尤溪县一事一议财政奖补实施现状、存在问题及对策建议

一、尤溪县财政奖补一事一议实施现状 我县是典型的山区县，农村公益事业建设相对滞后，并严重影响了农民生产生活，农民对加快村级公益建设的需求日趋高涨。2009年，在全国实行村级公益事业建设一事一议财政奖补工作后，尤溪县各村的建设公益事业的状况有了显著的进步。     

抓好农村“一事一议”工作 促进农村又好又快发展

福建省南安市自2010年开始实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作。村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳制度的建立,对农村集体公益事业发展发挥了积极的作用,符合农村的实际情况,也符合广大农民的切身利益。农民的生活质量、居住环境得到进一步改善;抓好农村"一事一议"工作,促进农村经济又好又快发展。     

“一事一议”打开农村公益事业建设之门——甘肃省酒泉市肃州区“一事一议”财政奖补建设村级公益事业纪实

“一事一议”财政奖补着眼于村级公益事业建设,犹如一股和煦的春风,为肃州区新农村发展注入了无尽的活力,让公共财政直接投入到村级公益事业建设,开通了公共财政服务农村的“直通车”,创新了村级公益事业建设体制,议出了该区农业、农村、农民生活的巨大变化.实现了公共财政覆盖农村的重大转变,使改革的红利真正普惠于民.     

村级组织负担问题的成因及对策研究

当前农民负担总体平稳,而村级组织负担呈现明显增加趋势.针对村级组织负担存在问题,提出了积极推进减轻农民负担的法规建设、取消村级组织公费订阅报刊、加强农民负担问题的研究和政策跟进、改革农村公益事业财政奖补制度、有效保障农民财产权利、认真查处涉及农民利益违规违纪问题以及积极建立健全和完善农民负担监管机制等对策建议.     

黑龙江省村级组织承担社会公共事务的探讨

村级组织承担公共事物主要表现在各部门以建设公益事业、 提供服务、 达标升级、 要求赞助、 报刊订阅、 教育培训等名义向村级组织摊派收费.发展农村公共事物和减轻农民负担协调机制应加快构建农村公共服务供给制度,实现发展农村公益事业与减轻农民负担双赢、 努力创新农村公益事业建设投入机制,使之与农民合理减负双加强等.     

“一事一议”资金筹集监管问题及对策探析

做好"一事一议"资金的筹集监管工作,是搞好"一事一议"筹资筹劳的关键环节。文章依据村级公益事业建设"一事一议"的资金来源渠道,从"财政奖补一点、村民筹一点、集体投一点、社会捐一点、整合一点"五个方面,对村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳财政奖补资金筹集监管实施过程中存在的问题及采取的对策进行了深入的探析,为搞好村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳奖补政策提供了有益的参考。     

基于AHP的村级公益事业一事一议财政奖补制度研究

村级公益事业一事一议财政奖补制度是根据我国目前及未来村级公益事业发展的总体趋势,寻求依靠中央政府、各级地方政府、农村集体、村民和社会各界多力量解决村级公益事业建设问题,是提高农村的社会、经济、卫生水平的一项重要举措,也是我国农村管理方式与基层自治的重大变革和制度创新。文章根据实际考察设计了一事一议财政奖补制度的评价指标体系,运用AHP计算了各级指标的权重,为今后各地区各级政府的一事一议财政奖补工作提供参考依据,从而使政府制订的有关一事一议的规划能够更加科学合理。     

21世纪民营资本如何投向公路建设

BOT方式,是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写,中文直译为“建设一经营一移交”,它的经济学内涵是政府通过授权,把属于政府支配,拥有或控制的资源委托企业财团法人进行投资建设并经营获益,在特许经营期届满时移交政府,它的特点是政府办事,企业投资,社会受益,一次吸纳企业投资,项目风险企业承担,政府不负债务责任,社会公益事业得到有效发展。     

21亿民营资本如何投向公路建设

BOT方式,是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写,中文直译为“建设—经营—移交”。它的经济学内涵是政府通过授权,把属于政府支配、拥有或控制的资源委托企业财团法人进行投资建设并经营获益,在特许经营期届满时移交政府。它的特点是政府办事,企业投资,社会受益,一次吸纳企业投资,项目风险企业承担,政府不负债务责任,社会公益事业得到有效发展。 近几年来,内蒙古自治区围绕多渠     

社会主义新农村建设重在发展壮大村级集体经济

村级集体经济在保障农村基层组织的有效运转、提供农村公共产品、增加农民收入、促进共同富裕等方面起着举足轻重的作用,是社会主义新农村建设的主力军。针对目前大多数地区村级集体经济普遍存在的村级集体经济收入大幅减少、村集体资产流失严重、村集体土地资源不断减少、新农村建设速度趋缓和村级集体经济组织涣散等问题及其致因,提出了转变观念、破除城乡分治政策、强化政府对农村社会的财政责任及实体化村集体经济组织及其产权等对策。     

