农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

中国农村土地流转与劳动力转移的关联分析

农村土地市场与劳动力市场之间存在着密切的联系,探索有效的土地流转机制,实现劳动力的高效转移,是提高生产要素配置效率的重要途径。文章从土地市场与劳动力市场的内在联系出发,分析了劳动力转移中兼业经营降低了土地流转效率、土地流转制度的不完善阻碍了劳动力转移的现状,有针对性地提出了加快劳动力转移、创新农地流转机制和完善农村社会保障制度等对策。     

在城乡一体化发展中推进农村富余劳动力转移

历史形成的城乡二元体制至今对工业化、农业劳动力转移和“三农”影响甚大，其危害在牺牲农民利益，限制农业劳动力转移，固化和扩大城乡二元经济的矛盾。要坚持把农村富余劳动力转移放在战略位置，实行支持农业发展、建设新农村同农村富余劳动力转移、推进城镇化两条腿走路的方针，破除城乡二元体制，推进农村富余劳动力转移及市民化的制度创新。     

大力推进农村劳动力转移——基于江西省星子县的调研

星子县位于江西省北部，农村人口20．6万，耕地面积14．3万亩，人均耕地不足0．7亩，是一个典型的人多地少，农村劳动力富余的农业县。近几年，星子县积极统筹城乡发展，鼓励、引导农民从土地劳作中走出来，以市场为导向，大力推进劳动力技能培训，加快农村劳动力转移，促进农村经济持续稳步发展。2007年全县农村转移劳动力9万余人从事经商、务工等，占全县农村劳动力的56．1％，年创汇收入5．8亿元以上，占全县农民纯收入的69％，被评为全省农村劳动力转移先进县。     

大力推进农村剩余劳动力转移:离乡又离土

过去的20多年,巨大的农村劳动力流动,极大地推动了我国经济的发展,然而要实现全面小康。完成工业化、城市化,就必须使农村剩余劳动力离乡不离土的流动转变为离乡又离土的转移。为此．政府必须破除一切制约农村劳动力流动转移的制度障碍,积极建立有利于农村劳动力转移的政策机制,促进农村劳动力在城乡间自由流动转移,实现劳动力资源在全国范围的优化配置。     

从制度制约看农村剩余劳动力转移模式的变革

改革开放以来，农村大量剩余劳动力向城市转移。文章回顾劳动力转移的进程，分析户籍制度、土地制度、保障制度和就业制度对劳动力转移的制约，提出在制度制约和制度创新下，农村剩余劳动力转移的模式选择及其实现途径。     

完善我国农地使用权流转制度的思考

土地使用权流转是农村经济发展和农村劳动力转移的必然结果。完善农地使用权流转制度,既是不断丰富和发展家庭联产承包经营制度的客观需要,也是加快转移农村富余劳动力和提高农业竞争力的重要途径。在WTO背景下,如何在长期稳定家庭联产承包经营制度的前提下,正确引导土地流转,优化土地资源配置,已成为现阶段我国农村工作亟待解决的一项重大课题。     

劳动力转移与贵州新农村建设

转移农村剩余劳动力，是新农村建设的必然要求、重要内容和手段。把农村劳动力转移到非农产业就业，能促进农民增收和农村劳动力素质提高，有利于改善城乡人口和资源配置，为农业和农村发展提供基本条件。劳动力转移也带来了农业生产停滞和老人赡养、儿童教育等社会问题。贵州在开展农村劳动力转移的过程中，要坚持以本地就业为主导的思路，统筹城乡发展，积极探索适合贵州工业化和城市化道路，使新农村建设和城市建设共同发展，共同繁荣。     

加快实现农村劳动力转移就业

就业足民生之本。实现农村劳动力转移就业足解决“三农”问题的重要途径，也足全面建设小康社会的根本要求。我们要认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的科学发展观，推进城乡就业结构战略性调整，实行城乡一体的积极就业政策，加大农村劳动力培训力度，健全城乡一休化的就业服务休系，大力拓宽农村劳动力转移渠道，加快实现农十寸劳动力转移就业。     

农村劳动力转移对安徽省经济发展的若干影响

任何与经济发展有关的政策都会直接或间接地影响农村劳动力转移，而且这一过程又反过来影响经济的发展进程。农业剩余劳动力转向非农产业所带来就业结构变动以及因此而产生的现代经济的推进。农村劳动力的转移和流动就业，可以降低农业生产总成本。农村劳动力的转移不仅会减少单位土地劳动力的绝对量，更重要的可以减少过剩在农业内部的滞存量，减少制约土地集中使用的因素，有利于今后土地的规模化经营。农村劳动力的转移不仅在一定程度上提高了自身劳动力的素质，也有利于形成农业生产无形而巨大的生产能力。农村劳动力的转移不仅提高了农民收入和发展了农村经济，对经济发展的另一个重要贡献是满足了非农产业部门对劳动力的大量需求。     

