大数据时代推进地方政府治理能力现代化建设的问题研究

充分利用大数据在地方政府治理中的优势,实现智慧治理,对推动地方政府治理转型和治理能力现代化建设具有重要的现实意义。但从大数据在地方政府治理方面的开发与应用情况来看,仍然存在许多需要突破的瓶颈。通过制定好地方行动方案、提升领导干部驾驭大数据的能力、加强信息基础体系建设、开展地方政府治理的大数据技术应用示范工程、集聚人才与驱动创新等措施,是突破瓶颈的重要路径选择。     

数字金融与地方政府债务风险——基于中国省级面板数据的分析

基于中国2011—2018年29个省份的面板数据,采用双向固定效应模型多维度剖析各省数字普惠金融的发展对地方政府债务风险水平的影响机制.结果显示:数字金融的发展对地方政府债务风险水平有着显著的正向影响;地方政府的经济治理能力在数字金融与地方债务风险之间存在反向的调节效应.表明数字金融发展为地方政府带来的融资便利并不能单纯地作为管控地方债务风险的武器,有效地提高地方政府经济治理能力,正确利用数字金融发展红利才是合理管控地方债务风险、保障区域经济持续健康发展的可行之策,这为应对数字时代下地方政府的债务治理问题、防范化解系统性金融风险提供了新的思考和启示.     

政府规模、地方治理与企业逃税

本文使用1998～2005年中国县级财政数据和工业企业数据,利用国民收入账户原理和企业会计准则计算之间利润的差异,考察了县级政府规模和地方治理对企业所得税逃税的影响。我们发现,县级政府会将自身规模扩大后的财政压力施加到企业身上,从而提高企业面临的实际税负水平。但这并没有带来地方税收征管水平的提高,反而会导致更多的企业逃税。政府规模指标(县级财政支出占GDP的比重)增加1个百分点,企业会少报告0.8%的利润,这意味着企业会少缴纳0.8%的所得税。在那些地方政府治理水平更差、提供公共品能力更弱的县,这种现象会更为严重。本文的经验研究表明,政府规模过大和地方治理水平较低是导致企业逃税等非正规经济活动普遍存在的重要原因。     

浅析大数据背景下实现政府决策数据化的意义

2015年8月31日,国务院以国发[2015]50号印发《促进大数据发展行动纲要》,鲜明地指出了在大数据时代运用大数据推动经济社会发展,提高社会治理能力已然成为国际趋势与潮流.随着大数据浪潮的兴起,用数据决策、用数据说话、用数据治理的观念逐渐深入人心.在大数据的背景下实现政府决策数据化具有深远的现实意义,其主要体现在两大方面:一是提高我国政府治理能力;二是在大数据背景下,提升国家竞争优势.     

基于网络化治理的仙桃国际大数据谷治理模式研究

随着互联网、大数据、人工智能等高新技术的不断发展,大数据巨头不断加快与地方政府合作,建设大数据产业基地,大数据产业发展迎来了"黄金期"。网络化治理作为一种新的公共治理模式,为大数据产业园的未来发展提供了诸多参考。文章通过分析网络化治理的内涵及特征、网络化治理的主体及作用、网络化治理的运行机制,以探索出网络化治理在仙桃数据谷中应用的关键因素。     

地方政府社会治理能力评价及提升路径——以江苏省为例

立足于"五位一体"的总体布局,结合地方政府职能,基于江苏省2014—2018年的面板数据,构建地方政府社会治理能力量化评价指标体系,用熵值法计算江苏省政府社会治理能力的权重和得分,了解江苏省政府社会治理能力结构及治理导向.研究结果表明,政治和经济治理能力始终是地方政府社会治理的主要内容,社会和生态治理能力的提升已成为地方政府社会治理能力的转变方向.     

关于公共服务领域应用大数据的几点思考

在公共服务领域应用大数据技术,首先要建立涵盖教育、医疗、社会保障、养老服务等方面的公共服务基础数据库,同时利用大数据技术加快制定公共服务供给标准,为政府公共服务决策提供科学依据.在大数据的使用上,开放的同时也要防止大数据被滥用,保障大数据安全使用.加快大数据技术在公共服务领域的应用,可以优化公共服务资源配置,实现精准化供给,更好地满足人们多样化的公共服务需求,同时也为提高政府服务效能和创新社会治理提供强大的技术支撑.     

大数据视域下的政府治理

大数据时代的来临，意味着信息技术和整个社会都将面临巨大的变革。较其他社会领域而言，大数据对政府治理领域的影响更为深远。这就要求政府部门基于大数据的时代背景，分析大数据时代给政府治理带来的新机遇及新挑战，转变与调整原有的政府职能和政府机构，加强对海量数据隐含价值的充分挖掘和循环利用，在治理理念和治理方式上寻求新突破，积极建构智慧治理的新范式。     

大数据背景下推进政府治理能力现代化问题研究

大数据时代的到来极大的改变了人们的生活方式、工作模式和思维理念,使我们所处的社会越来越智能化,这也为政府的治理理念、治理模式、治理内容、治理手段等带来深远影响。探索如何将大数据应用到政府实际工作中对于提高政府的管理水平、决策能力、服务质量,推进政府治理能力的现代化具有重要作用。     

大数据化时代创新政府治理模式探索——以广州市黄浦区"三化"信息系统为例

21世纪大数据的迅速发展迫切要求政府应改革以往传统的政府管理方式,创新政府治理模式.广州市黄埔区建立的"三化"信息系统通过综合化、 信息化、 网格化的管理方式,实现了政府治理创新,对大数据化时代背景下的政府治理创新具有一定的启发借鉴作用.     

