征地农转非人员面临的难题及其破解之路——以重庆市高新区为例

随着城镇规模的逐年扩大,城镇周边农民手中的土地渐次被征用,征地农转非人员的安置问题成了城镇化进程中需要解决的首要问题.而对于征地农转非人员而言,目前面临的主要挑战有:就业难,养老、医疗缺乏保障,收入低且不稳定等.这些问题关系着农转非人员的切身利益.处理得好,农转非人员的基本生活得到保障,国家城镇化进程可以顺利推进:处理的不好,必将引起农转非人员的不满以及社会秩序的紊乱,进而阻碍国家城镇化进程,最终必将影响社会经济的可持续发展.     

切实关注新农村建设中的弱势群体——九龙坡区“三无”农民和农转非人员情况调研

如何解决“三无”农民和农转非人员的就业问题，这是当前各级领导都十分关心的问题，此文提出了一些建议和对策。但要从根本上解决这一问题，必须跳出二元经济的思维，把城镇规划区内的“三无”农民和农转非人员的就业纳入整个经济社会的发展进程中通盘考虑，以城镇化、工业化的快速推进带动城乡经济社会一体化，建立城乡一体的社会保障体系。按照这样的政策取向设计对策思路，才能找到治本之策。     

南京市被征地农民社会保障问题研究

随着城镇化进程的不断加快,大量农村集体土地被征用,越来越多的农民被推向城市。农民在失去土地的同时,也失去就业、生活保障。进城被征地农民的社会保障问题急需解决。目前南京市已将部分被征地农民纳入城镇社会保障体系,但其被征地农民社会保障还存在养老待遇水平低、医疗保障不足、就业保障的针对性弱、社会救助单一化的问题。因此结合被征地农民现实需求,提高养老保障待遇,完善医疗保障体系,并健全就业保障与社会救助体系。     

工业化城镇化建设中的配套社会保障研究

一、工业化城镇化建设中出现的社会问题 工业化城镇化是以土地为基本发展要素的建没活动，由工业园区开发建设、城镇扩张建设、城中村和市政道路改造建设构成。在这些建设用地活动中，涉及到征地与城乡居民住房拆迁，由于补偿问题，常有相关区域农民和城镇居民因失地、失房、失业带来潜在与突发性的社会不稳定因素，制约着工业化城镇化的进程。据调查，当前征地与旧城改造中存在这几种社会问题：     

征地农转非人员就业问题研究——以重庆市高新区为例

随着我国城镇化的速度加快,城郊结合部的土地被征用,由此产生了越来越多农转非人员。其就业问题已经成为我国城市化进程当中亟须解决的一个重要问题,如果不能有效改善目前农转非人员的就业问题,势必会影响到我国城市化进程的推进。本文以重庆高新技术产业开发区为例,从农转非人员就业状况为研究起点,深入地探讨了就业问题的具体情况,并由此提出了一系列就业的政策建议,以期为决策部门解决相关问题提供一定的参考依据。     

非公有制经济对农村城镇化进程中的作用——以内蒙古地区为例

城镇化建设不是简单地把农村户口改为城镇户口,不是简单地盖楼房。关键是要解决好就业、产业结构调整等。解决城镇化进程中的这些问题,只依靠政府和国企是不够的,非公有制经济必将发挥作用。     

塑造城镇风貌特色 推进城镇化进程

一、塑造城镇风貌特色是城镇化工作的重要任务 在我国大力推进城镇化进程中。通过塑造城市特色来医治“千城一面”的通病．在认识上已经取得一致．在实践中也有不少成功的范例。我区第七次党代会做出加快城镇化的战略决策以来，各地对城镇特色问题给予了高度重视。自治区党委、政府《关于加快城镇化进程的决定》强调：城镇建设要坚持时代精神和民族特色、地区特点相结合。2005年自治区党委、政府《关于完善城镇体系。推进城镇发展的意见》中进一步把塑造城镇特色作为指导我区城镇化的六项原则之一，明确规定：“坚持城镇现代化和塑造城镇特色相统一。把舒展的城镇空间布局、现代化的服务功能、草原民族文化风貌结合起来，打造特色城市．提高知名度和竞争力。”     

实施失地农民社会保险“难点”与对策——对都江堰市推进失地农民社会保险制度的调查报告

在推进城市化过程中。农民只有循序地离开土地，进入社会保障体系，才能提高生活质量，才能加快现代化步伐，这不仅符合政府的愿望，也是多数农民的意愿和要求。农民离开了赖以生存的土地后，没有强有力的社会保障体系作后盾，很容易陷入“种地无田、上班无岗、低保无份”的窘地。2004年成都市人民政府颁发了〈成都市征地农转非人员社会保险办法》（成府[2004]19号）和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》（成劳社发[2004]74号），这一政府主导型的保障措施出台，对于顺应农民市民化趋势，统筹城乡一体化具有重大现实意义，也使失地农民“老有所养、病有所医”的基本生活要求有了可靠的保证。     

宁波要事（二00八年七月）

1日 我市决定从今日起提高市辖各区被征地人员和城镇老年居民养老保障待遇。     

国内外城镇化发展模式对青岛的启示

走城镇化道路是世界各国经济社会发展的普遍规律，是人类社会走向现代化文明的重要标志，是工业化的必然产物，同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器。本文梳理了城镇化的内涵及理论基础．全面分析了国内外城镇化发展模式和发展战略。得出对青岛城镇化道路的启示，即要处理好“一个适应”和“四大关系”：城镇化发展必须与城市的经济社会发展水平和速度相适应．以及要处理好城镇发展与农村发展、工业化与城镇化进程、城镇体系内层次和规模、市场调节与政府调控的关系。     

