“小政府大社会”辨伪

近年来,“小政府大社会”的观点被很多专家学者推崇备至,成为探讨改革方向的一个流行语。     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

论“小政府、大社会”

“小政府、大社会”（或称“大社会、小政府”），既是马克思主义的社会经济系统观，也是我国经济体制改革和政治体制改革的一项重要试验，作为新的社会经济系统观，其有着丰富的思想渊源和理论依据；作为新的经济政治体制，它与社会主义市场经济一起，首先在海南经济特区进行了试验，并在实践中不断调整完善。历史已表明，“小政府、大社会”这种经济系统观，反映了市场经济社会下，“政府”与“社会”的内在联系及相互作用规律；实践也已证明：建立“小政府、大社会”这种经济政治新体制，是建立和发展社会主义市场的客观要求。海南建省办…     

对建立“小政府”的几点看法

80年代末以来，我国学术界几乎一致认定，政府机构改革的理想模式就是构架“小政府、大社会”。在实践中，许多改革措施都或多或少地打上了这种理想的烙印。海南、上海浦东等新设省区，均试图按此理想模式来设置和运行。但中央对此一直较为谨慎。 10多年来，中央重要文件中尚无“小政府、大社会”的正式提法。随着改革的深化，“小政府、大社会”理想模式的缺陷和不现实性逐渐显现。尤其是其“小政府”的理想，在现实面前变得越来越象一个现代乌托邦。 　　第一，小政府必定不会是强政府。国内学者对“小政府、大社会”的内涵理解不尽一致…     

试论浦东新区综合配套改革中“大社会”的构建

在浦东新区综合配套改革中,小政府大社会这一目标被明确地提出来,并且随着第一个三年计划的完成,小政府已经初步构建起来,一个精简的服务型政府的形象已悄然树立了起来。但与之相比,大社会的构建却进展得相对较慢,这一方面是由于对社会的改造比对政府的改造要复杂和艰难得多,另一方面也是由于改革在这方面的投入和重视还不够。但是,小政府所对应的是大社会,构建小政府的最终目的就是为了让社会能够很好的自己管理自己,政府社会管理的过程中仅仅承担服务的角色。因此,如果社会不具备管理自已的能力的话,小政府必然会恢复为家长式的大政府。本文即是小政府与大社会二者的关系出发,对大社会的构建提出了初步的设想,认为现阶段最重要的措施是赋予公民以知情权、确立公众参与制度以及政府信息公开制度,让公民能够有效地参与到政府的各种决策中来,培养公民的自治能力,以促进大社会的发展。     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

从政府和社会的关系浅析限制政府规模的途径

“小政府。大社会”表达的是过度膨胀的政府规模的理念反抗，其实质要求在于如何限制政府规模。从政府和社会的关系来看，社会客观需求和政府主观性决定了政府规模增长的必然性，而过度膨胀的政府会带来一系列负面效应，所以必须保证政府规模被限定在一个合理范围，而我国政府机构改革应以“小政府，大社会”为理念限定政府规模。     

毛病出在“官大府小”

当前国内引起广大民众痛恨的所有问题。其实不是来源于“大政府”。而是来源于“小政府下的大官员”。争论政府不应当“大”完全是争错了方向。反对“大政府”更是反错了地方。     

大数据影响下的政府社会经济调查动向探寻

大数据作为一种新型的公共资源,是社会经济生活即时而全面的反映.区别于传统政府所执行的社会经济调查获取与分析数据的方法,大数据影响下的政府社会经济调查动向有三个主要的表现.一是大数据丰富了政府社会经济调查的理论框架;二是大数据促使政府能够重塑社会经济调查的主体地位、并促使政府发挥主导功能;三是大数据能够使政府更加迅速对市场作出有成效的决策.这三点使政府能够更加及时全面地获得社会经济的数据信息,进而制定出更加适宜和有针对性的政策.     

