加入WTO与转变政府职能

一、政府行政曾理体制存在的差距入世,首先是政府的入世。因为WTO规则几乎全部都是规制政府的。如果说中国入世要受到冲击,首当其冲应是政府管理部门。WTO规则并不反对政府对     

入世对我国行政管理体制的影响

中国已加入世界贸易组织(WTO).入世在一定意义上讲是"政府入世".因为在WTO的23个文件、492页纸里,只有两项条款关涉到企业,其余均与政府有关.WTO规则对成员方具有很强的约束力,对成员的政府行为提出了严格的要求.加入WTO,意味着我们将按照WTO的一系列规则行事.这在客观上对我国行政管理产生了重大的影响.     

适应入世需要转变政府职能

WTO既是一个政府间的国际贸易组织，也是一组贸易规则的集合。WTO规则作为一部庞大的“法典”，涉及经济、政治、社会生活的诸多方面，而首先并且最主要的是对其成员的政府行为的约束和规范。在WTO规则涉及我们的２３个协议中，只有２个条款涉及企业，其余条款都涉及政府。正因为如此，国外有的学者把WTO规则称之为“国际行政法典”。由此看来，入世最直接的挑战，是对政府管理制度和管理方式的挑战，是对公务员的观念、素质和行为方式的挑战。摆在我们面前一项最重要和最紧迫的任务，就是要尽快适应市场经济和入世的要求，下大力转变…     

应对入世挑战加快推进体制创新——切实转变政府经济管理职能

WTO既是一个贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织，重要的是要按照它所提供的一系列规则来组织运作，这意味着我们将全面转向规则经济，同时，这些通行的规则对政府职能的发挥存在一个规范和替代的问题，在政府起作用的领域，要按照规则来进一步规范政府的行为；而在其它领域客观上形成了对政府职能的替代，因此，从一定意义上讲，入世首先应该是政府入世。     

应对挑战调整行政行为方式

加入世贸组织后,政府自身的改革首当其冲。“入世”首先是政府“入世”。因为世贸规则的绝大部分内容都是针对其成员国政府的行为而制定的,是以政府的行政管理活动为其主要对象的;而履行世贸规则承诺主体责任的也是各国政府而并非企业。加入世贸组织以后,我国政府面临的不是一个相对封闭的国内市场,而是一个强调流动自由、交易规则、公平竞争、优胜劣汰的开放的世界市场,政府行政行为的试错成本越来越高（包括受WTO规则的制裁和资产外流等）,这对受传统文化和作风习惯浸润已久的行政行为方式提出了尖锐的挑战。而机遇,正来自于挑战,我国政府最重要的机遇,恰恰在于如何应对加入世贸组织后的挑战。要最大程度地减弱加入世贸组织所带来的     

建设法治政府浅论

近年来,石门县坚持以为人民服务为宗旨,以加入WTO为契机,以规范行政行为为重点,严格依法行政,政府工作步入了法治化、规范化轨道,塑造了依法管理、服务为民的良好政府形象。应对入世挑战,建设规则政府。我国加入WTO后,对政府工作提出了新的挑战,为了实现行政管理与国际规则的顺利接轨,石门县实施了三大应对措施:一是全面学习规则。把学习WTO知识作为政府的一项重要工作来抓,采用专题讲座、办班培训、读书竞赛、论文答辩、统一考试等形式,在行政机关掀起了学习WTO知识的热潮,行政机关公务人员对WTO规则有了一个全面准确的了解和认识。…     

借鉴国际入世经验，提高政府管理水平

WTO是政府间组织,其各项规则的产生是各成员方一定意志和利益相互调和及妥协的结果.其所针对的第一主体也是各成员方政府.WTO规则中除"倾销与反倾销"和"国营贸易企业"两条是针对企业行为,其它都是指向政府职能并以此来指导和规范企业的.因此,在应对入世问题上,政府作为一个国家和地区经济社会的组织者和管理者,其地位和作用显得尤其重要.只有政府的积极作为,一个国家和地区才能在WTO的挑战与机制面前赢得主动.目前入世的国家已有130多个,我们应当积极汲取各国政府应对入世的经验教训,从而提高我国政府的管理水平.     

浦东放大入世“先发效应”

政府职能:从直接管理型向间接管理 服务型转变 中国入世最大的挑战是对政府的挑战。WTO规则是规范政府行为的国际公法。政府的政策法规和政府职能都随着中国入世而带来较大改变。浦东新区政府组织政府职能部门的人员,借助专业机构,认真研究WTO规则和中国与各国签订的有关协议,把工作重心从行政直接管理转向创造环境,提供公共服务,制订相应的法规、规章等间接管理;从按照所有制区别对待企业转向公平对待所     

浅谈入世后政府对国有企业的管理

我国加入WTO的多项协议中,绝大部分内容是政府作为主体承诺的,WTO对政府提出的不是产品质量与价格挑战,而是一种体制性挑战,是要用WTO的法律框架体系来约束政府的行政职能和行政程序。这种挑战全方位、深层次地凸现了开放的市场经济对新的制度供给的渴求。目前,我国政府对国有企业的管理在适应WTO及市场经济规则方面己有初步改善,但还没有发生根本性变革,要在入世后的过渡期内快速、全面适应WTO的规则和要求,必须找准存在的突出问题和矛盾,大刀阔斧地改革政府对国有企业的管理。     

