浅析国债热销

国债是国家作为借款人为实现其职能而直接向贷款人融资发行的一种信用凭证。在我国,国债专指财政部代表中央政府所发行的各种国家公债。国债不仅是我国集中性借贷和有计划闲置资金调节货币流通、促进货币供求平衡的手段,而且在抑制通货膨胀,培养投资意识,改善宏观调控,提高资金使用效率,促进证券市场乃至整个金融业稳健发展等方面均具有重要意义。作为国债交易体系和市场体系的主体投资人越来越多地关心国债的品种、期限、利率及发行方式,以求获得风险小、收益率高和可变现性。所以分析国债热销对健全国债管理制度,建立市场化国债体系等有着重要的现实意义。近年来,我国国债销售市场空前活跃。以柳林县为例,从1994年－1998年累计发行凭证库券930万元,大大地满足了广大居民购买债券的需要。而1999年发行的凭证式国债供不应求,出现了排队挤买的抢购风,柳林县仅建行发行第一期凭证式国债27万元,不到一天就抢购一空。根据这一现象,笔者对国债发行市场各阶层投资进行了调查,调查发现,在选择的几种典型投资方案中,被调查优先选择国债作为其主要的投资对象,而且国债投资的品种中,投资者又凭证式国债表现出很大的兴趣。     

论我国国债规模的适度性分析

自1998年我国实行以国债政策为主体的积极财政政策以来，实现了经济的软着落，取得了积极的效果，我国的国债规模有了迅速的发展，累计国债规模已经达到相当大的水平，这自然引起人们对国债的债务风险问题的关注。本文试图就目前我国国债规模是否适度、国债风险如何以及如何实现国债政策的可持续性发展进行了研究分析。     

凭证式国债“热”与“冷”

凭证式国债发行特点 凭证式国债热销趋势逐期减缓 尽管2002年凭证式国债利率作了较大幅度下调,但凭证式(一期)国债在各地依然热销,后三期凭证式国债的发行虽然也呈现出先快后慢的特点,但总体比一期的发行进度明显趋缓。其原因主要表现在:一是凭证式国债发行手续费下调,直接影响国债承销机构发行国债的积极性。由于承销机构对国债发行计划申购不足,以至于分配分支机构的凭证式国债发行任务逐期递减。以甘肃省为例,2002年发行计划由一期的8.7亿元减至四期的2.99亿元。二是凭证式国债利率的调整影响了投资者购买的热情。由于2002年凭证式国债的到期收益率与投资者的预期收益率有一定的差距,致使热销趋势减缓。三是边远落后地区对凭证式国债认识不足,宣传力度不够,影响了基层投资者购买国债的欲望。     

中国巨额外汇：买美国国债不如买美国企业

中国购买美国国债余额2006年7月达到3327亿美元,这形成一个悖论:一边是外资持续涌入赚取高额回报,推高外汇储备余额;一边是中国的资金持续多年净外流,而投资回报率偏低。人们不禁要问,为什么购买美国国债,买美国国债还是买美国企业划算?     

首期特别国债6000亿元面向境内商业银行发行

财政部8月29日宣布，根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案》，于当日发行第一期特别国债6000亿元。根据财政部公告，首期特别国债通过全国银行间债券市场面向境内商业银行发行，可以上市交易。本期特别国债期限为10年，票面利率为4．3％，[第一段]     

凭证式国债管理工作管窥

我国自1981年恢复国债发行以来，始终致力于国债管理机制的完善和发展。但也存在着值得研究的问题。在凭证式国债管理中，要加大国债知识的宣传和普及力度，合理界定国债市场的监管者及其职责，增加国债发行工作透明度，使发行任务与投资者的购买力协调，增设期限结构品种，分散认购主体，开拓销售方式，规范销售行为，使国债资金的使用扣取得的成交成效在社会监督之下，提高国债资金的使用效率，发挥国债资金在国民经济发展中的重要作用。     

如何合理理财避税

投资国债。个人投资国债和特种金融债所得利息免征个人所得税。国债是各种理财渠道中最安全、稳妥的投资种类。今年发行的前两期国债利率分为三年期、五年期两种，利率分别为3.14％、3.49％。以1万元为例，如果放进银行存3年定期，税后收益777.6元。购买3年期国债收益为942元，两者相差164．4元。     

