中国重拳出击商业贿赂

要清除商业贿赂．不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯到公共权力的源头．从规范权力与市场的关系做起，惟有如此，才可能真正实现政府职能以经济建设型向公共服务型的转型，也唯有如此，才能根除这个危害经济发展与社会公正的毒瘤。[编者按]     

论行政腐败的原因及治理对策

行政腐败现象与公共权力密切相关，如果公共权力的运用并非以实现公共利益为目的。腐败现象就会产生。因此，应该从大幅度提高腐败的成本、风险与代价入手，综合运用经济、思想、制度、法律各种手段，进行行政腐败治理。     

论社会变革与转型时期小团体腐败的成因及对策

小团体腐败是公共权力非公共运用的结果 ,是公共权力的异化 ,较之个体腐败 ,它的危害性更大。它产生的根源在于体制缺陷 ,是社会系统运用中的一种病态反映。针对当前小团体腐败的特点 ,必须采取果断措施加以治理     

从“管理”走向“治理”：政府与社会关系的重构

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的历史任务。国家治理现代化,意味着国家治理模式将实现从“管理”走向“治理”的革命性变革。“治理”在本质上是公共权力向社会回归的过程,是多元治理主体对社会公共事务进行合作管理以促进公共利益最大化的过程。因此,要完成这个革命性的变革,必须重构政府与社会的关系,在政府与社会之间建立起新型的合作伙伴关系。     

后疫情时代网络公共领域治理面临的问题及对策

网络公共领域是公共领域发展的新形态,已经成为现实生活的重要组成部分。但它不是法外之域,是现代社会治理的重要内容。一方面,网络公共领域因技术而形成,其治理需要依靠技术。另一方面,制度是根本保障,走政府主导的制度治理之路是网络公共领域新秩序构建的先决条件。因此,必须围绕制度建设为核心,从技术治理和政府治理两个维度加强网络公共领域的治理,探讨构建政府主导-技术支撑型的制度治理体系。坚持依法治网,高质量地供给相关法律法规;发挥政府牵头作用,建全线上线下联动制度;完善核心价值观教育引导机制,提升网民素质;加强监管,健全技术企业和人员参与式管理机制,努力推动网络公共领域向生态良好、健康有序的方向发展。     

政治体制改革中的权力结构调整与制度创新

改革开放以来的权力结构调整取得巨大成绩的同时，还有待进一步的调整，以适应经济与社会发展的需要。权力的结构性调整与制度性创新的目标以调整国家与社会的权力结构为着眼点，从以单向授权为基础的一元权力结构向双向授权为基础的二元权力结构转型。坚定不移发展社会主义民主政治，形成良好的国家与社会的关系，是我们的最终目标。     

治理理论的发展路径与启示

治理理论是当今多门社会科学研究的热点,它是在对传统官僚制治理模式进行反思的过程中产生的。人们从不同的视角来看待治理,相比先前统治型的社会管理模式,公共治理更加强调自由的价值,推崇诉求的多元化和彰显公共管理的公共性。作为西方社会后工业化过程中出现的新理论,治理理论是西方新古典自由主义的思想在公共管理领域的体现。虽存在一些缺陷与不足,但它为公共管理的创新和政府的改革带来了新的发展动力。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

西方公共治理理论在当代中国有效适用的逻辑

西方公共治理理论具有普适性的成分。当代中国公共治理理论有效适用整合的必要来源于公民社会的渐次成长,整合的途径是组织重建与信仰重塑,政府在其中发挥关键作用。促成整合根本上需要利益共享。利益共享是当代中国公共治理理论有效适用的基本指向。权力共享是利益共享的前提。当代中国,公共治理理论有效适用的失败是改革机制扭曲,特别是改革共识缺失的表现。社会转型的当代中国,公共治理理论的有效适用与政治发展密切勾连于现代国家建设。对治理失败的应对须从信任构建着手,这必然与治理规则设定及其施行及治理精英成长紧密相连。整合与共享是从应然层面上对公共治理理论当代中国有效适用的描述,失败及其应对则是当代中国公共治理理论有效适用的实然展示。当代中国,整合、共享、失败、定位及失败应对形塑了公共治理理论有效适用的逻辑。     

网络时代建设西北边疆地区服务型政府的战略

互联网发展对西北边疆地方政府公共管理具有双重影响,为积极应对互联网的挑战,打造西北边疆地区服务型地方政府,需要"三个兼顾"和"三个转向",即公共管理与社会治理兼顾,信息公开与信息安全兼顾,领导决策与引导执行兼顾;从全能模式转向有限模式,从离线政府转向在线政府,从权力本位转向能力本位.     

