日本独立行政法人制度与企业制度比较研究

本文就日本的独立行政法人制度与企业制度,从运行机制、资金来源与管理、人事制度以及评价机制等几个方面进行了探讨。     

公共选择与代理问题:日本国立大学独立行政法人化研究

当代西方国家行政改革基于公共选择理论和新保守主义，通过政府部门职能转换，向公共产品和服务领域导入市场竞争机制，以提高效率、优化社会资源配置。在考察西方国家以及日本行政体制改革主要特征的基础上，结合委托代理理论，对日本国立大学独立行政法人化改革展开分析得知，改革使政府与大学、大学与教师之间形成两组委托代理契约，政府对大学的评价机制和大学新的人事制度实质上是解决代理问题的监督机制；研究经费重点配置和技术转移收入的回馈则是激励机制。然而研究显示，信息不对称状态下，现有的监督和激励机制不足以完全解决新的委托代理契约中隐含的代理问题。     

行政审批改革难在何处

11月14日，温家宝总理在深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上指出，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。     

股份制企业规范运作浅见

股份制改革的主要目标就是要转换企业经营机制,使企业成为独立自主、自负盈亏的经营实体,成为真正的现代企业。但从目前我省股份制改革情况来看,还未能从根本上改革旧的运行制度,其中一个重要原因,就是股份制企业没有规范运作。主要表现在:定向募集公司法人制度没有真正建立,法人治理机构没有充分发挥作用,组织管理不科学等。要在实践中不断完善,必须加强以下几个方面的工作。一、建立规范的企业法人制度。企业法人制度是现代企业制度的最核心部分,主要包括法人财产制度和企业作为民事主体两项内容。法人财产制度中最关键的是明确产权归属,搞好资产评估,重点是明确国有股权代表。现在企业原有上级主管机关、政府有关部门却说自己是国家股的股权代表,董事会不知道究竟对谁负责。因此,必须明确国有股权代表,并建立一套国有股保值增值的约束机制。二、实行政企分开,切实转换政府部门职能,为企业转机营造一个良好的外部条件。企业作为独立民事主体,要求企业以其全部法人财产独立享有民事权利,承担民事责任。与政府不再有行政隶属关系,政府不能干预企业经营活动,不能指派干部到企业任职,企业经理也不宜提到政府部门任职,以造就中国职业企业家阶层。三、建立相互制约的法人治理机构。现有募集公司都从形     

试论高校财务管理机制创新

目前，我国的许多高校都进行了跨越式发展的改革，改革已经进入到了后续阶段，大部分高校的法人也得到了实体地位的确认。各高校在明确了法人的主体地位、越来越独立，并且实现了在自我管理权力的同时，其财务管理机制也应该做到创新。本文将从高校财务管理机制创新的现实意义、创新中存在的问题以及创新的有效方法等方面来论述。     

法人企业独立性分析

法人企业独立性分析李红艳，宋世方，王春彦现代企业制度的优点是企业有独立的财产，自主经营，自负盈亏。这也是我国改革多年来致力于解决但又未能圆满解决的问题。然而，法人企业果真有“独立”的财产，并能“自主经营、白负盈亏”吗？它的独立和自主的主体范围是如何界...     

农民合作社：辽宁省现代农业的经营主体（下）

将农民合作社的发展作为推进农村综合改革的引擎,改革农业投资体制和项目建设制度,改变过去按行政体系层层下摆建设项目和资金的做法,直接对合作社投资.引导合作社建立和完善法人治理结构,摆正合作社与基层组织间的关系,确立合作社既不受干扰又相互依存的独立的经济地位.     

日本企业所有制的特征及其对我国的启示

法人所有和法人相互所有的日本企业所有制形式是在战后特定历史条件下适合日本市场经济发展的需要而形成的。特别是参照收益与成本比较理论建立了一整套与所有制相适应的企业制度。从而实现了所有制－企业制度－经济增长的统一。我国国有企业改革要借鉴日本经验，注重培养在经济行动中的经济主体并参与参考收益与成本比较理论，处理好国家所有的特殊法人股的作用，以适应高速经济增长的需要．     

农村信用社法人治理结构问题分析

农村信用社法人治理结构问题是目前农村信用社改革的关键所在，应从战略的角度明晰产权关系，建立健全“三会一层”制度，增强自我约束机制，进一步完善农村信用社法人治理结构。     

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营张长流建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。我国是在计划经济向市场经济转变过程中建立现代企业制度的．因而它要解决整个体制转轨过程的一系列难点和矛盾，如产权独立的法人财产制度的确立问题，出资者责任制度的建...     