如何破解老百姓购买国债难的问题

国债因其安全性高、流动性强、收益稳定，享受免税待遇等特点被称为“金边债券”，深受老百姓喜爱，是投资的主要渠道之一。2008年截止10月末全国已经发行凭证式国债5期，1300亿元。给齐齐哈尔市的发行凭证式国债计划为18，516万元，实际发行18，416万元，完成发行任务的98％。为什么一边是金融机构没有百分之百完成国债发行任务，一边是老百姓买不到国债？为了更好地满足投资者对国债的需求，必须尽快、彻底地解决目前百姓购买国债难的矛盾。     

中国国债研究综述

自从1981年我国恢复国债发行以来,国债市场在摸索中不断发展和完善,国债市场在金融市场中的地位日益重要,学术界对国债发行方式、国债适度规模、国债流动性等方面的讨论也日益增多。本文主要对国债发行、国债规模、国债流动性、国债收益率、国债风险、国债回购等6个问题进行研究的文献进行综述。     

中国投资者是否是美国国债市场上的价格稳定者

本文在梳理美国国债市场若干特征事实的基础上,从纵向与横向比较的角度来描述中国投资者在美国国债市场的投资行为。计量分析的结果表明,从长期来看,美元汇率是中国投资者购买美国国债行为的影响因素,而美国国债收益率并非中国投资者购买美债行为的长期决定因素;尽管中国投资者从投资行为来看似乎在美国国债市场与外汇市场同时扮演价格稳定者的角色,但中国投资者增持美国国债的行为一方面难以扭转美国国债收益率的上升,另一方面导致美元贬值。这意味着中国投资者的确是外汇市场上美元价格的稳定者,但并非是美国国债市场上的价格稳定者;向量误差修正模型对美国国债收益率与美元汇率变动的解释力显著高于对中国投资者购买美国国债行为的解释力,这意味着后者可能还取决于一些其他因素。     

财政赤字货币化与美国金融危机的政治经济学分析

受由新冠疫情引发的经济衰退影响,美国启动了以增发国债和超级量化宽松为基础的数轮纾困政策,以央行购买国债推动经济复苏的财政赤字货币化政策自2008年后再一次引起了全球的注意。本文以美国为刺激经济复苏施行的财政政策和货币政策为出发点,从经济基础、理论基础、制度演变、财政赤字和国债规模变化等角度分析了财政赤字货币化的形成原因;对财政赤字货币化政策下美国和全球经济、政治的变化做出了预测,并指出在财政赤字货币化所产生的巨额流动性将会对美国和世界经济造成重大影响的同时,会引发全面的金融危机。     

关于扩张性财政政策之收入分配效应的研究——刍议不断扩张性财政支出的归宿

基于城乡居民的资源禀赋和生产函数的差别,本文通过构建中国城乡二元结构的经济增长模型,分析了扩张性的财政投入对城乡居民收入分配的一般影响。研究认为,不断加强的财政刺激在提高城市经济增长,增加城市居民收入的同时,也扩大着中国城乡居民的收入差距。作者利用1980~2008年的有关数据,建立计量经济VAR模型进行实证分析,验证了上述结论。为了改善扩张性财政投入产生的不尽如人意的收入分配效应,据此,提出相关的政策调整建议。     

中国地方政府总体财力不均等程度及其分解：1997-2005

本文以1997年～2005年全国31省级财政数据为样本,运用基尼系数和GE指数分解法对省级财力差异进行了分解,结果发现：1997年至2005年间我国省际间财力差距没有明显收敛迹象,省际间财力差距一半以上来源于地区内部,并且呈扩大趋势;对省际间财力差异贡献最大的是本级财政收入,其中营业税和增值税贡献是主要因素;净转移支付解释了财力差异的约30％,其中税收返还和专项转移支付是造成省际间差异的主要原因,唯一起到均等化作用的是农村税费改革转移支付,旨在均衡地区间财力差距的一般性转移支付并没起到相应的作用;预算外收入的不平等贡献率大幅缩小,从边际效应看,增加净转移支付和预算外收入的规模,可以降低总体财力差距。     

Factor decomposition of sub-provincial fiscal disparities in China

With the help of fiscal statistics on sub-provincial public finances in the second half of the 1990s, this paper explores the hotly debated issues pertaining to fiscal disparities in China during this period, and the various factors driving the changes in fiscal disparities. Among them are economic factors (e.g., GDP per capita, economic structure), and institutional factors (e.g., urban–rural dichotomy, ethnic issues).We adopt Morduch and Sicular's general, regression-based approach to decompose fiscal disparity with respect to per capita fiscal expenditure (Morduch & Sicular, 2002). The empirical results indicate that among all the statistically significant factors, GDP per capita and urban–rural dichotomy are the two most important variables that affects fiscal disparities, with a total contribution of 60%. Other relatively important factors are economic structure and population density. Several features of fiscal expenditure in China identified by our empirical findings together with their corresponding policy implications are discussed.     