南门街道:“小政府”与“大社会”的无缝对接

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标。如何在自上而下的行政管理与自下而上的居民自治之间寻找平衡点,以使政府、社会、居民走向更为成熟的互信互动、共建共享,无疑是实现善治的关键一环。在这方面,海曙区南门街道的"五联工作法"为我们提供了一个样本。     

“小政府,大社会”视角下杭州市社区老年食堂创办中的政府职能转变

"小政府,大社会"是目前政府应当追求的目标和理念,而政府在杭州市社区老年食堂中就应该转变政府职能,让其更好地发展。面对目前社区老年食堂存在成本收益、服务质量、社会定位以及享受服务的对象问题,政府应加强引导,提高对社区老年食堂建设的补贴;规范管理,促进社区老年食堂良性发展;树立多元化的理念,转变政府包揽一切的模式;培育社会组织,通过社会组织购买社会服务的政策来扭转社区老年食堂连年亏损的局面,并保证以后的持续发展。     

政府VS市场 从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有学者认为,要处理好政府与市场的关系,应转变政府职能,从"全能政府"到"有限政府"。早在 2001 年,时任福建省省长的习近平就明确提出,今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为,使政府成为"有限政府",更多地向社会提供"公共服务"。转变政府职能是一项艰巨的系统性工程。专家认为,行政审批制度改革,可以作为政府职能转变的突破口。     

珠三角小微企业融资中政府的作用

本文结合珠三角的实际,对珠三角小微企业融资中政府的作用进行探讨。市场化进程中,银行业的私有化使小微企业融资更难。政府用行政手段只能起到短期效果且成本很高,应以市场的观念重新审视这一难题,以求达到＂长治久安＂。政府应转变观念,从融资环境、银行和小微企业三个方面入手,用市场化手段取代行政手段,谋求建立市场经济条件下小微企业融资的新模式。     

政府在社会中介组织发展中的角色定位

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,作为市场机制运行的一个重要主体的社会中介组织,所发挥的作用也越来越大。社会中介组织的发展完善程度是政府职能确定的一个重要参数。因此,研究政府在社会中介组织发展中的角色定位,如何加强对现有社会中介组织的有效管理,具有十分重要的理论意义。     

政府购买服务:社会行政发展重要举措

政府购买服务(Purchase of Services)是源于西方的一项社会福利制度方面的改革,主要是指政府在社会福利的预算中拿出经费,向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构,直接拨款购买服务或公开招标购买社会服务。社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。从某种意义上来说,政府购买服务是一种社会行政过程,两者的目标是一致的,都是为了更好地向社会大众提供福利。实施政府购买服务,对社会行政的主体产生重要影响,不仅有利于政府职能转变、构建服务型政府,而且有利于目前力量比较薄弱的社会服务机构的发展。政府购买服务还有利于促进社会行政模式转变,使中国传统的、完全由政府主导的社会行政模式向政府——社会合作的社会行政模式发展。     

培育和提高“大社会”调节机能

"小政府、大社会"是在经济全球化形势下,政府管理模式发展的大趋势。"小政府"指的是机构编制精简;"大社会"则是指根据社会发展要求,相应健全社会服务机构并增强其服务功能,为顺应这一趋势,浦东早在开发初期就建立了一批社会服务机构,开始培育"大社会"的探索。     

西部大开发中的市场与政府

<正> 当前西部大开发所面临的政治、经济环境与20年前东部沿海地区开发时所面临的政治、经济环境相比,已经发生了深刻的变化。其中最根本的就是中国摒弃了传统的计划经济体制,初步建立起了社会主义市场经济体制。这一变化决定了西部大开发不可能也不应该再是政府主导型的大开发,而只能是依靠市场机制,让企业成为大开发的主体。一、西部大开发要依靠市场机制在传统计划经济体制下,政府掌握的预算内资金几乎是企业投资、扩建的唯一资金来源,因而政府直接投资、兴办企业对东部沿海经济     

社会中介组织发展中的政府角色定位

<正> 一、政府在社会中介组织发展中的角色演变我国的社会中介组织大体上经历了三个不同的发展阶段,政府部门充当了不同的角色,从而对社会中介组织的发展产生了不同的影响。第一阶段:改革开放以前。这个阶段可以称之为社会中介组织的"冰封期"。在这个时期,我国实行的是高度集中的计划经济体制,政府的行政权力渗透到了社会生活的各个领域,各种名目繁多的行政机构几乎承担起了所有社会自身的职能。社会中介组织在我国的社会生活中消失了近40     

政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

经济全球化背景下中国的选择

经济全球化是历史发展和社会进步的潮流.文章从理论上梳理了经济学说史上关于政府的论述,继而得出结论,"小政府"模式是中国进行市场化改革的理性选择,并论述了小政府模式的具体内容,最后指出了经济全球化条件下中国"小政府"式改革的必然性和"小政府式"改革的目标.