刍议我国公共权力异化的监督

公共权力是维护社会秩序和公共利益的重要力量,但是,在现实中,公共权力的行使经常背离它的初衷而产生公共权力的异化,正处于社会的转型期的我国,由于制度不健全法规不完善,公共权力的异化现象更加突出。结合我国实情,深入探析我国公共权力异化的根源,从权力、法律、权利、道德四个层面提出完善我国公共权力监督的建议。     

关于房产税改革的思考

税收是国家财政收入的主要来源,也是调节经济的重要杠杆。国家凭借政治权力,依照法律法规,强制地、无偿地、固定地向纳税人征收税收,以用于向社会提供公共产品和服务,满足公共需求。     

公共危机全球治理的困境及路径选择

公共危机影响和危害的广泛性需要多元主体的合作治理，全球治理无疑是实现公共危机治理的有效途径，但是政治、经济、主权等多元利益的冲突是制约公共危机全球治理的关键。因此，在求同存异、互惠互利基础上构建公共危机全球治理的合作治理框架成为必要。     

刘伟：中国并未产生公共领域

北京大学经济学院院长刘伟教授认为，中国并未产生公共领域。他认为，中国现在虽已出现公域与私域分化的趋向，但更多仍是形式上的。公共权力运作受私人关系支配，公共权力侵占经济领域、社会自治领域和公民私人生活领域现象一直严重存在。严重不平衡的社会发展现状，使公共领域中目标的确定和实现有相当难度。     

论权力清单制的限权功能

权力清单制是一种新型权力制约制度,具有透明性、具体性、可操作性等特点。其具有划定权力边界、规范权力运行流程和约束权力行使方式的限权功能。它不仅对于克服权力高度集中的行政管理体制弊端有着重要意义,而且它正在发挥着进一步激活社会与市场活力、推动法治政府和服务型政府建设、预防权力滥用和腐败、提高行政问责质量等多方面的正向治理效应。     

论新时期制约公共权力的四条路径

所谓权力制约,是指依法运用多种方式和手段,通过各种有效途径,对公共权力行使者进行一定的限制与约束,防止公共权力异化。无论是个人权力的运用,还是组织整体权力的运用,如果缺乏必要的约束,就可能导致公共秩序混乱,令公共利益受到损害。因此我们应该加大对公共权力的监督和制约。这样不仅有利于防治和遏制层出不穷的腐败现象,也更有利于社会主义民主政治的建设和发展。那么,在我国仍处于社会转型和经济建设的重要时期,面对日益凸显的各种社会矛盾,如何才能实现对公共权力的有效制约、促进政府的廉政建设呢?     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

论公共权力的回归与服务型政府的构建

马克思主义认为，公共权力产生后，随着社会的发展，其职能由统治转向管理再到服务。私有制社会中公共权力履行的是统治职能，完全掌控在统治阶级手中。到了资本主义社会后，出现了公共权力在异化中回归的趋势，无产阶级获得一定的权力。而社会主义社会，公共权力的掌控权完全转向人民，其职能主要是服务。我国服务型政府的构建，核心本质就是公共权力服务为民、服务于人民大众的利益。     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据，是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念。扭曲变形的政府绩效，会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重，政府职能转变迟缓、公共权力作运作失范，经济发展缺乏持续的市场动力，社会全面进步自动力减退的问题。社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接，是政府绩效被扭曲变形的基本原因。提升和扩大政府绩效的途径在于，确立 科学的政府绩效理念，重建政府绩效的考核指标体系和评估机制，政府运作适度引入市场机制。     

治理视阈下中国社会管理的发展方向探讨

公共管理视阈下的治理,作为一种合作共治的社会管理方式,具有权力主体的多元性、身份关系的契约化、互动方式的协商化几个特性。它符合中国社会管理的发展方向。