FOSTERING OR STRIPPING RURAL CHINA: MODERNIZING AGRICULTURE AND RURAL TO URBAN CAPITAL FLOWS

The present study focuses on the flow of fiscal and financial resources in China's rural economy during the first two decades of reform. Specifically, we seek to quantify the nature and direction of the capital flows between agriculture and the non‐agricultural sectors and between the rural and non‐rural sectors. We track identify the flows of three main sources of capital: fiscal flows, financial shifts through the formal banking system, and the implicit taxes that are moving through the grain system as a result of payment of in‐kind (e.g., delivery quotas by farmers). Through this analysis, we provide policy makers with a set of measures showing that although in recent years the agriculture‐to‐industry and rural‐to‐urban flows have appeared to reverse themselves, as late as 2000 it does not appear as if the government is not directing enough resources into the rural economy. Greater flows, however, are needed if rural China is to modernize.     

对推进新疆县级财政体制改革的思考

近年来,新疆县级财政一直处于“增收不解困”的状态。本文从客观原因和体制原因两个层面分析了新疆县级财政困难的原因,并对此从财政体制改革的角度提出了解决的对策。     

走向共同富裕:农民工市民化的财政学考察——基于系统动力学建模及政策优化仿真

实现农民工市民化是现阶段推进农民走向共同富裕的重要方面。文章基于系统动力学仿真讨论农民工市民化成本分担机制，通过Vensim PLE软件构建成本分担模型，分析不同情景下各地区相关主体的因果反馈关系和未来发展走向。研究发现：（1）在保持各项成本和收益增长率不变情况下，社会和政府每年至多负担4%-6%新增流动人口市民化；（2）为减轻个人、企业等社会主体压力，各项经济成本应一定程度向政府部门倾斜；中央需通过增加财政事权比例，鼓励地方政府推进农民工市民化和公共服务均等化；（3）各区域因自身条件和国家政策等异质性面临不同程度财政压力，经济发展水平较高地区可依靠自身财力实施高市民化率，财政缺口较大地区需借助中央支持推行就近城镇化，但中部地区陷入地方自身财力缺乏和中央财政支持不足的两难困境。文章建议从财政开源、财政分担、财政转移等方面推进"以人为核心"的新型城镇化，并由此缩小城乡差距。     

我国财政信息公开存在的问题及对策

本文分析了目前我国财政信息公开主要存在的问题,即政府缺乏主动公开的意识、公开的信息内容不够全面完整、财政信息公开的法律不健全,因此,转变观念、细化内容、健全法律是我国促进财政信息公开的重点所在。     

政企关系、财政补贴与公司经营绩效——基于中国旅游上市公司的经验证据

基于政企纽带的视角,文章以2008-2012年中国旅游上市公司的统计数据为样本,对政企关系、财政补贴和企业绩效三者间的关系进行了实证分析。研究表明:一方面政企关系对旅游企业财政补贴具有显著的正作用,即随着政企关系的增强,旅游企业获得的财政补贴就越多;另一方面,尽管旅游上市公司平均每年获得500多万财政补贴,但是旅游企业的财政补贴与旅游企业经营绩效无显著相关性,这意味着政府的财政补贴对旅游企业的经营绩效起不到激励作用。因此,应规范政府对旅游企业的补贴制度,建立有效的激励和监督机制,提高财政补贴效果。     

取消农业税对新疆财政的影响及对策研究

从2005年起,新疆在逐步实施农业税改革的基础上正式实施取消全部农业税、牧业税和除烟叶外的农业特产税政策,这项政策的实施对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题更加突出。本文客观地分析了新疆财政状况,认为解决新疆财政面临的困难应寻求更多的中央转移支付,完善转移支付制度,提高新疆财政的自我造血能力。