农村剩余劳动力转移的制度性阻滞因素研究

文章指出,缺乏完善的土地流转制度和统一的土地流转市场,没有完善的农村社保制度,使农民很难下决心彻底放弃对土地的依附。农民工整体受教育程度低和缺乏职业技术使劳动力市场呈现结构性失业。文章认为,改革的深入使户籍制度、土地制度和社会保障制度对农村剩余劳动力转移的阻滞影响逐渐减弱。改革教育制度和健全劳动力市场制度是保证农村剩余劳动力顺利转移的长期策略。     

宅基地使用权与房屋继承权的冲突探析

我国的农村土地制度限制了宅基地使用权流转出本集体经济组织,但是根据继承法,宅基地上所建的房屋作为法律保护的私有财产是可以继承的,由此导致了房屋所有权与宅基地使用权的冲突与矛盾。同时,严格的耕地保护制度和我国人多地少的现实又使我们不能放开宅基地使用权,使其自由进入流通领域。妥善的解决之道是应平衡房屋继承人继承房屋所有权的利益和集体组织对宅基地所有权的利益。“宅基地换房”模式是一个有益的探索,能在一定程度上解决这种冲突。     

创新农村宅基地使用权流转之对策

因土地资源相对稀缺,合理配置、减少浪费尤为急迫。现行法律对农村宅基地实行有限流转的做法已造成耕地被大量侵占、土地闲置浪费严重、集体及其成员利益受损等弊端。目前,宅基地使用权流转的"隐形市场"和许多地方创设的宅基地使用权流转模式正逐步挣脱法律窠臼的束缚。为适应经济发展的要求及宅基地使用权流转的现实情景,扩大宅基地使用权流转的主体,放宽宅基地流转方式,建立宅基地使用权有偿、有期使用制度及强化产权管理、严格宅基地取得和特殊情况下的收回制度,实现土地资源"物尽其用"等,应是对宅基地使用权流转进行有效应对之主要内容。     

浅析农村劳动力转移与宅基地流转关系——以重庆市璧山县为例

伴随着农村劳动力转移加速，农村宅基地闲置与流转也有一定的提高，但由于受制度和经济制约，农村宅基地流转滞后于农村劳动力转移。文章对此进行原因分析并有针对性地提出了协调劳动力转移与宅基地流转关系的措施。     

城乡统筹背景下农民工社会保障的现实环境思考

城乡统筹的关键在于城市化进程,而城市化进程取决于在城市中就业的农民工转化为市民的速度。2008年底的大量农民工返乡的现象说明,制约农村剩余劳动力向传统农业以外的产业转移的主要因素不是户籍制度而是农民工的社会保障是否健全。因而,对于该问题的解决,应该秉持构建一个相对统一的社保体系的价值取向,立足现实,逐渐完善土地流转制度,充分发挥社会民间组织的作用,建立农民工就业保障制度,为最终统一的社保体系的建制与推行营造有利的环境。     

农村土地流转存在的问题及对策分析

文章认为,农村土地流转过程中存在干部不尊重农民意愿、过多干预损害农民利益、土地流转程序简便但流转手续不规范等问题。推进和加强我国农村土地流转必须：明确土地权利,形成多样化的土地流转形式;大力培育发展农村土地流转的中介组织机构;明确乡镇政府职能,搞好服务;完善保障,弱化农地的社会保障功能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力。     

构建新型工农城乡关系:从打开城门到开放村庄

制度是解构工农城乡关系生成及演化规律的关键。从人民公社体制到家庭承包制的制度变迁,由集体经营变革为家庭经营,释放出大量农业剩余劳动力。财政包干制度促进乡镇企业蓬勃发展,农业劳动力就近就地转移进入非农产业。随后的分税制则激发工业化与城市开发热情高涨,大量农业用地被征收为国有用地,也促使农业劳动力由农村地区转向工业与商业聚集的城市,但在户籍制度的约束下,进城务工的农村居民难以获得市民化的身份认同,人户分离成为普遍现象。制度问题的根源在于以城市为中心的发展逻辑,造成生产和生活要素向城市单向流动和集中,从而形成城乡分割、引发城乡关系扭曲与不可持续问题。打破以城市为中心的发展格局、构建新型工农城乡关系的策略在于：打开村门,以农村土地制度变革为突破口;反哺乡村,以城乡融合推进农业高质量发展;缓解约束,以开放村庄引导主体与要素进村;构建载体,以县域经济发展融入城市价值链。     

乡村旅游视角下农村剩余劳动力转移研究

推进农村剩余劳动力的有效转移是解决我国“三农”问题、建设社会主义新农村的重要工作。文章从乡村旅游的视角，具体分析了这类旅游开发方式在推进农村剩余劳动力转移中的价值体现和体制环境，提出要在农民参与旅游开发的意识和能力教育、农民利益维护和农民参与旅游开发的制度建设三方面，积极有效地推动农村剩余劳动力的转移。