新型农村合作医疗可持续发展研究：制约瓶颈与路径选择

我国自2003年开始推行新农合试点工作,制度实施9年来,在保障农民获得基本医疗服务、缓解农民因病致贫、因病返贫中发挥着重要作用,成为建设社会主义新农村和统筹城乡发展的重要制度安排。但是新农合存在的制度设计缺陷、立法滞后、筹资机制不完善、运行模式不统一等问题已经成为制约新农合可持续的现实瓶颈,文章提出重视制度设计、完善新农合制度目标、加快立法进程、建立科学的筹资机制等措施,并认为最终实现建立城乡一体化的医疗保障制度是新农合可持续发展的方向。     

新农合道德风险与逆选择及其规避研究

道德风险和逆选择并不是医疗保险中特有的现象,它们在任何商业保险和社会保险中都存在,但在医疗保险中更为严重。在新农合中,由于农民有自愿投保的选择权而保险机构却没有拒保权,面对的又是处于艰难生存环境的农村卫生机构,其道德风险和逆选择现象要严重得多,如果不能处理好新农合中道德风险和逆选择问题,将可能导致新农合的市场萎缩与效率的下降。本文就是在研究新农合中逆选择与道德风险生成机理的基础上,提出一些规避措施,为新农合的长期可持续发展奠定微观制度基础。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展,在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效,但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题.该文认为,新农合制度的建立,只有探索创新机制,降低新农合的筹资成本、规范基金管理,强化卫生服务行为监管,将好的政策上升到法律层面,才能有效地保证新农合的健康运行.     

福州试点“新农合”政策的探索

“新农合”即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。意在缓解日益突出的农民因大病而出现的“因病致贫、因病返贫”问题。福建省福州市2005年开始“新农合”试点工作，至今已实施8年多的时间，取得了较好成果。     

对“新农合”下“逆向选择”现象的反思

学界比较关注“新农合”实施过程中出现的“逆向选择”现象，认为这是导致当前“新农合”绩效低下的重要原因，并多主张以强制参合的办法来解决这个问题。然而，农民“逆向选择”实际具有两面性。过分强调“逆向选择”问题的危害性根源于论者心目中的数量规模型发展思路。消解“逆向选择”问题将有利于“新农合”走上质量效益型的发展之路，而消解这个问题的关键在于抑制“新农合”内的过度医疗现象。     

信息化在新农合基金财务管理中的应用

在新农合背景下，农民因病致贫的问题得到了根本性的解决，可以说这是一项对民有利的重要工程，但是，新农合制度是一项全新的制度，并没有相关的成功经验可以借鉴，基金的透支风险和不安全始终困扰着新合工作者，进而对新农合的健康发展产生了制约作用。因此，把信息化应用于新农合基金财务管理中就显得十分必要了。针对此，本文提出了信息化的管理在新农合基金财务中的作用，并详细探讨了信息化在管理中的有效应用措施，包括了财务系统的建立、电子档案的建立、财务审核系统的建立、新农合网络的建立以及网上银行支付系统的建立这五个方面。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展，在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效，但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题。该文认为，新农合制度的建立，只有探索创新机制，降低新农合的筹资成本、规范基金管理，强化卫生服务行为监管，将好的政策上升到法律层面，才能有效地保证新农舍的健康运行。     

关于唐海县新型农村合作医疗实施情况的调查与思考

唐海县新型农村合作医疗制度自2006年实施以来，县委、县政府始终将民生工作放在首位，在大力发展县域经济、不断壮大地方财力的基础上，逐年加大县本级财政支持力度，使新农合财政补贴标准连续几年居全省之首。新农合工作在各部门的协调配合下，措施得力，运行模式和组织管理体系逐步规范化，制度得到平稳运行，明显改善了群众“因病致贫，因病返贫”的社会问题。     

新农合筹资面临问题的分析及应对

新农合即新型农村合作医疗制度是农民医疗互助共济制度，它以大病统筹为主，由政府组织、引导、支持，采取农民自愿参加的原则，个人、集体和政府等多方参与。这个从我国基本国情出发的制度，有利于提高农民健康水平、缓解农民治病压力、促进城乡共同发展等多种问题。本文对新农合存在问题、解决方法等问题进行论述。     

浅谈新型农村合作医疗服务工作

自2003年以来,新型农村合作医疗在全国310个县(县级市)开始试点。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2010年底,全国参合农牧民人数已达8.3亿人。目前,在我区已开展新农合工作的县市区有89个,基本实现了全区覆盖,覆盖农牧业人口1033余万人,参合人数1019余万人,参合率达到98.58%,已超过国家医改和自治区医改提出的目标。新农合制度框架及运行机制基本形成,对农牧区的健康保障作用逐步显现,有效缓解了农牧民因病致贫为切实减轻农牧民看病负担、因病返贫问题。     

基于信息经济学理论的国有企业激励机制和人力资源管理改革研究

文章以逆向选择模型和道德风险模型为理论基础,分析了国有企业在激励机制上存在的问题。研究发现,在信息不对称的情况下,国有企业绩效考核体系不完善,薪酬、晋升激励不公平会导致员工的"逆向选择";激励失控与激励不足共存,任免非市场化会导致经理人的"道德风险"。并分别提出了相应的改革对策,即通过健全绩效考核体系,建立公平的薪酬、晋升激励制度来规避员工的"逆向选择";通过建立相容的经理人激励机制,发展职业经理人市场来防范经理人"道德风险"。     