泡沫经济破灭前后日本银企信用风险管理制度及其功效分析

战后，日本金融体系效仿欧美国家建立起一系列信用风险管理制度。同时，根据市场主导型金融市场的特点，逐步建立起具有自身特点的信用风险管理制度。日本银企信用风险管理制度包括商业银行的内部控制制度、银行风险防御及挽救制度、商业银行外部监管制度。通过对日本银企信用风险管理制度的功效进行剖析，可以看出这一制度存在局限性并与日本的泡沫经济、金融危机、金融效率存在内在关系。     

日本近代地方财政制度的形成

地方财政制度是地方制度的重要组成部分。日本近代地方财政制度在经历了明治初期具有过渡特点的民费财政、初步统一的地方税财政和1884年前后的进一步改革后,于1888年市制町村制和1890年府县制郡制颁布后正式形成。其特点表现为:在财源分配上国税优于地方税;在支出上国政委任事务费占主要地位;在运营上实现了议会的参与。我国学者目前对日本近代的地方财政问题还很少研究,探讨这一问题,对于我们深入理解日本近代的地方自治制度,乃至战后的地方自治制度都具有重要意义。     

小泉东盟五国之行与"小泉构想"

在日本与东盟经济环境发生新变化、面临新课题以及日本通商政策和集团化战略发生重要变化的情况下,小泉东盟五国之行提出了日本对东盟外交的新理念和“小泉构想”。小泉构想虽然受到了东盟各国的欢迎,但也有不和谐的弦外之音。由于小泉构想的空洞性和暧昧性,再加上日本国内农业自由化的掣肘,如何实现小泉构想,乃是日本今后的重要课题。     

论日本股份公司监事制度

在日本，监事制度是公司治理结构的重要组成部分。在100多年的演化过程中，日本商事立法兼收大陆法和英美法相关制度，形成颇具特色的公司监事制度。日本商事立法围绕监事之选任、监事之职权、监事之义务与责任等作出了相应规定，构筑了一个完善的内部监察系统。日本股份公司监事制度对我国公司监事制度的完善提供了许多有益的启示。     

日本公务员培训制度的改革及对我国的启示

第二次世界大战之后，日本传统的行政管理模式远远满足不了新的形势，需要大幅度的调整．随着日本经济的快速增长，以及日本在国际上的地位不断提高，国内行政事务变得格外复杂，需要应对的事务越来越多，公务员的素质急需提高．为此，日本在上个世纪后半叶，投入了大量资金，进行了一系列的公务员培训制度改革，全面提高国家公务员及地方公务员的实际行政活动能力及决策能力．     

战后日本公共投资存在的问题及改革方向

战后,日本通过实施一系列大规模的公共投资政策,经济得以迅速恢复,而且在之后长时间内保持高速增长,泡沫经济破灭前,其平均增长速度均超过其他发达资本主义国家。大规模的公共投资对日本经济发展的促进作用是不可忽视的。20世纪90年代后,随着泡沫经济的破灭,公共投资的效用下降,原有的公共投资制度受到了广泛质疑。回顾日本公共投资的历史,不难发现公共投资制度发展过程中的一些问题,从而在新世纪掀起了公共投资改革的高潮。     

泡沫经济前后日本宏观经济战略的调整

进入20世纪90年代,日本因泡沫经济破灭而步入了经济萧条期,这迫使日本政府对其宏观经济战略做出调整。从历史着眼,可对这一时期日本经济战略的调整有一个纵深的把握,也有助于对今后日本经济的发展前景得出一个较为客观的认识。20世纪90年代以来日本的经济调整有着深层次的制度根源。要振兴日本经济,关键不在于依托FTA这根"救命稻草",而是要克服原有制度"被锁定"的困境,并进行战略上的调整。一言以蔽之,结构性改革或者说制度改革是日本经济的唯一出路,要迈出这一步,日本政府需要足够的勇气。     

关于日本对华直接投资贸易效应的实证分析

有关外商直接投资的贸易效应已经成为理论界讨论的热点问题,大量文献讨论了投资对贸易流量的影响.本文在前人研究的基础上,采用协整检验及误差修正模型检验,分析日本对华直接投资对于中日双边贸易所产生的效应.结果表明,日本对华直接投资与中国对日进、出口均表现为一种显著的协整关系;无论从长期还是短期看,日本对华直接投资与中国对日本的出口具有显著的双向格兰杰因果关系,但与中国对日本进口仅有单向的因果关系.     

日本的批发市场——案例和比较

在日本的流通领域,由于多数产业处于寡头垄断和垄断竞争的状态,从而排除了商业部独立的价格决定功能。但是农产品中的“生鲜三品”产业却是一个例外,由此产生了日本的批发市场。日本的批发市场和中国 专业批发市场在某些方面具有共性,但日本批发市场在法律准备、制度化运行及市场组织结构方面具有鲜明的特点,说明了其市场经济是以严密的法制经济为其另一面的,这些可作为中国进一步发展和完善专业批发市场的启迪。