政府如何迎接WTO的挑战

入世首先是政府的入世，政府制订的市场规则，贸易政策，以及所采取的经济管理体制，企业制度等等都要符合WTO条款的要求，履行自己承担的责任，兑现所作的承诺，实际上我国目前还是政府审批的市场经济，市场的失控，企业的无序，根子还是在各级政府，管理不当，或者本身就失控和无序，WTO对国内企业和市场的冲击，必然要反应到政府身上来，最终还得由政府来解决，无疑，加入WTO，我国政府将受到其组织及世界所有成员的监督，将要对国际社会负起更大的责任，受到国内外巨大的压力。     

WTO背景下的政府行政法治窥见

WTO对政府权力的限制 ,是对我国政府原有的行政管理的挑战。入世后的政府要实现行政管理与WTO要求相融 ,必须行政法治。WTO背景下的行政法治 ,需要树立现代法治观 ,形成新的行政法治 ,同时还需要及时补充缺失的价值理念。只有在民主、平等、公平的氛围内 ,在WTO规则的“国际行政法”范围内的行政法治 ,才能实现履约守诺 ,保护自己、发展自己的最终目的。     

当前地方政府应对入世的措施思考

当前，我国已经加入WTO，经济全球化所带来的机遇和挑战更加明显。仅就挑战而言，目前最为直接和突出的，是入世对政府管理体制和行为方式的挑战。从这个意义上说，人们普遍认为我国入世首先是政府入世。在这种形势和环境下，各级地方政府应该和中央一道，加紧思考和解决这个问题。入世对政府职能的影响，是多方面、多层次的。但最主要的有四点。首先，加入WTO，要求政府在加快确立市场经济体制框架，建立统一开放的市场体系，按照统一的市场经济规则参与国际经济竞争。否则，自身市场机制不健全或不能充分发挥作用，扩大开放市场就可能…     

地方政府应对入世的几项突出任务

WTO 更意味着规则的建设,而不是竞争;受到最大冲击的是政府,而不是企业。浙江省自1999年以来逐步开展政府入世应对工作,但从总体上看还刚起步。根据世贸组织规则要求和我国的入世承诺,结合浙江实际,做好政府应对入世工作,需着力研究解决好以下几个重大问题。     

四川:秣马厉兵迎入世

中国入世,要遵循WTO规则,也要按中国加入世贸组织议定书履行其义务。入世——首先是政府入世。在新的游戏规则下,政府如何转变职能,如何帮助企业迎接挑战,这些都急需认真研究并尽快开展相应工作。对此,作者提出若干有关的建议。     

WTO透明度规则与福建的利用空间

由于我国长期的计划经济体制,虽然近些年经济快速发展,法制环境不断完善,但我国中央和地方的透明度实行情况还不很理想。入世使得各地方政府都受到WTO协议直接或间接的挑战,透明度方面的约束首当其冲。福建省政府要想充分适应和利用WTO多边贸易体制,首先必须按照WTO透明度规则进行改革。     

WTO下的政府改革取向

中国加入世界贸易组织后，受到最大挑战的不是企业，也不是市场，而是政府。从实质上说，WTO是由一整套规则体系构成的，且几乎所有规则都主要是针对政府的，是用来规范政府行为的。中国入世后，政府必须适应世界贸易组织的规则，和国际通行的管理方式、办事规则和运行机制接轨。     

入世与我国行政法治改革

WTO规则多是行政法规则 ,主要是对政府行为和行政法治的要求。与WTO规则的要求相比 ,我国行政法治还存在许多问题 ,急需按照 WTO规则的要求 ,进一步提高行政立法质量 ,转变政府职能 ,规范行政执法行为 ,加强行政执法监督力度 ,从而促进我国社会经济和行政法治的新发展     

入世与开发区发展

一、入世:开发区面临的新问题 1.WTO的基本规则是政府和企业必须遵守的公平竞争原则、国民待遇原则和最惠国待遇原则。这就意味着入世后国内有关经济政策和管理体制要按照WTO的规则调整转变,开发区过去相当长时期内享有的引进外资的政策和体制优势淡化,竞争力相对减弱。由于全方位的对外开放,外商投资的区域结构面临调整。加之,国家对外开放政策从过去对特定试点区域的特惠     

中国加入WTO后,产业结构调整趋势分析

入世在即,许多人从不同的角度、不同的行业对入世后的利弊进行分析,众说纷纭.我认为不应该过多地纠缠利弊问题,重要的是要正确地分析入世后对我国经济和社会的影响,对经济结构的影响,提出适应WTO的措施,抓住机遇,加快改革,加快发展.WTO一个最基本的职能是制定规则,它要求所有成员国都要在一定的法律框架下进行规范的市场运作.所以,对于我们来说,主要是参加制定规则和适应问题而不是利弊问题.本文试图分析入世对我国经济的影响以及结合广西的实际提出一些对策思路.     

中国政府“入世”的法制保障

入世后，中国现行法律制度如何保障政府遵循WTO规则，是人们普遍关注的问题。入世后政府首先要树立“依法行政”观念，要搞好现有法律、法规清理修订，中央与地方政府要实施“法制统一”原则，应健全行政执法和司法审查制度，实施透明度原则，加强法制工作的组织建设等观点和建议，都是涉及各级政府迎接“入世”中亟待解决的重大问题与应对举措。