搬得出 稳得住 富得起——江西省万年县“三四三”工作法推动移民搬迁扶贫

江西省万年县自2008年列为享受西部政策延伸县后,开始实施移民扶贫工作。近年来,该县认真贯彻落实党和国家有关扶贫开发以及深山区、库区、地质灾害区移民扶贫、生态移民的方针政策,围绕"整体搬得出,长期稳得住,逐步能致富"的目标,大力推行"三四三"工作法     

遂川县移民扶贫的调查

遂川县是国家扶贫开发工作重点县。近年来,他们不断加大扶贫工作力度,全县经济得到长足发展,贫困面貌明显改善。但由于诸多原因,贫困状况依然存在,扶贫任务仍很繁重,而且贫困人口大多数居住在交通不便、信息闭塞、教育文化卫生事业落后的深山区和地质灾害频发区,缺乏基本的生产生活条件,就地脱贫的成本相当高,为使贫困群众早日实现脱贫致富,该县充分抓住了移民扶贫这一历史机遇,举全县之力贯彻落实了省委、省政府关于开展移民扶贫工作的重大决策,积极探索移民扶贫的新途径,顺利推进了移民扶贫试点工作。2003年,该县已实际完成异地搬迁647户,…     

于都县实施深山区移民搬迁扶贫的特色做法及几点启示

干都县是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，按照国家新的扶贫标准，有22．4万贫困人口，目前仍然有深山区436个自然村（居民点）8173户35621人亟待进行移民搬迁安置。近年来，该县借助赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发的强劲东风，自我加压、创新举措、砥砺奋进，将深山区移民搬迂扶贫工作作为当前经济和社会发展的重中之重来抓，认真研究和抓紧抓实，力争到2020年全面完成深山区移民搬迁扶贫工作。目前该县正通过工业园区安置、中心镇安置、中心村安置的梯度安置模式，     

求真务实 开拓创新 推动移民搬迁扶贫工作不断取得新成绩

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好移民搬迁扶贫工作的紧迫感和责任感 2003年江西省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫，当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点，分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作经验。试点工作取得圆满成功后，2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面铺开。2008年，省委、     

当前移民扶贫面临的主要问题——以江西省上饶市为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》指出：“对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源缺乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫”。江西省上饶市从2004年开始实施的深山区、库区、地质灾害区搬迁扶贫，是继滨湖地区移民建镇之后又一次动迁规模大、涉及面广、安置起点高的移民行动。通过三年来的实践，江西省委省政府这项决策已经深得民心，受到广大移民的热烈欢迎和衷心拥护。最近我们对上饶市移民扶贫现状进行了一些调研，发现对那些居住在一方水土养不活一方人进行整体搬迁，已成为当前乃至今后扶贫开发的重要手段，但在实际工作中也存在着一些不容忽视的问题，迫切需要今后有所调整、有所创新和有所改进，否则，有可能导致事倍功半。     

把科学发展观落实到移民扶贫工作中—江西省资溪县移民扶贫的实践

移民搬迁扶贫是解决深山区、库区、地质灾害频发区群众居住安全的最根本的办法。当前深入开展科学发展观活动，扶贫系统要把科学发展观贯彻落实到移民扶贫工作中，拓宽工作思路，创新工作方法，解决移民搬迁深层次的问题，更全面地扶助和服务移民群众。     

让移民做主移民扶贫

江西省乐安县有近1万人居住在深山区、库区穴含水淹区雪、地质灾害频发区,生存条件十分恶劣,自然资源枯竭,基础设施薄弱,单靠就地常规扶贫不仅成本高、时间长、难度大,而且很难取得实效,必须采取异地移民搬迁,才能彻底解决问题。该县决定,对居住在恶劣环境的贫困人口,利用3-5年时间,全部迁出,实施移民扶贫。2004年,该县已成功地搬迁安置了502户2147人,移民扶贫这项新工程得到了稳妥、扎实和有序地推进。 针对不少干部群众对移民扶贫的思想认识存在差距,通过各种渠道和途径,大张旗鼓宣传移民扶贫是新阶段扶贫开发的重要举措;是拔穷根斗贫困,全面建小康及和谐平安社会,实现共同富裕的有效途径。使移民的思想和行动得到提高和统一。该县谷岗乡2004年已成功搬迁安置了206名移民,2005年初,该乡有600多名大山深处的村民主动写申请找政府强烈要求移民搬迁。     

