完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标,单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派,两者各有不同的功能机制和适用范围,都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验,实行土地出让制和土地年租制并存的“混合体制”,积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。     

浅析国有土地授权经营在企业的适用性

土地资产授权经营方式是国家给予企业的最大的优惠政策。结合徐州矿务集团实际情况,论述了国有土地授权经营在企业的适用性,提出国有企业使用的划拨土地使用权,应当依法逐步实行有偿、有期限和流动的土地有偿使用制度。     

芬兰公有土地租赁制度的特点与启示

芬兰公有土地租赁制度具有立法完备、设定适宜的政策目标、实行年租金制度、租赁到期时对地上建筑物给予补偿和在公共部门内部实行内部地租等特点。文章认为,借鉴芬兰公有土地租赁制度的有益经验,我国国有土地有偿使用制度应在完善立法、合理设定国有土地有偿使用的政策目标、选择适宜的土地租赁形式、实行地上建筑物的补偿制度和加强对公共目的用地的成本管理等方面加以完善。     

寰眼天下·国内

土地供应双轨制将取消 国家土地副总督察甘藏春表示，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高，国有土地供应仍然保留着双轨制。随着市场经济的发展，下一步将按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。     

国有土地使用权出让为什么要规定最高年限?

在我国，城市的土地是属于国家的，只有国家才能对土地依法享有所有权，其它任何组织和个人都不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但是在以前，国有土地的无偿、无限期使用，使得国家的土地所有权形同虚设，国家作为土地所有者，其所有权得不到保障，并且受到严重侵害，国家利益在经济上得不到实现。随着土地制度的改革，为了切实保障国家的土地所有者的利益，在坚持城市土地归国家所有的前提下，实行土地所有权与使用权相分离，将土地使用权商品化，有偿有限期地出让给土地使用者。土地使用权的出让，就是指国家以土地所有者的身份…     

规范国有土地租赁若干意见

国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。     

对国有土地使用权出让年限问题的探讨

我国实行国有土地有偿、有期限的使用制度。土地使用权出让年限的大小关系到国家、土地使用者以及社会公众的利益。本文在详细分析当前土地使用权出让年限存在的问题后认为,我国的土地使用权法定最高出让年限过长,而一律按照法定最高出让年限确定出让年限也不合理。在此基础上提出合理确定土地使用权出让年限应遵循的原则以及具体建议。     

加强浦东新区国有土地资产运营管理的建议

浦东开发开放日益深入，成绩斐然，这与国有土地有偿使用制度的建立是密不可分的。但是，如何对浦东新区国有土地资产的开发利用实行统一规划、征用、开发、出让和管理，保证土地资源的合理开发，保证国有土地资产的保值、增值，实现政府对土地市场的宏观调控和管理，是浦东开发进程中面临的一个重大课题。浦东宣布开发开放之时，就引进市场机制，对浦东的国有土地实施开发。采取了“组建公司、土地投入、企业开发、政府调控”的新模式，即由政府组建国有开发公司，划定区域，明确功能，以土地空转形式投入作为资产进行滚动开发，这对于加快…     

“双轨制”退出后的猜想

国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。专家表示，取消双轨制能减少特权用地，有利于公平竞争。     

锐意改革 求实创新——建平县土地管理局深化土地使用制度改革情况的调查

建平县土地管理局,认真贯彻落实国家、省、市土地使用制度改革工作会议精神,以“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”为前提,以全面深化土地使用制度改革为重点,深入实际,调查研究,大胆改革,强化城乡地籍管理和转制企业的土地资产管理,努力培育规范土地市场,实现了土地资源的优化配置,有力地促进了全县经济的发展。 他们在土地使用制度改革中的主要做法是: 一、实行国有土地使用制度改革,变“三无为三有”。为了改革国有土地使用制度,合理利用、开发、经营土地,加强土地管理,促进城市建设和经济发展,他们根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《辽宁省城镇国有土地使用权出让和     