广东省将被征地农民纳入基本养老保障范围

随着广东省工业化和城镇化进程的加快，被征地农民数量不断增多，这些失地农民晚年将依赖什么生活？近日，广东省政府办公厅已发出《关于抓紧建立被征地农民基本养老保障制度的通知》，要求各地级以上市必须确保在今年12月底前，将所有符合条件的被征地农民纳入基本养老保障范围，符合这一条件的280万被征地农民将全部老有所养。     

以实现城镇面貌三年大变样为目标 破解城市发展难题 加快中等城市建设——遵化市加快推进中等城市建设的实践与思考

省委提出实施城镇面貌三年大变样，是加快推进我省城镇化进程的一项重大战略举措。推进城镇化进程、实现城镇面貌三年大变样，加快区域中心城市建设是关键。但目前随着城镇化进程的不断推进，制约城市发展的难题表现的越来越突出，特别是规划档次不高、建设用地不足、拆迁难度加大、项目资金紧张等问题日益成为制约城市建设快速发展的“瓶颈”。如何破解这些“瓶颈”，成为我们加快城镇化进程，实现城镇面貌三年大变样必须面对的课题。     

中国失地农民权益保护及若干政策建议

随着工业化与城镇化的快速推进,伴随着农地转为非农建设用地,产生大量的失地农民。对北京市朝阳区、江苏省苏州市吴中区、山东省滕州市、四川省双流县的实地调查表明,失地农民问题是城镇化进程中一个综合性问题,是城乡二元结构深层次矛盾的反映。解决好失地农民问题,不仅要切实贯彻落实好现行有关征地管理及补偿的政策,而且要加快征地制度改革,多渠道促进失地农民就业,完善失地农民社会保障制度,使失地农民的长远生计有保障。     

新型城镇化背景下失地农民保障问题研究

正一、城镇化背景下失地农民概况失地农民一般是指在城镇化过程中失去全部或大部分土地的农民。尽管农民失地的问题由来已久,但在城镇化高速发展的同时,失地农民的数量也在急剧增加,由于没有很好地解决失地农民的保障问题,使得他们成为弱势群体和被边缘化的群体,同时,也成为产生社会矛盾的一个重要原因。近年来,我国城镇化发展迅速,城镇的迅猛"长大"正成为中国城镇化进程的一个突出特征。整个国家的     

我国征地补偿机制研究

在我国快速发展的工业化和城镇化进程中，不少农民由于失去大量得集体耕地而成为失地农民，且由于目前征地补偿机制的不足，一些失地农民沦为弱势群体。失地农民补偿问题成为党和政府高度关注的问题。本文在前人研究的基础上，通过研究和分析目前征地补偿机制现状及问题，提出了相关的完善征地补偿机制的建议，建立科学的征地补偿机制是解决我国失地农民补偿问题根本出路。     

城镇化进程中失地农民养老保障问题研究

为加快我国城镇化进程，国家征收农民的土地，由此产生了大量的失地农民，随之而来的是失地农民养老保障问题日益严峻，这不仅影响到失地农民的自身利益，还将影响到整个社会的稳定。因此，加强对城镇化进程中失地农民的养老保障问题研究不仅有利于维护失地农民的切身利益。更有助于提高我国社会保障水平。本文在论述失地农民养老保障问题的重要性的基础上，分析我国失地农民养老得不到保障的深刻原因，进而提出解决我国现行失地农民养老保障问题的基本途径。     

失地农民的就业和社会保障

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地。据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况，提出了解决失地农民问题的政策建议。     

农村征地工作中的常见问题及对策研究

农村征地是城市化和现代化进程的基本要求,对农村人民的切身利益有着直接关系,因此农村征地工作要谨慎而为。当前在农村征地工作中还存在诸多问题,如未科学处理好与当地农民的利益关系等,致使很多农民对征地事宜有所不满,影响工作的顺利开展。这就需要根据实际的工作情况,制定切实可行的措施,有效保障国家和农民的根本利益,推动我国城市化和现代化的进程。文章就对农村征地工作中的常见问题进行分析,并试探性地提出几点有效对策,以便相关人士借鉴和参考。     

城镇化进程中农村劳动力转移困境及对策研究

本文以城镇化为视角,分析了农村劳动力转移的现状,探究农村劳动力转移的现状对城镇化的影响。从优化产业结构、提高城镇化水平、完善劳动力市场机制、改革制度等方面寻求破解的有效途径。其结果对解决城镇化进程中农村劳动力转移问题,保障和推进城镇化进程,促进城市社会、经济发展和建设社会主义新农村都具有现实而深远的意义。     

被征地农民纳入城镇职工养老保险体系探讨——以江苏省南通市为例

随着城市化进程的推进,被征地农民最终必将融入城市,成为城市居民的一部分,逐步将被征地农民纳入城镇职工养老保险体系是解决被征地农民社会保障的必然途径.文章以江苏省南通市为例,介绍了被征地农民基本生活保障的现状,分析了主要制约因素,并有针对性地提出了建议.