“移”出群众脱贫致富新天地——江西省遂川县开展全省搬迁移民进城进园集中安置试点的主要做法

正遂川县地处赣西南,是吉安市贫困人口最多、贫困面最大的县,也是国家罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县,全县总人口57万,国土面积3144平方公里。自2003年开展移民扶贫工作以来,该县已累计搬迁移民8276户3.7万人,其中:深山区异地移民5058户2.3万人,地质灾害避灾移民3218户1.4万人,但是目前全县仍有5.16万深山区、地质灾害区群众亟需移民搬迁,移民搬迁工作任务仍然艰巨而繁重。为了进一步深化移民搬迁扶贫工作,力争在模式、机制、层次上有所创新、有所突破,遂川县委、县政府努力把移民扶贫工作放在全县经济社会发展的大局中去思考、去决策:作     

扶贫移民好处多 娶妻难题一朝破——江西省万载县扶贫移民解决“娶妻难”的实践与探索

万载县地处赣西北边陲，辖16个乡镇、一个街道，总人口50万，属典型的丘陵山区县。全县有近一半的乡、镇座落在山区、半山区，有4万余人居住在深山区、库区及地质灾害区，生产、生活极为不便，面临着“耕作难、行路难、上学难、就医难、就业难、娶妻难”等“六大难”，生活处于贫困、半贫困状态，一些地方还受到地质灾害威胁，生命财产也得不到百分之百的保障。为了解决这些“老大难”问题，切实提高农民的生产、     

强力推进移民扶贫工作

去年年初,江西省委、省政府作出决策,对居住在库区、深山区和地质灾害频发区的贫困群众实施移民搬迁扶贫,并且先在修水、万安、遂川三个县进行试点。在总结试点工作成功经验的基础上,今年开始在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面铺开。目前,各地的移民扶贫工作已经取得了初步成效,但也还存在一些突出问题。因此,要圆满顺利地完成今年4万人的搬迁任务,需要各地进一步加强领导,加大工作力度。一、立足全局,提高认识,把移民扶贫工作摆上重要位置来抓实施移民扶贫是省委、省政府根据贫困群众的强烈愿望,从贫困地区实际出发作出的重大决策,是给…     

突出重点 稳步推进 开创移民搬迁扶贫工作新局面

一、近年来我省移民搬迁扶贫工作的主要成效和经验2003年省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫,当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点,分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作思路。在试点的基础上,2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面实施移民搬迁扶贫。2008年,省委、省政府根据我省的实际情况,将移民搬迁扶贫的实施范围进一步扩大到41个比照实施西部大开发有关政策县。截至2009年底,     

走出深山好心宽

2003年以来，江西吉安遂川县紧紧抓住省委省政府实施移民扶贫的难得机遇，把解决深山区、地质灾害区群众脱贫与脱险的问题摆上了经济发展与社会进步的重要议事日程。通过加强领导，强化措施，努力探索，扎实苦干，全县移民扶贫工作取得了显著成效。2003至2008六年来，共搬迁移民5833户26770人。其中，深山区异地搬迁4208户19625人，地质灾害区就近避灾1625户7145人。     

以“四动”解“两难” 推进移民整体搬迁

修水县地处赣西北山区，是一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。改革开放以来，我县的扶贫开发工作取得了很大的成就，绝对贫困人口从1978年的29．3万人减少到2002年的9．8万人，贫困人口大幅度下降。但剩余的贫困人口中，有不少群众居住在缺乏基本生存条件的深山区，就地扶贫成本高、难度大、效果差，需要实施整体搬迁异地脱贫来解决。     

