日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启示

日本政策性金融曾在支持日本经济战后重建,推动日本经济实现赶超战略中发挥了积极作用.但是,随着日本民间金融市场的发展,原有政策性金融的职能、定位、业务范围等均已不适应形势发展的需要.日本政府为更好地发挥市场机制的作用,进行了两次大规模的政策性金融改革.日本政策性金融发展过程中遇到的问题及改革思路和措施,对深化我国正在进行的政策性金融机构改革具有一定的借鉴和启示意义.     

日本住宅金融公库的改革及其启示北大核心CSSCISSCI

最初的日本住宅金融公库通过财政投融资体制获得资金,向购房者发放长期、固定的低利率贷款。随着日本政策性金融改革,住宅金融公库废除,住宅金融支援机构成立,通过抵押支持债券或者抵押袋款证券化(MBS)市场融通资金,提供证券化服务。住宅金融公库的改革反映了日本住宅问题的变化和住宅金融的发展,对现阶段中国住房保障政策性金融体系创新有一定的示范和借鉴作用。     

新冠疫情背景下日本政策金融公库支持中小企业的实践与启示北大核心

中小企业是日本经济活力的源泉,有力支撑了经济社会发展。在新冠疫情冲击下,日本中小企业的生产经营面临困境。日本政策金融公库作为政策性金融机构,积极配合国家政策,发挥政策性金融功能,向受新冠疫情影响的中小企业提供稳定的资金来源及优质的金融服务,为稳定中小企业运营做出了自身贡献。通过分析日本政策金融公库的实践,可为我国政策性金融机构更好地支持中小企业提供借鉴,对于中小企业突破困境、健康持续发展也具有重要意义。     

中国特色政策性金融线上服务路在何方？——基于数字金融向度的政策性银行线上服务研究

数字金融本质是金融在数字经济时代的互联化和智能化，既是新的金融形态，亦是新的金融发展阶段。数字金融向度代表着数字金融自上而下、自下而上、由远及近、由近及远的多维动态平衡发展。结合中国特色政策性金融业务特点，本文聚焦潜心专注基于数字金融向度的线上服务、知己知彼熟悉政策性银行线上服务渠道、由表及里分析政策性银行线上服务差异、望闻问切诊断政策性银行线上服务问题、千方百计提升政策性银行线上服务质效五个方面，围绕中国特色政策性金融线上服务关键环节（数据、业务、技术）开展提升核心竞争力（政治方向、理解向度、洞察客户、关注同业）研究，以期抛砖引玉，将中国特色政策性金融线上服务提质增效思考引向深入，激发更多群体关注支持政策性银行充分发挥独特功能作用，更好地支持实体经济高质量发展。     

他山之石

当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、；中绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库、韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一翼。     

开发性金融理论问题研究——弥补政策性金融的开发性金融

本文分析了政策性金融和开发性金融的运作方式，利用模型对政策性金融和开发性金融下政府、银行和企业行为的效率进行了对比。通过挑选企业和监督企业的过程，说明了在开发性金融的融资模式下，融资效率更高。开发性金融有别于政策性金融，它是一种独立的金融形态。     

发展普惠的农村新型合作金融

当前中国的农村金融，既缺商业性的中小型金融机构，也缺政策性金融机构来支持普惠金融，更缺合作金融来支撑普惠金融的实现。所以政策性、商业性和合作性金融三种形态都应发挥作用，形成合力，优势叠加、功能互补，并落到实处，这才是农村普惠金融发展的理想状态。     

政策性金融的转型之困

为加快建立社会主义市场经济体制，我国于1994年进行了计划、财税和金融体制改革，其中金融体制改革的一项重要内容就是成立3家政策性银行，目的是将四大国有专业银行的政策性业务分离出来，推动国有专业银行的商业化运作。经过十余年的发展，政策性金融已成为我国金融体系重要的组成部分，为我国经济建设作出了积极的贡献。一是政策性银行的成立和发展，不仅实现了商业性金融与政策性金融的分离，为国有专业银行实现商业化运作创造了条件，而且进一步明晰了银行体系各组成部分的功能差异。二是政策性金融按照不同时期国家经济发展战略和宏观经济政策的要求，分别从各自业务范围出发，支持国家了国家的经济建设，促进了我国的经济发展与转型。三是政策性金融机构通过自身不断的探索实践，逐步形成了良性的发展机制。例如，国家开发银行以国家信用为基础，通过市场建设和信用建设，形成了独特的发展模式，成功实现了由政策性金融向开发性金融的发展，在贯彻国家战略意图和政策导向的同时创造出良好的业绩。但随着我国市场经济的逐步完善，国家的发展战略在不断地进行调整，政策性银行的经营环境发生了新的变化，结合新的形势和发展需要，加快政策性金融的发展和转型已成为金融改革的一项重要内容。     

农业政策性金融支持现代农业发展的对策研究——以吉林省为例

单纯依靠财政直接补贴并不能促进农业发展,发展现代农业,必须依靠农发行的农业政策性金融行为来改善农业生产禀赋素质。发展现代农业,加剧了农业风险,农民不但要承受自然灾害的影响,还要承受来自于第二产业和第三产业的价格风险。农业政策性保险是政府对农户的产量风险和价格风险给予补偿的必由之路。农业政策性金融即包括农发行的金融支农行为,也包括农业政策性保险。实施农业政策性金融行为是政府支持与保护农业的最佳选择。     