农村合作医疗制度研究综述

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")建设是关系到农村医疗卫生保障可持续发展的重大问题,文章简要回顾了试点以来新农合制度建设理论研究及实践的进展,归纳了理论界在新农合制度建设的必要性研究、新农合制度的现状及存的问题、农民参合意愿影响因素研究、新农合制度建设的路径研究和农村合作医疗制度建设的国际经验研究等五个方面的研究进展,并对这些研究做了简要的评述,指出农民参合意愿是新农合制度可持续发展的关键,也是新农合制度效率的最好反映。     

新型农村合作医疗对农民就医行为及健康的影响——基于不同收入层次的分析

本文基于CHNS数据,使用平均处理效应的倍差估计模型实证分析了我国新型农村合作医疗制度对农民就医行为及健康产生的影响。研究结果发现:(1)总体样本模型显示,新农合促进了参合农民选择新农合定点医疗机构就诊的机会,提升了农民对医疗服务的有效利用,同时也提高了参合农民的健康水平,且新农合的净效应呈动态递增的趋势;(2)不同收入层次样本的估计模型结果显示,随着制度的全面推进和参合率的提高,新农合首先提高中等收入人群到定点医疗机构就诊的概率,之后这种影响扩大到低收入和高收入的参合农民,从而促进了农村居民对医疗服务的有效利用。同时,新农合的实施显著提高了高收入农民的健康水平,而对中低收入参合农民的影响不显著,这种影响的差异加剧了农村居民健康的不平等。     

亿万农民的幸福路——我区新型农村合作医疗试点调查

为解决长期困扰亿万农民的医疗问题．国务院确定到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)的目标。同时，要求各省（区、市)选择2～3个县先行试点，取得经验后逐步推开。按照国务院的要求，2003年初，自治区人民政府决定在平果、藤县、陆川等3个不同类型的县．开展新农合试点。今年的4月、8月、9月．我们随领导先后3次到平果、藤县、陆川县进行新农合专题调研。通过调研，我们深深感到，新农合作为新生事物，虽然仍有许多需要改进的地方，但它减轻了农民因疾病带来的经济负担，确实给农民带来了实惠，充分体现了“三个代表”重要思想，体现了党和政府对亿万农民的关怀．使广大农民看病难的问题得到了韧步解决。     

解读新型农村合作医疗中的“逆向选择”问题

我国新型农村合作医疗制度自2003年起至今在试点推行的过程中暴露出来不少问题,这些问题均不利于新型农村合作医疗制度的可持续发展。本文对新型农村合作医疗运行过程中出现的"逆向选择"问题进行研究,从新型农村合作医疗的制度运行、制度自身及制度客体的角度探讨了"逆向选择"问题的成因,并就如何规避"逆向选择"提出了对策建议。     

浅析如何完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这项新制度给广大农民带来了福音.2003年以来,新型农村合作医疗制度在全国农村迅速推广,并取得了良好的社会效益,同时在实践中也暴露出一些问题,如新农合制度保障水平低,社会满意度差；新农合制度的宣传不到位,医疗费报销程序繁琐；外出务工农民的医疗保险问题未能得到解决等.文章对此提出了要完善新型农村合作医疗保障制度,加快推进农村卫生服务体系建设和健全补偿筹资机制,加快推进新农合信息系统建设等建议.     

新型农村合作医疗支付方式选择分析

新农合经过试点建设和逐渐完善已经成为我国农村医疗体系健康运行的基本保障，但是由于制度和监管方面的因素，新农合在支付方式上存在着一定的缺陷，对新农合支付方式进行改革是实现新农合可持续发展的必然要求。．本文在实践的基础上对新农合现有支付方式极其缺陷进行了研究，探讨了加强新农合支付方式改革的实施路径。     

我国中小企业融资难的经济学解释及其对策

针对导致中小企业融资难的信息不对称这一根源性问题,文章认为只有联系西方的现代信息经济学和制度经济学理论,消除由于信息不对称而引起的逆向选择和道德风险、化解制度约束才是解决问题的关键.并提出是解决中小企业融资难问题的相应对策.     

刍议存款保险制度下的商业银行市场行为

文章基于建立存款保险制度对商业银行市场行为影响的角度分析道德风险和逆向选择相关问题,从制度的建立出发,探讨存款保险制度顶层设计中保费标准、赔偿标准、救援标准及配套设施的相关问题,指出市场风险的转移和承担中遵循风险守恒的定律;通过借鉴互联网技术和互联网社交特点对制度建立之后道德风险防范提出了相应的解决思路和执行方式,针对问题的根源给出相应的政策建议。     

食品安全问题的不完全信息博弈分析——以三鹿奶粉事件为例

三鹿奶粉事件充分暴露出我国食品安全产生和消费领域由于制度不完善、信息不透明、企业缺乏社会责任等造成严重的“道德风险”和“逆向选择”问题。本文运用不完全信息博弈对此加以分析,并提出相应的政策建议。