浅析如何完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这项新制度给广大农民带来了福音.2003年以来,新型农村合作医疗制度在全国农村迅速推广,并取得了良好的社会效益,同时在实践中也暴露出一些问题,如新农合制度保障水平低,社会满意度差；新农合制度的宣传不到位,医疗费报销程序繁琐；外出务工农民的医疗保险问题未能得到解决等.文章对此提出了要完善新型农村合作医疗保障制度,加快推进农村卫生服务体系建设和健全补偿筹资机制,加快推进新农合信息系统建设等建议.     

福州试点“新农合”政策的探索

“新农合”即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。意在缓解日益突出的农民因大病而出现的“因病致贫、因病返贫”问题。福建省福州市2005年开始“新农合”试点工作，至今已实施8年多的时间，取得了较好成果。     

农村合作医疗制度研究综述

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")建设是关系到农村医疗卫生保障可持续发展的重大问题,文章简要回顾了试点以来新农合制度建设理论研究及实践的进展,归纳了理论界在新农合制度建设的必要性研究、新农合制度的现状及存的问题、农民参合意愿影响因素研究、新农合制度建设的路径研究和农村合作医疗制度建设的国际经验研究等五个方面的研究进展,并对这些研究做了简要的评述,指出农民参合意愿是新农合制度可持续发展的关键,也是新农合制度效率的最好反映。     

新型农村合作医疗可持续发展研究：制约瓶颈与路径选择

我国自2003年开始推行新农合试点工作,制度实施9年来,在保障农民获得基本医疗服务、缓解农民因病致贫、因病返贫中发挥着重要作用,成为建设社会主义新农村和统筹城乡发展的重要制度安排。但是新农合存在的制度设计缺陷、立法滞后、筹资机制不完善、运行模式不统一等问题已经成为制约新农合可持续的现实瓶颈,文章提出重视制度设计、完善新农合制度目标、加快立法进程、建立科学的筹资机制等措施,并认为最终实现建立城乡一体化的医疗保障制度是新农合可持续发展的方向。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展，在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效，但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题。该文认为，新农合制度的建立，只有探索创新机制，降低新农合的筹资成本、规范基金管理，强化卫生服务行为监管，将好的政策上升到法律层面，才能有效地保证新农舍的健康运行。     

新型农村合作医疗农民逆向选择和道德风险问题探究

新型农村合作医疗制度作为一项农村初级医疗保险制度．在满足农民医疗服务需求、缓解农民“因病致贫、因病返贫”、提升广大农村居民健康水平等方面发挥了积极而又卓有成效的作用。然而,在制度运行过程中也出现了诸多问题,比如农民的逆向选择和道德风险风险等问题,这一问题的存在影响着新农合制度健康良性运行。本文通过对农民逆向选择和道德风险等问题形成原因进行深入分析．探求防范此类问题发生的对策建议,以期能促进新农合制度的可持续发展。     

农民视角下的新农合实施效果评价——基于重庆市农村基层的调查

通过对新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)实施过程中的农民对政策知晓情况、报销制度、实施前后医疗费用变化、农民满意度等内容进行调查,发现:农民对新农合政策本身还是比较满意的,但是,在政策实施过程中在农民看来还存在诸多问题,需要不断改进和完善。     

新型农村合作医疗制度对降低疾病经济负担的作用分析

2009年1月21日，我国国务院常务会议中明确提出了新型农村合作医疗制度这一政策，增加政府补助额度，提升对农民的医疗保障力度。但是我们可以发现，在政策的实际实行中还存在着有待完善之处，本文正是从这一角度出发，分析了新农合医疗制度对减轻农民疾病经济负担的实际状况，并结合笔者工作经验，提出了加强新农合医疗制度对降低疾病经济负担的几点建议。     

新农村合作医疗保障制度信息平台的建设

新农合以各级政府为主导，参加农民、地方政府、国家三方进行资金统筹的医疗保障制度，其性质实现了从传统农村合作医疗的社区统筹保障制度像国家社会保险福利制度的转变。本文从现状、困境能方面，强调如何建立一个全国性的医疗保障制度信息平台。     

新型农村合作医疗任重道远

新型农村合作医疗制度是农村最基本的医疗保障制度，其立足于提高农民健康水平、减轻农民医疗经济压力，是促进农村经济发展和构建和谐社会的重要途径之一。陕西省人民政府在《关于加强农村卫生工作的若干意见》中明确指出，力争2008年在全省基本普及新型农村合作医疗制度（简称“新农合”，下同）。2006年，陕西省“新农合”建设稳步推进，有32个县区被纳入“新农合”试点。从西安市临潼区和渭南市富平县的试点情况看，九成以上农民对“新农合”表示认可和满意，部分农民已通过“新农合”享受到实惠。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展,在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效,但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题.该文认为,新农合制度的建立,只有探索创新机制,降低新农合的筹资成本、规范基金管理,强化卫生服务行为监管,将好的政策上升到法律层面,才能有效地保证新农合的健康运行.     

