丽景民族工业园——打造中国少数民族工业城

一、用地政策 1、企业用地实行“招标、拍卖、挂牌”方式出让，价格不低于浙江省工业用地公开出让最低价标准。     

福建省工业用地将逐步实行招拍挂出让

福建省国土资源厅和监察厅日前出台《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》，《通知》提出，除按现行规定必须实行招拍挂出让的经营性土地外，工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂出让对同一宗工业用地有两个以上意向用地者的，必须采取招拍挂方式出让。各地要认真总结工业项目、特别是开发区(科技园区、工业园区)招商引资的成功经验，积极探索新形势下工业用地实行招拍挂出让的有效办法和途径。     

河北：工业用地全部招拍挂

工业用地必须通过招标、拍卖或挂牌方式出让，严禁以协议方式出让或行政划拨。出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准。河北省政府新近出台规定，明确提出全省工业用地必须全部进入市场化运作。     

行业点击——城市工业用地市场化出让探析

目前我国工业用地的出让方式主要以协议出让为主。为了招商引资和地方经济的发展，以及各自政府政绩的考虑，各地方政府普遍采取了吸引投资竞相压价的策略，出现了许多工业用地协议出让价格远远低于工业用地开发成本价格，甚至出现零地价、“负地价”的现象。然而，由于我国当前土地市场的现状是土地需求远远大于供给，这必然要求土地按市场规律追求资产价值的最大化。竞争则是唯一的途径。因此，工业用地出让方式有必要逐步由协议向招拍挂出让方式转变。     

资讯点击

国有土地使用权出让一律招标拍卖今后，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这是国土资源部日前通过的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中明确的。长期以来，由于对经营性国有土地使用权出让审批不够严格规范，滋生了一系列腐败要案。如成克杰案，仅一宗土地交易即从中渔利１０００余万元；沈阳的慕马大案同样与土地批租有关。国有土地出让中的权钱交易、暗箱操作、攫取巨额地价差的腐败行为，造成土地资产严重流失，影响了土地市场的正常秩序。国土资源部有关负责人称，这个将于２００…     

新土改:“蛟龙模式”

在不增加工业用地的前提下,成都蛟龙工业港将在5年时间通过八大工程的建设,在仅4平方公里的土地上实现年产值1000个亿、国地两税突破20亿、解决20万人以上就业,铸就成都"世界现代田园城市"高端产业支撑点,实现产城一体化。如果不实施工业向集中发展区集中,这很难想象——为集体土地上的工业园区提供地方性的合法承认根据中国现行土地制度,凡涉及农地转为城市建设用地的,须由政府先把集体土地征为国有,完成一级开发后,再按用地类型以招标、拍卖、挂牌方式,一次     

《中国青年报》：不得分期拿证扼住了“地主”的咽喉

国土资源部最新发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确规定：建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。也就是说，开发商不能再像以前那样以分期付款的方式分期取得土地使用权证。（据10月10日《北京晚报》）[第一段]     

土地供给对住宅价格的影响机制分析——以北京市场为例

本文利用2001-2009年北京市相关数据分析了土地供给对住宅价格的影响机制。研究结果表明，在北京市房地产市场，土地供给对住宅价格的影响明显，这种影响主要是通过改变市场参与者关于未来房价的预期实现的。土地储备制度和住宅用地“招拍挂”出让方式降低了土地供给水平，导致市场参与者形成土地减少、房价上涨的预期，同时地方政府出于利益考虑也对房价起到了推波助澜的作用。对当前土地储备制度和住宅用地“招拍挂”出让方式进行改革，破除政府靠土地“经营城市”的做法对实现房地产市场平稳发展非常重要。     

建设用地税费标准将提高

国家将统一制订工业用地出让最低价标准 今后，国家将根据土地等级，区域土地利用政策等，统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。昨天中国政府网转发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。根据通知规定，工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和接规定收取的相关费用之和。建设用地州关税费标准将提高。     

宏观政策取向——国家规范国有建设用地出让

最近国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。主要内容是：一、国有土地使用权新规定。“国有土地使用权”一律称为“国有建设用地使用权”。拟出让土地的“位置”一律改为“界址、空间范围”。     

地方政府竞争、二元地租与产业发展

文章指出,现行的财税制度和政绩考核制度促使地方政府之间为了实现地区财税收入最大化和个人政绩最大化而竞争。为了吸引工业资本的进入,地方政府采取了低地租引资的方式,同时抬高商住用地的价格,从而形成了土地价格的＂二元＂化。这样,一方面阻碍了产业的梯度转移,延缓了东部比较优势的动态转化;另一方面,推动了畸高的房价,加剧了产业风险。文章呼吁改革政绩考核制度、完善财政税收体制和推进土地资源的市场化改革,以更好地引导产业发展。     

土地出让金支出结构合理化研究

为矫正土地出让金实际支出中的"重城轻农"倾向,国家相关文件原则性规定了土地出让金的五种支出方向,但并未给出各支出方向的具体比例。基于广州市土地出让金利益相关者对各支出方向相对重要性排序的495份调查问卷,采用相对熵组合赋权方法测算土地出让金各支出方向的具体比例。研究表明,土地出让金用于城市建设、支农、土地开发、征地拆迁补偿、其他支出的合理比例应分别为19.51%、21.35%、18.88%、19.15%、21.11%;其中支农支出比例最高,支农支出与征地拆迁补偿支出比例合计达40.50%,与土地出让金支出"重点向新农村建设倾斜"的政策契合。在土地出让金支出重点向新农村建设倾斜的大前提下,可制定土地出让金各支出方向比例的合理区间给地方政府预留一定的弹性操作空间;建立土地收益基金等措施维护上下届政府间的"代际公平"。要确保土地出让收益用于农民、农业、农村,还可参照目前土地复垦净收益分配方式,硬性规定土地被征收前的土地所有权人与土地使用权人占土地出让净收益的一定比例。     