地方政府主导是解决农民若干集居问题的关键

从目前各地农民集居建设的实施情况来看，存在两大难点：土地与资金。而如何解决好这两大难点，有序推进集居建设，是新农村建设中的一个重大课题。从文章的分析看，农民集居建设不仅具有私人产品的特征还具备公共产品的特性，属于准公共产品。因此，完全通过市场化的模式或由农民自行建设一般是不可行的，需要充分发挥政府尤其是地方政府的主导作用。而针对建房用地与资金两大因素的区别，地方政府要采取不同的施政方式。建房用地获取要以政府为导向，而资金筹集需要政府引导以及发挥市场机制。     

失地农民就业问题的经济学思考

随着我国经济的快速发展,在项目建设中政府征用了大量的土地,由于农村的社会保障体系不完善,农民失去了惟一的保障途径——土地,导致大量失地农民转化为城市贫民。而且随着城市化建设力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地农民队伍将越来越大,失地农民的生活和出路问题也会越来越多。所以失地农民就业问题已经成为政府及经济学界亟待研究的重点课题。本文针对我国失地农民就业问题进行了经济学分析。     

彩票经济的边际效用分析

彩票经济的累积效应是通过彩票的边际效用体现出来的,彩票由于其特殊性,彩票的边际效用是递增的。政府应该采取有效措施,加强对彩票的监管,充分发挥彩票的积极作用,为社会的公共建设做贡献。     

新农村建设:农村公共产品供给中各级政府的事权与财权配置

推进新农村建设,增加农村公共产品的有效供给,关键是解决其筹资问题,前提是正确配置各级政府在农村公共产品供给中的事权和财权。由于实际过程中事权与财权的错位,导致了农民负担过重。本文通过重新界定各级政府在农村公共产品供给中的职责范围(即事权),为合理配置并使农村公共产品供给中的财权和事权相统一提出了相应对策。     

突发公共卫生事件应急管理体系研究:美国经验的审视

公共卫生是政府社会管理的一项基本职责。当前我国正处在社会经济发展的关键时期,过程中出现的突发的、危及群体性健康的事件正在危害社会安定与公众健康。本文以美国突发公共卫生事件应急管理体系为例,分析以美国为代表的发达国家公共危机管理体系的主要内容及探索我国公共危机管理体系的建设与完善。     

我国农村公共品供给诱导机制研究

出于效率考虑,发展中国家一般很少直接参与农村公共品的供给。用斯塔克博格博弈描述政府与农民生产农村公共品的过程,纵然在双方均没有公共品生产优势的情况下,作为跟随者的政府完全有动机提高农民收入以刺激农民独立承担所需公共品的投资。在城市偏向的政策下,城乡收入差距控制在一个临界点之内,使得村民自我承担的公共品投资水平随宏观经济发展不断提高。     

城乡统筹条件下农村集体建设用地使用权制度模式的实证分析——以城乡建设用地增减挂钩为视角

城乡统筹条件下,农村土地问题是一个不可回避而又相当关键的问题。在城乡建设用地挂钩试点中,不要固定某一模式,避短而取其长,可能是较优方案。严格限制政府公权力,使地方政府从"土地财政"中解放出来,使其失去利益的冲动回归理性。尊重农民的知情权和决定权,防止农民"被上楼"。引入"地票"交易模式,使农村建设用地使用权"同权同利"。     

新农村基础设施建设中农民的合作意愿博弈分析

在新农村建设中,农村基础设施对于农民、农村、农业具有重要作用。由于国家的投资力度较低、集体投资能力不足,农户自主供给公共基础设施的积极性不高,我国农村基础设施投资远不能满足农村发展的需要。文章基于博弈论纳什均衡,在政府、集体和农民之间的供应公共设施的博弈关系上,分析了集体和农民的理性选择;在博弈分析的基础上,提出了政府在制度创新时,应注重调动各方的积极性,建立良好的激励机制,并完善农村的现有机制的决策。     

基于演化博弈论的秸秆压块服务站建设分析及利润分配

采用秸秆压块燃料采暖是减少污染物排放的措施之一,秸秆压块服务站的建设是实施该采暖的基础.基于博弈论对服务站建设进行分析,构建政府、企业、农民的动态博弈模型,分析博弈策略的稳定性.结果表明,政府激励在三方决策中起着重要作用,其激励策略受农民采用秸秆压块采暖所付出成本的影响.当其对企业和农民的补贴比例在40:1时企业和农民均参与该项目.此外采用Shapley值法进行利润分配,政府、企业、农民的利润占比分别为9.06％、69.17％、21.77％.     

新农村建设背景下的农村公共事业问题探析

在农村公共事业领域,管制性农村公共事业、基础性农村公共事业、服务性农村公共事业、保降陛农村公共事业等都存在大量问题。管理主体错位、事权与财权严重失调,管理体制先天不足和城乡分割的二元经济体制是导致农村公共事业落后的原因。在新农村建设背景下,政府可通过调整乡镇政府职能、合理划分乡镇事权与财权,改革压力型行政体制、建构上下良好互动的合作型政府治理模式及建立城乡协调合作的良好运作机制来推进农村公共事业的发展。