地方政府在新农合可持续发展中的职能研究——以鄂尔多斯市为例

本文以鄂尔多斯市2010年新农合发展情况为例，探讨地方政府在新农合可持续发展中的职能发挥。笔者认为，在新农合可持续发展中，地方政府的职能发挥是新农合可持续发展的关镑陛因素。在新农合可持续发展中地方政府应扮演新农合制度的执行人和监管人角色。     

加强农村药品监管进一步完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会的重大举措.我省2003年实行新型农村合作医疗制度试点以来,省委、省政府高度重视,强化领导,把建立新农合制度作为实践“三个代表”重要思想、执政为民、建设“和谐山东”、解决农民看病难问题的重要措施,列入了“十项民心工程”,取得了明显成效,农民群众受益面逐年扩大.3年共启动了46个省级试点县（市、区）,共有1710.48万农民参加合作医疗,平均参合率77.71%,筹集新农合基金2.73亿元,截至6月底,已为339.08万农民报销医药费用9780.55万元.     

亿万农民的幸福路——我区新型农村合作医疗试点调查

为解决长期困扰亿万农民的医疗问题．国务院确定到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)的目标。同时，要求各省（区、市)选择2～3个县先行试点，取得经验后逐步推开。按照国务院的要求，2003年初，自治区人民政府决定在平果、藤县、陆川等3个不同类型的县．开展新农合试点。今年的4月、8月、9月．我们随领导先后3次到平果、藤县、陆川县进行新农合专题调研。通过调研，我们深深感到，新农合作为新生事物，虽然仍有许多需要改进的地方，但它减轻了农民因疾病带来的经济负担，确实给农民带来了实惠，充分体现了“三个代表”重要思想，体现了党和政府对亿万农民的关怀．使广大农民看病难的问题得到了韧步解决。     

湖南省新型农村合作医疗制度可持续性发展的对策

文章针对当前湖南省新农合医疗制度存在农民满意度低、制度的服务效益低、医用资源的配置不合理、资金筹措等问题,提出了要提高农民对制度的了解、合理设置相关机构、实现多方的资金筹措、完善相关制度。     

农民“救命钱”要管好,更要用好——湖南省浏阳市新农合试点纪实

国务院决定，从2008年起将新农合筹资水平翻一番。这是我国政府前所未有大规模投入解决农民基本医疗问题，对缓解农民因病致贫、因病返贫突出问题具有重大战略意义，被世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的典范”。     

新型农村合作医疗制度对降低疾病经济负担的作用分析

2009年1月21日,我国国务院常务会议中明确提出了新型农村合作医疗制度这一政策,增加政府补助额度,提升对农民的医疗保障力度。但是我们可以发现,在政策的实际实行中还存在着有待完善之处,本文正是从这一角度出发,分析了新农合医疗制度对减轻农民疾病经济负担的实际状况,并结合笔者工作经验,提出了加强新农合医疗制度对降低疾病经济负担的几点建议。     

新型农村合作医疗制度中基金管理机制的发展现状与政策建议

自从2003年新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度试点以来,新农合已经从试点变为全面覆盖农村居民,促进了农民卫生服务需要的满足,对农村居民的疾病经济风险起到一定的控制作用。但新农合发展也存在一些困难和问题,需要进一步的发展和完善。本文从我国的新农合制度入手,分析我国新农合发展的环境．以新农合基金管理机制为切入点和研究对象,坚持法治与人治的合理结合,剖析我国的新农合在基金管理机制的部分问题,以求该机制的进一步完善,避免更多的社会矛盾,能够为我国广大农民带来更多的实惠。     

信息化在新农合基金财务管理中的应用

在新农合背景下，农民因病致贫的问题得到了根本性的解决，可以说这是一项对民有利的重要工程，但是，新农合制度是一项全新的制度，并没有相关的成功经验可以借鉴，基金的透支风险和不安全始终困扰着新合工作者，进而对新农合的健康发展产生了制约作用。因此，把信息化应用于新农合基金财务管理中就显得十分必要了。针对此，本文提出了信息化的管理在新农合基金财务中的作用，并详细探讨了信息化在管理中的有效应用措施，包括了财务系统的建立、电子档案的建立、财务审核系统的建立、新农合网络的建立以及网上银行支付系统的建立这五个方面。     

农民（工）参加社保难在哪儿？——专访全国政协委员、中国保监会副主任魏迎宁

农民及农民工社保问题已经不是什么新鲜的话题。新型农村合作医疗（下称“新农合”）的实行，的确给农民带来了不小的实惠。但随着城乡一体化进程的加快，除了“新农合”之外，农民、农民工的养老金等社保问题，也被今年“两会”的代表委员提了出来，引起了广泛的关注。