Are local governments maximizing land revenue? Evidence from China

This paper examines how political considerations affect local officials' revenue maximization behaviors in the context of urban land conveyance in China. Particularly, we analyze government intervention based on local officials' choice of two land auction types, namely, “English auction” and “two-stage auction”. The latter presumably serves as a tool of government intervention. We aim to address the research question: “Are local governments maximizing land revenue?” The major findings are threefold. First, for cities with higher housing prices, two-stage auctions are adopted more frequently than English auctions. In addition, land parcels in these “hot” cities adopt two-stage auctions more frequently during sensitive political events, suggesting that local officials respond positively to the real estate regulation policy from central government. Second, when city leaders are more incentivized to promote economic performance, they respond less positively to rises in housing prices. Third, such interventionist behavior results in a significantly depressed land price and housing price. Despite its intention of improving public welfare, this interventionism can susceptibly cause problems of misallocation and corruption.     

失地农民就业问题的经济学思考

随着我国经济的快速发展,在项目建设中政府征用了大量的土地,由于农村的社会保障体系不完善,农民失去了惟一的保障途径——土地,导致大量失地农民转化为城市贫民。而且随着城市化建设力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地农民队伍将越来越大,失地农民的生活和出路问题也会越来越多。所以失地农民就业问题已经成为政府及经济学界亟待研究的重点课题。本文针对我国失地农民就业问题进行了经济学分析。     

风险规避与农地租约期限选择——基于广东省农户问卷的实证分析

长期且规范的合约安排是降低要素市场交易风险和保障参与者预期收益的重要基础,但农地租约却普遍存在缔约短期化问题。其中,农户的风险预期是影响其农地租约期限的重要因素,而风险预期既可能是源于缔约对象之间的信息不对称,也可能是合约本身的不完全。因此,文章重点考察农户风险规避对其农地租约期限的影响,并从信息不对称和合约不完全两个维度阐述农户农地流转中风险的形成及其影响。实证结果表明,农户对承租方了解越多,尤其是与亲友邻居更可能基于关系信任而形成短期租约,而租约中的违约惩罚条款则能够弱化机会主义行为,有助于激励农户选择长期租约。由此,进一步阐述了目前农户农地流转受到社会关系与市场影响,导致其缔约行为兼有差序格局与商业交往的双重特征。     

论深圳土地租赁制度的突破性贡献和土地资源短缺时期的创新实践

文章着重从深圳经济特区初创时期的土地租赁制度的成功实践着手,阐述了地租理论视野下"租赁土地"与"土地使用"的关系,在此基础上,分析了初创时期与"土地租赁"并存的几种土地开发模式之差别,并对土地资源短缺时期租赁制度的创新运用进行了初步探讨。     

芬兰公有土地租赁制度的特点与启示

芬兰公有土地租赁制度具有立法完备、设定适宜的政策目标、实行年租金制度、租赁到期时对地上建筑物给予补偿和在公共部门内部实行内部地租等特点。文章认为,借鉴芬兰公有土地租赁制度的有益经验,我国国有土地有偿使用制度应在完善立法、合理设定国有土地有偿使用的政策目标、选择适宜的土地租赁形式、实行地上建筑物的补偿制度和加强对公共目的用地的成本管理等方面加以完善。     

城镇化进程中的土地储备问题

努力实施旧城改造、新城拓展和农村城镇化战略,是我国全面建设小康社会的必然要求。在城镇化进程中,实施城市土地制度改革,建立政府土地储备制度,是盘活城市土地资源,合理利用土地,提高政府在城市建设中的调控能力,缓解城市建设资金不足的根本路径。     

浅析“招拍挂”与地价的关系

2009年是"地王"频发的一年,土地价格惊心动魄地上扬,甚至一些地方出现了"面粉比面包贵"的非正常现象。"招拍挂"引入市场竞争机制对土地资源进行配置,是实现土地价值的良好途径,但其供给垄断和需求竞争的模式及"价高者得"的特点,同时也会推高地价,对价格机制产生破坏,造成市场失灵的情况发生。本文从介绍城市土地配置方式的转变入手,基于土地价格机制理论分析了"招拍挂"与地价的影响,最后提出了改良"招拍挂"的建议。     

Grain subsidy,off-farm labor supply and farmland leasing: Evidence from China

This study investigates the impact of direct grain subsidy and off-farm labor supply on farmland leasing options in China, using multinomial logit and farm household-level data. Results show that the grain subsidy has a significant and positive effect on both leasing out and leasing in farmland in rural China. Rural households with an increased share of full-time off-farm workers are more likely to lease out farmland and less likely to lease it in. Older operators and households with less educational attainment are less likely to lease in farmland. Large farms are likely to both lease out and lease in farmland. Finally, the Land Shareholding Cooperative System (LSCS) plays an important role in China's farmland leasing market.