城市化进程中“城中村”问题探讨

"城中村"是城市化快速发展中出现的特殊现象在我国城市化过程中出现一种很特殊的"城市包围农村"现象,即在城市化过程中,为了扩大城市规模,借助于城乡二元结构,低价征用城郊农村的土地,逐渐将一部分村落包围在建成区内.这些村落起初还在城市郊区,进而位于城乡结合部,随着城市的持续扩张,最终蜕变为"城中村".     

逐步完善失地农民利益保障机制

近年来，随着城市化的进一步推进和城市基础设施建设的飞速发展，城市空间不断拓展，农村集体土地被大量征用，农民人均耕地面积日益缩小，有的农民甚至完全失去赖以生存的土地。如何在征地过程中既保证政府对城市建设用地的需求，又兼顾失地农民的合法利益，这是摆在我们面前的一个重要研究课题。本文提出近期提高补偿并建立失地农民保障体系、中期实现失地农民与市民保障体系的完全接轨、远期逐步实现产权边际变革的对策。     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民的现状。失地农民是指在城市化和工业化进程中因非农建设需要征用农民集体土地从而失去土地使用权的那部分农民。中国正在向工业化、城市化和现代化大步迈进。工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提。在这个过程中，以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民，形成农地非农化、农民市民化趋势。     

被征地农民养老保险模式及选择

随着全省各地工业经济的快速发展和城市化进程的大步推进，农村集体土地大量被征用，如义乌市每年都有十几个村庄的土地因为城市的发展和工业的壮大而被整体征用。同时浙江省是全国率先成为老年型的省份之一，像义乌市20万被征地农民中60岁以卜的老年人约何2．5万人。     

制度创新：破解失土农民保障难题

近年来，随着城市化进程的不断加快．大量的集体土地被征用．因此产生的农转非人口已达数千万人之多：土地征用后的农民，既不是传统意义上的城镇居民，亦不是传统意义上的农村村民，而是成为种田无地、上班无岗、办厂缺钱、社保无份的特殊群体，这在一些地方已成为诱发社会不稳定的一大隐患。因此，妥善解决被征地农民的社会保障，是摆在各级政府面前的一个十分重要的课题。     

农民创业如何解决资金难？

随着工业化、城市化的推进，城市规模不断扩大。以江北为例，江北城区面积已由2005年的7．9下方公里扩大到如今的近30平方公里，原来的近郊村（城乡接合部），已成了名符其实的“都市里的村庄”。农村土地随着城市化的推进被征用、流转，当农民不再以土地耕作为生，他们如何才能发家致富？创业似乎成了致富的主渠道。然而农民创业如何解决资金难题？近些年，快速城市化推进中的江北逐步摸索出新道。     

河北省被征地农民养老保险制度与“新农保”制度衔接研究

根据2010年《河北省政府关于加快城市化进程的实施意见》的目标,到2020年,河北省的城市化将由现在的45%提高到64%左右,年均增长1.9%,届时,城市人口将由现在的1655万人达到3760万人,城市人口年均增长超过200万人。其中,大部分将可能是由于政府征用农村集体所有的土地而被迫变为被征地农民,他们失去的不仅仅是土地本身,更可能是失去了传统农村老年的基本生活保障。面对日益增多的被征地农民,如何解决其养老保障问题成为河北省各级政府工作的重中之重。     

关注我省城郊失地农民的就业问题

20世纪90年代以来，我国的工业化和城市化发展迅速，农用地被征用，产生了大量的失地农民。改革开放以后，特别是西部大开发以来，随着我省经济快速发展和城市规模的不断扩大，城市建设和工业建设用地迅速增加，征用农民土地用于基础设施建设和工业园区以及开发区建设，城郊失地农民的数量也随之不断增加。     

城市郊区集中化农民中心村建设的探索--从上海七宝镇看沪郊农民住宅的发展

城市化建设是一项涉及整个社会经济发展的重大系统工程，要消除长期以来由城乡二元结构所形成的城市与乡村之间的鸿沟，城市郊区发挥着重要的纽带作用。本文通过分析上海市闵行区七宝镇十多年来农民住宅的发展状况，来反映上海郊区城市化进程的一个侧面，并试图探索城市郊区集中化农民中心村未来的发展方向与趋势，及其对于促进村镇建设的重要战略意义。     