论入世后我国政策性金融改革与发展问题

本文通过对政策性金融设立初衷及改革与发展的回顾 ,首先论证并提出 :在WTO背景及我国经济发展的新形势下 ,政策性银行是我国金融体系不可或缺的一个组成部分 ,并将在支持经济增长和结构调整、解决市场失灵、促进金融改革深化等方面发挥重要作用。其次 ,根据WTO规则的要求及政策性金融改革与发展历程中显现的不足 ,提出了政策性金融在法律保障、资金来源、经营属性、运作基础、管理机制等五个方面存在的问题。最后 ,提出了在WTO背景下发展我国政策性金融的三条建议。     

新农村建设与农业政策性金融发展方略

社会主义新农村建设与农业政策性金融发展是一个互动共进的过程。一方面,新农村建设对农业政策性金融发展提出新的要求;另一方面,农业政策性金融发展对新农村建设提供强大的政策和金融支持。新时期我国农业政策性金融发展,要坚持以科学发展观为指导,把握新时期支农战略重点,不断拓展农业政策性金融边界,推进农业政策性金融生态建设,积极防范和化解农村金融风险,培养高素质的农业政策性金融人才。     

简析政策性金融的定位和政策性金融机构的改革

政策性金融不是市场机制的异己，而是市场机制失灵或不足的产物，政策性金融高度顺应并遵循市场机制及其主导性地位，补充和完善商业性金融机制中的某些“缺陷”或“不足”。因此，政策性金融机制并不是完全同市场机制相反的行政机制。它具有财政“无偿拨付”和金融“有偿借贷”的双重性，是两者的巧妙结合而不是简单加总。     

日本中小企业金融支持模式及特点

政府主导型金融机制对日本战后经济重建和实现产业政策目标、建立独立的工业和国民经济体系发挥了巨大作用.日本很重视对中小企业融资的扶持,并确立了以民间为主体,并以政府为补充的中小企业金融体系.在政策金融领域,政府通过设立不同种类的国有政策性金融机构为中小企业的发展提供资金支持.日本战后成立的政策性金融机构满足了企业技术创新对资金的需求,从而引导了民问金融机构的融资,进而带动了社会庞大的资金存量向技术创新转移.     

浅析日本农村金融体系北大核心CSSCI

日本的农村金融体系的重要特点是,政府政策扶植,财政资金援助,合作性金融与政策性金融既分工明确又紧密结合,并建立农业信用保证保险制度、双重监管制度等农业保险,农村金融体系架构较合理完善。随着经济发展日本农村金融体系面临新的问题,但是运行比较成功。中国目前的农业状况和日本农业非常相似,分析和研究日本的农村金融经验,对完善中国的农村金融体系具有重要的借鉴意义。     

日本农业金融制度的发展

日本农业金融制度的发展中南财经大学农经系黄红斌农业金融制度是调节一国农业发展的重要杠杆。日本农业的发展在很大程度上离不开日本农业金融的倾斜性支持。在一定意义上可以说，日本的农业金融制度是促使日本农业发展的“启动器”。一、日本农业金融制度的演变日本农业...     

论欠发达地区农村政策性金融的内涵及其定位

本文首先探讨了农村政策性金融的内涵，其次，总结了国际上农村政策性金融支农的经验，最后指出了中国欠发达地区农村政策性金融的定位。     

浅析日本中小企业政策性金融

中小企业融资难是一个世界性的问题，为解决这一难题世界各国政府都采取了很多的措施扶植中小企业的发展．其中日本政府的政策性金融通过一系列的制度安排建立了完善的中小企业金融体系，极大地促进了战后日本经济的发展．     

中外农业政策性金融的比较与启示

本文通过中外农业政策性金融组织结构、制度、资金来源和运用、功能、市场环境和外部关系的比较，提出完善我国农业政策性金融体制、拓宽资金来源渠道、灵活资金运用、完善其功能和理顺外部关系等对完善和发展我国农业政策性金融的启示。     

开发性金融支持重庆经济发展的分析

开发性金融是政策性金融的深化和发展．是实现政府发展目标．弥补制度缺损和市场失灵．维护国家经济金融安全．增强竞争力的一种金融形式。近年来，开发性金融已成为支持重庆经济建设与社会发展的一支重要力量，对重庆市重点建设领域和经济发展薄弱环节的金融支持功能日益突出．在促进重庆市经济社会全面协调可持续发展中发挥了积极作用。     

农业政策性金融支持农业区域产业问题研究

当前，我国农业实施的区域发展政策以及农业的产业化经营，迫切要求农业政策性金融实行分类指导的区域信贷政策，支持农业区域产业发展。即主产区农业政策性金融要继续支持粮食企业敞开收购农民余粮，业务延伸的重点是以支持国家储备为基础，支持粮食产业化经营和农产品加工；主销区农业政策性金融要支持企业面向市场搞活调销业务；产销平衡区农业政策性金融要在按保护价保证订购粮收购资金供应的同时，重点做好支持退耕还林草工作以及生态建设。