拍卖的锣声敲响以后——土地使用制度改革以来非法买卖、侵占土地问题的调查和思考

土地,终于进入市场从新中国成立至80年代初,国有土地一直采用无偿划拨制度,不仅土地资源大量浪费,而且土地占用者将土地"隐形交易",把政府应得的地租占为己有,国家土地资产大量流失。 1987年9月,深圳市国有土地首次拍卖,在坚持土地公有制的前提下,将土地所有权和使用权分离,由政府有偿,有限期地出让使用权。这一作法反响很大,2个月之后,国务院相继批准深圳、广州、珠海、上海、天津、厦门、福州、海南等省市为土地使用制度改革试点地     

怎样使用国有土地

土地是国家的重要资源和资产，也是重要的生产资料。随着经济体制改革的深入发展，土地使用黼度将逐步由划拨供应方式转变为有偿供应的资产化管理方式。在这种情况下，我们使用国有土地应注意以下几点。     

国有土地租赁制及其实现形式

国有土地租赁制及其实现形式●左静现阶段我国城市国有土地使用制度改革的方向是实行土地租赁制。所谓土地租赁制是指在土地所有权和土地使用权发生分离的条件下，土地所有者将土地使用权有条件、有期限地租赁出去，定期收取地租，所有者和使用者之间凭租赁合同发生经济关...     

我国国有土地使用权从无偿到有偿使用

<正>国有土地使用权是我国国有土地使用制度的法律表现形式。在高度集中的计划经济体制下的国有土地使用制度,概括地说是无偿、无期、不流通的使用制度,其特点是集权、僵化和无视经济规律。表现这一制度的国有土地使用权,同样体现出无偿、无期、不流通的特征,不仅虚化了国家土地所有权,而且使国家土地所有权在经济上得不到实现,造成了国有土地的极大浪费。     

政策与法

国土资源有偿使用范围将扩大 今后几年我国将逐步建立国土资源市场体系，加快扩大土地、矿产、海洋等资源的有偿使用范围。 国土资源部部长田凤山介绍，今后的国土资源管理工作，将充分发挥市场配置的基础性作用。除法律规定可以实行划拨方式供地外，其他用地要采用出让、租赁等有偿使用方式提供；协议出让、租赁国有土地，要在协议前评估，协议价格集体决策，协议结果向社会公开。原划拨土地使用权流转和改变用途，如不再符合划拨供地范围，必须有偿使用。八种收费不属 政府行为 财政部、国家计委近日发出通知，规定８种事业单位和社会团体…     

谁是取消土地供应双轨制受益者

国土资源部日前透露,我国最终将取消土地供应双轨制。所谓土地供应双轨制,是指目前中国土地供应的一种制度现状,简单说就是通过两种方式完成土地供应:一是政府无偿划拨国有土地给使用单位;一是通过市场化手段有偿出让国有土地,目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式     

完善国有土地使用权划拨与出让的对策选择

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地．应当以出让等有偿使用方式取得．有偿使用方式应当是政府供应土地的主要方式。”《土地管理法实施条例》进一步明确了国有土地有偿使用方式有三种．即出让、租赁和作价出资入股。本文主要对完善我国土地使用权划拨与出让所采取的措施进行粗浅分析。     

提高市场机制配置土地资源的力度

在城镇国有土地有偿使用制度的改革进程中，我国土地资源配置的市场化程度已经明显提高。2003年全国已有1000多个市、县建立了土地有形市场。全国土地招标、拍卖、挂牌出让面积占出让总面积的比例达到30％。土地要素的价值在市场中得到一定程度的显现。     

土地和矿产资源开发中的利益补偿机制研究

一、土地和矿产资源开发中的收益分配机制及分配现状(一)收益分配机制概述我国土地法规定"国家对建设用地实行征用制度","任何单位或个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请国有土地","依法申请使用的土地包括国家所有土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地"。在征用农民集体所有土地时,国家对农民按照征用土地的原用途给予补偿,其补偿费