李县长“攀亲”

江西省修水县县长李晨峰最近攀了一门“新亲”。也许有人寻思，值得让县长与他攀亲的人肯定是个人物。可李县长攀的这门亲却是一个农民，名叫刘劲松，家住该县偏远的溪口镇包家庄，家里穷得是叮当响。一位住在穷山沟里的农民，一县之长为什么要与他“攀亲”呢？修水是融革命老区、贫困地区、深山区和库区为一体的国家扶贫开发重点县。长期以来，资金短缺成为制约该县农民增产增收、脱贫致富的“瓶颈”。如何突破这一“瓶颈”，２００１年１０月，九江市委书记刘积福在修水考察时，提出了“农民贷款干部担保”的结对帮扶要求。根据这一要求，…     

移民扶贫的实践

修水县是江西省一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。从2003年开始,修水县对居住在缺乏基本生存条件的深山区、库区贫困群众开展移民扶贫工作,三年共搬迁626个自然村4092户21164人,走出了一条扶贫开发的新路子。贫困群众称赞“移民扶贫,党恩浩荡”,移民扶贫被誉为     

扎实推进贫困山区移民扶贫工作——江西省安福县移民扶贫工作纪实

江西省安福县是比照实施西部大开发政策延伸县之一，辖19个乡（镇）、253个行政村、38万人口。改革开放30年来，经济快速发展，农村有了很大的变化，人民群众生活水平有了大幅度提高，但安福贫困落后的面貌仍然没有从根本上改变，特别是居住在深山区、库淹区和地质灾害频发区的群众，其贫困程度尤为严重。为了更好地扎实推进移民扶贫工作顺利开展，让贫困群众从恶劣的环境中走出来，更快地走上脱贫致富道路，现谈谈几点体会。     

情系万安百姓 倾力扶贫攻坚——江西省人大常委会副主任陈安众挂点万安县扶贫纪实

江西省委、省政府出台"四个一"组合式扶贫政策以后,江西省人大常委会副主任陈安众坚持以扶助万安扶贫开发为己任,多次带领工作组来到万安,走村入户,访民生、问需求、谋对策,足迹遍布万安库区、深山区和地质灾害频发区。在探究贫困根源、寻找脱贫举措的同时,还切实要求万安县的领导干部要把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重,以强烈的紧迫感、责任感和使命感,集中力量打一场扶贫开发的攻坚战和整体战。"身"入一线解民忧一年的时间,陈安众副主任的足迹遍布万安县的山山水水。他强调,必须把扶贫开发作为重大的政治问题、经济问题、民     

推进移民扶贫 统筹区域发展

万安县集库区、山区为一体,库区和深山区人口9.6万,占全县总人口的32%。库区深山区生产生活条件很差,基础设施薄弱,经济发展比较缓慢,成为制约县域经济协调发展的一条“短腿”。推进移民扶贫,变“短腿”为“平腿”,促进库内与库外、山内与山外互动协调发展,是库区深山区群众脱贫致富的根本出路。一、推进移民扶贫,是实践“三个代表”重要思想的具体体现2002年,省委、省政府组织对21个国家扶贫开发重点县进行了全面调查。据统计,全省有25万人生活在库区、深山区和地质灾害频发区等不具备基本生存条件的地方。要就地稳定解决25万困难群众的温…     

山区百姓的期盼

深山区、库区移民扶贫是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是一项复杂的社会系统工程，更是顺应民心的一项德政工程。为此，对莲花县深山区、库区移民扶贫工作进行了调查研究。     

江西修水的扶贫开发新路

修水县地处赣西北山区,素有"八山半水一分田,半分道路和庄园"之称,居住在深山区的人口众多,是国家扶贫开发工作重点县。多年来,我县按照参与式扶贫的要求,坚持以整村推进、移民搬迁、产业扶贫、劳动力转移培训为重点,积极探索扶贫开发新路子,取得了明显成效。"十一五"期间,全县累计投入移民扶贫资金5亿多元,建设移民安置点162个,安置移民32941人。