简论新《国有土地上房屋征收与补偿条例》中应该蕴含的物权精神

备受争议〈城市房屋拆迁管理条例〉修改征集意见工作正在如火如荼的进行,〈国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例〉可能会在最近出台.这一条例的出台,旨在解决目前拆迁过程中违背〈物权法〉的行为,以及〈城市房屋拆迁管理条例〉中与〈物权法〉中物权精神不符的各种规定.本文主要论述〈国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例〉应该具备什么样的物权精神,这些物权精神如何表现在条例当中.以期能够避免因暴力超前行为归当事人造成的人身和财产损害行为的发生.     

国有土地上房屋征收补偿价格研究

正随着我国房地产业的蓬勃发展和国有土地上房屋征收规模的日趋扩大在房屋征收过程中如何确立合理的征收补偿价格,成为一件相当棘手的工作。由于房屋征收是千家万户非常关注的民生问题,国家为此出台多项法律法规来规范和调整房地产相关方面的法律关系。如《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁估价指导意见》(已废止),新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》。从我国关于城市房屋征收补偿的相关法律文献的历史变迁来看,由侧重房屋拆迁管理转变为房屋征收补     

新征收条例的主要内容变化及对本市经济发展的影响

为加强规范管理拆迁活动,国务院在今年新年伊始颁布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新条例）,10年前颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称原条例）同时废止。毫无置疑,新条例必将对今后各地拆迁活动仍至经济发展产生重大影响     

从某拆迁案例看《征收条例》的立法改进

2011年我国颁布实施了《国有土地上城市房屋征收管理条例》(以下简称《征收条例》),《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)同时废止,由此"征收"取代了"拆迁"",行政强拆"退出了历史舞台。《征收条例》体现了立法理念的巨大变革,加强了对被征收人的合法权利的保障,城市房屋征收引发的纠纷有下降趋势,本文试图以某拆迁案例作为切入点,对《拆迁条例》与《征收条例》进行比较,以阐述《征收条例》进行的立法改进。     

拆迁补偿有三种长效模式

我国城镇化建设目前面临的最棘手问题,即是因为拆迁征地的补偿导致的冲突。过去那种简单的完全货币补偿或者房产置换的模式起不到长效作用,满足不了被征地农民的多种发展需求,容易导致他们后续生活失去保障等社会问题。从法理上看,造成这种局面有其必然性,原因在于我国还没有一部专门的拆迁法来保障被拆迁者的利益。此前,《城市房屋拆迁管理条例》因其相关内容与物权法抵牾而导致非议,并最终在2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》通过后被废止。     

房屋拆迁，该真正有个说法了

提及城市房屋拆迁，最可直接援引的立法是修订于1991年3月22日并修改于2001年6月13日的《城市房屋拆迁管理条例》。它是整个《拆迁法》的主干，与实际操作结合得最紧密。但该《条例》却与现行《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》相冲突。为此，北大法学院5位学者向全国人大常委会递交建议书，建议国务院对该《条例》进行修改。2009年12月16日国务院法制办召开《国有土地上房屋征收与拆迂补偿条例》草案专家研讨座谈会，就公共利益如何界定、征收决定的程序、拆迂的条件及程序、补偿的标准、争端解决机制、非因公共利益需要进行补偿和拆迁6个议题进行深入讨论。笔者针对草案修改涉及的6方面问题作一探讨。     

新拆迁条例，难在哪？

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公布至今，已过半年。新拆迁条例何时出台，还是个未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧：新拆迁条例是否难产，会否“胎死腹中”？     

新拆迁条例,难在哪?

