洮南农民得到实惠

吉林省洮南市加大了新型农村合作医疗工作管理和运行工作力度。2007年洮南市新型农村合作医疗筹资总额为1057.15万元,其中农民筹资总额211.43万元。截至4月末基金支出总费用为154.74万     

甘肃庆城县新型农村合作医疗制度试行效果

一、前言 我国传统的农村合作医疗制度在1966年起源于湖北省长阳县,后得到毛泽东同志的充分肯定而推广到全国,在促进我国农村经济社会发展过程中发挥了显著的作用.但是,传统农村合作医疗制度也存在着很多缺陷.在资金来源方面,虽然也是个人、集体、政府三方筹资,但在政府资助方面,很多地方是不到位的,再加上集体经济薄弱,造成了三方筹资而实际上只是农民自己掏钱的局面.另外,传统农村合作医疗虽然在名义上由卫生部门管理,但实际操作中乡办乡管,村办村管,在管理上也不规范.新型农村合作医疗在资金筹措、管理、使用监督以及相关政策的协调性方面有了新的突破,在我国西部的庆城县,新型农村合作医疗正蓬勃发展起来.然而,新型农村合作医疗的绝大多数试点县并没有出现农民积极参加的局面.相反,为数不少的农民对合作医疗持怀疑和观望的态度.这说明,新型农村合作医疗实施过程中还存在各种问题,需要我们及时发现并解决,以确保农村合作医疗制度的顺利开展.     

新型农村养老保险资金筹集与风险研究

建立新型农村养老保险的基础就是要有充足的资金来源,新型农村养老保险资金筹集一般有三种渠道:中央财政补贴、地方财政补贴、农民自己缴费。中央财政补贴保障毋庸置疑,区级地方财政养老保险负担率目前相对较低,筹资风险较小,农民个人缴费负担率也不高,研究结果认为当前和今后一个时期涪陵区农村养老保险资金来源无风险、有保障。     

让农民不再因病致贫

2006年“两会”期间,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要加快推进新型农村合作医疗制度建设,把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加新型农村合作医疗保险农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元,比去年增加7倍。新型农村合作医疗的费用由中央和地方政府承担大部分、农民承担少部分,如果这种形式推广开来,对于财政窘迫的西部省区来说能否承担得起?为此,记者实地采访、调查了重庆市忠县的新型农村合作医疗实施情况。     

新型农村合作医疗筹资机制：现实矛盾与多元重构

建立科学、稳定、可持续发展的筹资机制是新型农村合作医疗制度良性运行和协调发展的前提和基础。文章通过对新型农村合作医疗筹资现状及发展过程中出现的矛盾进行研究和分析,结合作为大都市郊区农村代表的上海市金山区完善新型农村合作医疗筹资机制的经验,提出了完善新型农村合作医疗筹资机制的思路和办法。     

农民对新型农村合作医疗的支付能力测算

农民参加合作医疗的抗风险能力和参保待遇取决于合作医疗的基金规模，对于我国广大的中西部地区而言．由于集体经济较为薄弱，一般无力承担“适当资助”，在国家和地方财政补助既定的前提下，农民的抗风险能力和参保待遇就取决于农民的筹资水平。在推行新型农村合作医疗中，我国大部分地方为了减轻推行的阻力，执行了国家规定最低的每年10元的人均缴费标准，加上国家和地方财政20元的补助，     

新型农村合作医疗基金管理使用中存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点以来，各试点县（市）按照中央和省上的统一部署，扎实工作、积极推进，取得了试点工作的初步成功。各级卫生、财政等相关部门通力协作，密切配合，积极探索新型农村合作医疗制度的运行模式，制定相关政策规定，指导试点县（市）建立了符合当地实际的筹资、管理与监督机制，督促落实新型农村合作医疗财政补助资金，     

新型农村合作医疗实施现状调查与对策分析——以增城市正果镇兰溪村为例

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在我国现阶段，“看病难，看病贵”始终是农民心头的重负，新型农村合作医疗在实施过程中暴露出不少问题。文章在调研的基础上，分析新型农村合作医疗制度存在的问题，提出了相应的对策建议。     

我国卫生筹资目标的可行性与筹资能力

在未来几年内,我国在卫生总费用占GDP的百分比继续增长的同时,逐步提高公共筹资的比例,相应地降低居民个人筹资比例是完全可行的,是城乡个人、社会医疗保险和财政卫生筹资能力都能承受的。现阶段农村合作医疗的筹资能力相对较弱,未来财政卫生支出需要重点向农村地区倾斜。     