城市管理与城市化

城市管理观念是随着城市发展和城市化进程而形成的。不论是西方发达国家还是发展中国家，城市的发展在各个不同阶段均呈现出相似的问题：从人口的剧增、城市经济的高速发展、城市形态的改观，到不堪重负的城市基础设施、破碎的邻里关系以及恶化的环境，从城市化到反城市化，从中心区的高度繁荣到中心城空壳化，从城市政府的政治经济地位及独立性日益提高，到城市中市民社会逐渐形成，城市运行更趋近于商业化的机制，整个城市的运行方式发生变化，城市政府从城市的“统治”、“管理”，变成福利分配和公共服务的“提供”，继而向促进、引导经济发展及公共服务的“鼓励”角色转变。城市管理不是一套规章制度，而是一个综合的社会过程，即政府协调非正式组织、私人利益集团，实现集体目标的过程，是政府与市民、社会公共部门与私营机构的互动过程，它反映了政权与市民社会、传统的约束与被约束、管理与被管理之间的新型关系。     

浅谈我国郊区城市化的趋势

郊区城市化是城市发展的必然趋势。郊区城市化可以协调其与周边地区的合作关系，促进城乡共同发展。经济发展、设施完善、观念进步、政策扶持和农民务工是郊区城市化的基础。郊区城市化的主要趋势有三种：郊区并入城市核心区；郊区成为辅城、城市副中心；郊区与原有城市核心区成为地位平等的新中心。     

农村城市化进程中的问题与反思——以冀中平原S村为调研对象

伴随着城市化进程的加快，政府通过旧城改造等项目把越来越多的城郊地区划为城区范围，通过旧城改造等方式征用城郊农民的土地进行开发。农民平静的生活被打乱了。城郊农民通过“农转非”一夜之间变身为市民，住在征地后的还建楼里，这是农民的真实意愿吗？尽管城市化是一股不可避免的潮流趋向，但是我们更应该根据实际逐步加以推进，把农民的意愿放在第一位，切实尊重农民的自主选择。     

城市化进程与土地管理政策的关系

近些年来，随着我国经济的飞速发展，我国的城市化水平也在不断提升，但是城市化的发展也引发出了一系列问题，如大量占用耕地、城市发展道路决策失误、土地规划不完善、土地征用补偿引发的冲突、小产权房等。所以，有必要制定合理的土地管理和征用政策，协调土地保护与城市化进程之间的关系。本文将探讨城市化进程与土地管理政策之间的关系，以减少城市化进程过程中引发的社会矛盾。     

关于郊区城市化的若干思考—成都市双流县调查报告

郊区城市化要合理选择自身的功能定位，妥善解决好农业调整与农业资源退出问题，要让农民分享城市化带来的增收机会。土地政策应当依据城市化进程作出调整，户口等制度性“门槛”应当进一步降低，要保障搬进城市的农民能够平等地享受城市的福利资源。     

为失地农民就业构筑“安全网”

随着城市工业化、城市化进程的快速推进，农村土地被大规模征用，使得一部分农民失去了土地这个赖以生存的生产资料，“失地农民”中相当一部分人出现了就业困难，收入减少，生活下降的情况。     

农民市民化：城市化的大课题

城市化是人口的城市化、农民的市民化和城市的现代化的统一。如果说，人口城市化是城市化进程中的量的增加的过程，是城市化的初级阶段；那么，城市现代化特别是农民市民化则是城市化进程中质的提高的过程，是城市化的高级阶段。正是从这个意义上说，城市化的过程也是一个农民市民化的过程。     

我国城市化道路应考虑的主要因素

选择我国城市化道路应根据世界各国城市化的共同规律以及我国的国情,要考虑以下主要因素: 1.要考虑我国亿万农民对城市文明追求的因素 城市化的实质是农村人口转移到城市的过程,也是农民追求和要求分享城市文明的过程。而我国城市化即将有数亿农民转移到城市,我国的城市化必须认真考虑满足亿万农民转移到城市的意愿、需求和目的。我认为,其主要有:一是     

浅谈我国郊区城市化的趋势

郊区城市化是城市发展的必然趋势。郊区城市化可以协调其与周边地区的合作关系,促进城乡共同发展。经济发展、设施完善、观念进步、政策扶持和农民务工是郊区城市化的基础。郊区城市化的主要趋势有三种：郊区并入城市核心区;郊区成为辅城、城市副中心;郊区与原有城市核心区成为地位平等的新中心。     

对失地农民产生原因的综述

随着我国城市化水平的不断提高，越来越多的农村土地被征用，也有越来越多的农民被迫离开赖以生存的土地，从而产生了一个新兴的特殊弱势群体——失地农民。本文在前人研究的基础上，从制度、城市化以及农民自身方面全面总结并分析了农民失地的原因，以便更多的学者关注失地农民。     

农村土地征用存在的问题探究

征用农村集体土地,是我国城市化建设和经济发展的客观要求。征用农村集体土地其实是一个是农民失去土地的过程,努力改进土地征用工作,使农民失土不失业,并且最终使广大被征地农民过上比原来更加富裕美好的生活。