果。本文介绍了该做法的基本情况和具体购买过程,总结了主要经验和存在问题,以期使这一模式不断得以完善与推广,为探求政府购买服务推行的领域、措施和方法提供经验思考,更好的满足农村的公共服务需求。     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

推进城乡劳动保障基本公共服务均等化 共享改革发展成果

经过近30年的改革开放和发展,我国社会开始由生存型社会向发展型社会过渡,正步入公共需求快速增长和深刻变化时期,我国城乡居民对就业、社会保障等方面的公共需求也开始全面快速增长。但是,长期以来,在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的劳动保障公共服务供给体制,劳动和保障公共资源对农村地区投入不足,劳动保障公共服务城乡非均等化问题突出,这也是造成目前城乡收入差距过大的一个重要因素。因此,实现劳动保障公共服务城乡均等化亦是构建和谐社会,全体社会成员共享改革和发展成果的关键所在。     

农村教育对中国经济的影响

21世纪的竞争焦点是人才资源，而决定人才数量和质量的关键在于教育。对于有着9亿农村人口的中国来说，农村教育状况关系整个国家的未来。改革开放以来，在农村改革和经济发展的推动下，我国农村教育状况有了很大的改善，但随着财政体制和农村经济状况的变化，农村教育也面临着严峻的形势和严重的困难。本文从农村教育对中国经济发展的作用，当前农村教育面临的问题及克服困难的建议等方面对中国农村教育略做探索。     

城乡基本公共物品均衡配置的可行性分析

城乡基本公共物品供给均衡配置是实现城乡协调、缩小城乡差距的特定途径。我国城乡基本公共物品配置制度在新时期的改革与建设中尽管已经取得了很大成就,但农村公共物品供给还相对落后,城乡基本公共物品配置呈现出严重的非均衡性。经过30年的改革开放,我国已由生存型阶段进入发展型的新阶段,综合国力的提高、工业化发展阶段的变化以及党和政府治理理念的转变,使城乡基本公共物品均衡配置具有现实可行性。     

关于农村公共事业发展的新思考

当前,我国农村公共事业发展的现状是总体比较滞后,管理低效,发展环境较差。地方政府重视不够、发展战略严重偏差、自上而下的决策体制、公共事业发展主体和渠道的单一、约束监督机制缺失是农村公共事业发展滞后的主要原因。必须坚持以科学展观为指导,着眼于农村全面小康社会的实现和农村和谐社会的构建,按照统筹城乡经济社会发展的要求,加强和完善农村公共事业发展新的投入与保障机制。     

浅析农村小额信贷风险的控制与管理

近年发展迅速的农村小额信贷是我国农村金融的重要组成部分。开展农村小额信贷业务,不仅有效缓解了农民贷款难问题,而且有力促进了小额信贷机构自身的发展。虽然小额信贷发展前景光明,但从目前情况看,国内的小额信贷还处在较低的发展水平,存在例如资金供给不足、行政干预面过广、机构财务运转能力薄弱等问题。同时小额信贷也面临着市场及其自身的各种风险。为了改善我国农村小额信贷制度,推动农村经济发展．我们要采取有效措施对农村小额信贷进行风险管理。通过建立信用风险评估模型,信用评级制度,信贷公示制度等,提高小额信贷风险控制力,进一步推动小额贷款在我国的扶贫事业中发挥更大的作用,并且引导我国的小额信贷逐步向有秩序、有目的、效益好的方向健康发展。     

探究中国农村非正规金融

在正规金融高度发达的人类现代经济社会，非正规金融也呈现出蓬勃发展的强劲势头。特别是在中国的农村经济当中，非正规金融起着越来越重要的作用。文章深入分析了我国非正规金融活跃发展的现实原因和本质因素，从而提出促进我国农村金融发展，优化农村信贷资源配置的建议。