大数据时代社会治理创新机制及策略研究

社会治理创新问题是近年来学者关注和研究的一个重点.大数据时代,社会治理思维和模式发生了巨大变革.结合大数据理论和社会治理理论,本文探讨了大数据时代社会治理思维变革、社会治理创新机制以及创新策略,以期为政府协调各社会参与主体,为社会治理创新提供一定的思路和借鉴.     

地方政府治理风险与上市公司总部迁移研究

使用2001-2012年上市公司和地方政府治理风险的数据,利用混合面板OLS和Logit回归方法,检验了地方政府治理风险对中国上市公司总部聚集以及总部迁移的影响。结果表明,上市公司总部的分布极不均衡,且趋向于从中西部和东北地区迁往东部沿海,尤其是北京和上海地区;地方政府治理风险显著减少了地方上市公司总部数量,对总部的外迁有显著促进作用,对地区总部迁移的总体状况有显著促进作用。同时考察了公司董事政治关联与地方政府治理风险共同作用对总部迁移的影响,在不考察两者交互作用时发现,其他地方政治关联董事数量、中央政治关联董事数量对总部的迁移有显著的促进作用,本地政治关联董事数量对总部的迁移有显著的抑制作用;在考察两者交互作用时,发现地方政府治理风险越大,其他地方政治关联董事数量越多,总部迁移的可能性越大,同时即使公司存在本地政治关联董事,地方政府治理风险对总部的迁移也会有显著促进作用。对回归的结果进行了检验,发现结果具有稳健性。研究对理解地方政府治理风险以及总部迁移现象有一定的启示作用。     

地方政府联动治理农业面源污染的行为博弈

农村面源污染的污染源分散,污染过程复杂,危害后果广泛,治理难度大。所以,它的治理始终是各级政府最为关注的问题。在政府分权改革进程中,地方政府成为相对独立的经济利益主体,自然成为农村环境保护的责任主体。目前国内外的学者多集中研究地方政府如何治理本地区的农村环境问题,对于各级地方政府联合治理污染的研究多集中在流域污染的治理。从地方政府综合效用视角分析地方政府联合治理农村面源污染的研究还鲜有所见。通过地方政府在治理农村面源污染的行为特征分析,运用博弈论方法导出农村面源污染的有效治理必须是各级地方政府联动,准确确定地方政府联动治理的范围,达成联动治理的集体决定,建立维持机制。     

大数据助力打造高效服务型政府

信息化时代,如何充分把握大数据带来的机遇,利用大数据改变传统管理模式中存在的问题,并利用大数据向高效服务型政府转化,已成为政府面临的重要问题.本研究分析了传统政府管理模式中存在的问题及大数据带来的机遇,并就如何利用大数据解决政府向服务型转型的难题提出三点建议.     

智慧城市与大数据时代的政府治理

城市发展是人类社会进步的体现,城市化建设是国家现代化的关键组成部分之一。当前的知识时代是以信息技术为建设基础的时代,在此基础上,大数据产生并逐渐被接受,应用于社会生产的各个领域。文章主要分析了大数据时代的政府智慧治理,首先简要阐述了政府治理的新背景,据此提出大数据时代政府治理所面临的挑战,如在治理理论、治理方式以及治理体系方面的挑战。根据其挑战提出政府在治理过程中需做出的创新,最终促进智慧城市新型政府治理模式的形成和巩固。     

中国的财政分权与地方政府规模及其结构——基于经验的假说与解释

本文运用1996-2005年中国省级面板数据研究了财政分权与地方政府规模及结构之间的关系.通过实证检验发现,中国的财政收入、支出分权与地方政府整体规模正相关,"怪兽"理论在中国不成立,主要原因是,在当前的财政分权体制下,地方政府在财政竞争和官员晋升竞争的压力下,更加积极地开展财政支出竞争(特别是注重扩大生产性基础设施方面的财政支出规模),导致地方政府规模不断扩张.本文认为应改革官员的考核机制和转移支付体制,适度地扩大地方政府自有收入规模,从而将会有利于改善地方政府治理水平,推动经济可持续地健康发展.     

政府运用大数据进行治理创新的机遇与战略选择——以淄博市为例

本文以淄博市为例,分析了政府运用大数据进行治理创新面临的机遇,探讨了政府运用大数据进行治理创新的战略选择。要尽快转变画地为牢的思想观念;加快制定新型智慧城市建设总体规划;加快建设城市大数据中心;加强数据互联互通共享共用;加强信息安全工作。     

地方政府性债务可能引发危机的思考

地方政府是一国政府体系的重要组成部分,地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日,中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》,明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向:中央政府注重于经济社会事务的宏观管理,而地方政府则注重于提高公共服务的能力。但是在实际运行过程中,地方政府职能的发挥并没有那么理想,近年来,地方政府性     

走出公民参与困境:构建我国地方政府地方治理的持续互动模式

近年来,公共问题日益严重.由于治理理念逐渐深入人心,使得地方治理在公民参与形势、公民参与能力、公民参与机制等方面正遭受到严峻挑战.公民参与作为地方治理的重要组成部分,在当前的地方治理新形势下,已无法解决现行的许多问题.因此,要走出我国地方治理中公民参与存在的困境,我们就必须转变公民参与的角色定位,提高公民的参与能力,完善相应的法律法规以及制度保障,从而成功构建公民与地方政府间共同治理的持续互动模式,并通过这种互动沟通的公民参与机制,及时有效地解决我国在地方治理中遇到的各种问题.     

基于权责制综合财务报告的地方政府治理指数研究

文章在基于权责制的政府综合财务报告下,提出了地方政府治理指数(local governance index)新概念。并借鉴已有的公共治理指数、国家治理指数和公司治理指数,勾画出基于权责制综合财务报告的地方政府治理指数(即"地方政府治理指数")的模型。