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公布至今，已过半年。新拆迁条例何时出台，还是个未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧：新拆迁条例是否难产，会否“胎死腹中”？     

公共利益视角下“新拆迁条例”的制度困境

2011年1月19日,国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》(即"新拆迁条例"),前后共经历了四年酝酿、两次全国性公民讨论,且汇总超过十万条意见,这是我国行政法规制定程序的首例。对比新旧拆迁模式,公共利益是两者最大的不同点。本文旨在以公共利益的视角,结合房屋拆迁这个特殊的行政行为,理性解读其发展进程及实践路径,进一步梳理制度中存在的不足,从而挖掘其背后的影响因素和矛盾根源。     

拆迁暴力与权力意志

就在抚州市对江西宜黄县拆迁自焚事件进行处理时《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》终于有了回音。说是日前召开了专家座谈，形成了草案初稿。     

地方阻力暗算“拆迁新法”

自1月29日《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公布以来,已过半年。这部万民期待的＂拆迁新法＂不但没有正式出台的迹象,相关部门也没有公布任何的审议时间表。国务院法制办有关人士称,拆迁修法已非当前工作着力点,更有了解内情的法律学者和律师认为,新＂拆迁条例＂可能已经胎死腹中。     

房屋征收范围内违法建设的调查、认定和处理

违法建设是当今城市建设和发展中出现的一个＂特殊产物＂,也是目前城市管理工作中的一个难点和重点工作。处理好违法建设问题,对于推进城市发展,提高城市居民生活水平,创造和谐的人居环境,具有重要的意义。房屋征收范围内的违法建设,由于经济和生活等方面的矛盾,一直是房屋拆迁和征收工作中的＂疑难病症＂。本文从新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》入手,探讨房屋征收范围内违法建设的调查、认定和处理。     

国有土地房屋征收补偿中的财务管理研究

在国有土地房屋征收补偿中,财务管理属于一项重点工作,通过财务管理工作的落实,能够避免出现资金浪费情况,实现对资金、各环节工作的科学规划,提升被征收人满意度。文章首先阐述国有土地房屋征收补偿基本内容,其次分析国有土地房屋征收补偿财务管理难点,最后围绕采用差异化会计处理方式、强化拆迁补偿成本管控、重视政府政策导向作用,对国有土地房屋征收补偿中的财务管理措施进行探讨,以期为加强征收补偿中的财务管理提供参考。     

今年开始清理小产权房

目前,国务院法制办正在制订《国有土地上房屋征收与补偿条例》,主要内容是： 一、征收房屋必须基于七种“公共利益”需要。为了公共利益的需要,对国有土地上的单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋所有权人给予补偿的,适用本条例。对于“公共利益的需要”界定为七种情况：     

论“市场评估价”法律适用之法则

城市房屋拆迁补偿的重要方式之一，是作价补偿的法律依据，是国务院《城市房屋拆迁管理条例》(新条例)第二十四条规定“货币补偿的金额，根据被拆……     

论"市场评估价"法律适用之法则

城市房屋拆迁补偿的重要方式之一，是作价补偿的法律依据，是国务院《城市房屋拆迁管理条例》(新条例)第二十四条规定“货币补偿的金额，根据被拆…………     

上海市房屋征收工作的改进研究

2011年,国务院《国有土地上房屋征收与安置补偿条例》的出台取消了商业动迁,明确政府是房屋征收的唯一合法主体,政府要在征收一线直接面对被征收人。文章通过笔者在上海市杨浦区2个房屋征收基地的实践,分析指出新政实施后房屋征收工作中面临的一些问题,并为当前被征收规模越来越大、被征收人诉求越来越高的房屋征收工作提出一些科学、有效的建议。     

房屋征收与补偿案件的特点与应对

本文从目前房屋征收与补偿案件的特点展开分析,提出了解决涉及房屋征收与补偿案件的总体思路:政府加快构建公平的房屋征收补偿体制;法律部门要加强对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的学习和理解,积极发挥法院司法服务职能;政府应加强对房屋征收的监管力度。     

强制拆迁必须保留

现行的《城市房屋拆迁管理条例》（下称《拆迁条例》）近年来倍受攻击,新的《拆迁条例》又很难出台,问题在哪里？笔者认为,是少数人在这个问题上走了极端,也把解决问题的方法带进了＂死胡同＂。     

强制拆迁必须保留

现行的《城市房屋拆迁管理条例》（下称《拆迁条例》）近年来倍受攻击,新的《拆迁条例》又很难出台,问题在哪里？笔者认为,是少数人在这个问题上走了极端,也把解决问题的方法带进了＂死胡同＂。