农村新型合作医疗面临的主要问题

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导。农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其中，一共有三方主体参与，分别是政府(包括基层和中央)、农民和医疗机构。由于新型合作医疗涉及农民的医疗保健和农村劳动力素质问题，事关农村经济长远发展的大局，中央政府给予了高度重视，并制定了相关的财政支持政策。     

河津让农民看得起病

山西省河津市推行农村新型合作医疗制度,让农民看得起病。河津市是2003年10月省政府确定的第一批新型农村合作医疗试点县(市),是运城市唯一的一家,2004年开始运行。当年的基金筹集分三部分:一是参合农民每人每年缴纳10元;二是地方财政按参合人数每人每年补助11元。其中省级财政     

新型农村合作医疗基本模式创新探析

现行农村合作医疗是中央、地方政府和农户个人多方筹资,以大病统筹为主、农民自愿参加的医疗互助共济组织,自建立以来取得了不少成绩但也存在很多问题．特别是制度设计方式和原则上还有可改进的空间,鉴于此,文章提出了适度强制、分区类指导、以户参保、动态管理全新的新型农村合作医疗模式。     

新型农村合作医疗面临的问题和对策——以浙江省桐乡市为例

针对新型农村合作医疗存在的筹资管理缺失；报销难，报销水平低；定点医院收费高，农民利益受损等问题，应不断完善新型农村合作医疗制度。明确政府定位，加强组织管理；提高报销水平，消除隐性负担；扩大筹资渠道，建立长效机制。为广大农民的医疗提供更多保障。     

新型农村合作医疗筹资瓶颈破解:制度解析与重构

新型农村合作医疗筹资瓶颈是制约其发展的关键和核心问题.当前新型农村合作医疗筹资困境的成因主要源于制度设计层面,其制度性缺陷主要表现在制度本身的社会保险性质的弱化;三方筹资主体的筹资责任、筹资标准、筹资比例界定难;基金监督与管理的法律依据缺失等方面.必须对制度进行重构才能实现可持续运转,而不是简单的修修补补.     

完善新型农村合作医疗筹资与支付制度的实证研究

随着社会制度的改革，医疗卫生制度的改革也在不断深化，国家自实行新型农村合作医疗制度以来，在长期的实践过程中暴露许多的问题，新型农村医疗合作制度并不能让处于大病重病的家庭得到根本的救治，医院等医疗卫生机构趁机捞取钱财，资金压力成为束缚新型农村合作医疗制度的主要障碍，如何在解决新型农村合作医疗中的弊端，解决合作医疗制度筹资所面临的问题，提出建立和完善新型农村合作医疗筹资与支付制度的方式和方法，拓宽投资渠道多元化与支付制度标准化和科学准则，为解决在实际生活中所遇到的问题必须寻找出更为合理的解决方法。     

新型农村合作医疗长效机制构建研究——基于云南边疆人口较少民族地区

建立和完善新型农村合作医疗长效机制是新型农村合作医疗制度长效运行并充分彰显医疗保障作用的重要保证。应充分认识建立云南边疆人口较少民族地区新型农村合作医疗制度的重要性，建立和完善适应云南边疆人口较少民族地区的新型农村合作医疗长效筹资机制、长效运行机制、长效监管机制。     

农村少数民族参加合作医疗的调查与思考

2008年,新型农村合作医疗工作扎扎实实、积极稳妥地在全国推行,取得了显著成效。但由于地区间发展不平衡,少数民族参加合作医疗仍然存在一些问题。因此,推进改进新型农村合作医疗制度,一要根据GDP增长比例提高筹资额度;二要进一步提高报销比例和封顶线;三要建立健全农村医疗救助体系;四要更好发挥政府的作用。     

覃祥官:中国合作医疗的领路人

就医难,看病贵,这是老百姓最闹心的事之一。特别是在农村,农民小病顶着,大病扛着,有病无力就医的现象更为普遍。据悉,国务院将从2006年起,进一步加大中央和地方财政对建立新型农村合作医疗制度的支持力度,到2008年将在全国农村基本普及新型合作医疗制度。     

甘肃新型农村合作医疗试点筹资机制年度运行分析

稳定的资金筹集机制是新型农村合作医疗可持续发展的前提基础。该研究选取甘肃东部、西部、中部的灵台、庆城、山丹、瓜州和皋兰5县为对象,重点分析了2005~2007年各个试点县的筹资金额、筹资额度和筹资成本等方面的现状以及存在问题。结果表明:当前甘肃省新农合在筹资机制问题主要体现在筹资水平偏低、筹资模式单一、筹资成本较高等方面,就此问题,该研究提出了相应对策。     

尴尬中的新型农村医疗制度

新型农村合作医疗的运作模式根据《国务院办公厅关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2003]3号),新型农村合作医疗制度是由"政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度"。QA市是河北省的3个