日本公共住宅供给政策及其启示

日本提供公共住宅的主要方式有三种，分别是通过“住宅金融公库”向建造或购买住宅的个人提供长期低息贷款；地方政府在中央政府的补贴支持下建设廉租住房；中央政府设立“日本住宅公团”为大城市的工薪阶层提供住宅及宅基地。本文在介绍这三种方式的基础上，引出对我国住宅政策的若干思考，指出解决住宅问题是政府的重要职责；“居者有其屋”不等于“居住必买房”；“公营住宅”和“公团住宅”的做法值得借鉴；有效的住宅政策有赖于个人征信管理体系的建立和完善。     

日本的住宅建设

日本政府十分重视住宅建设，并且发展很快，20世纪50年代，年均建设住宅25万套，20世纪60年代建40多万套，而20世纪70年代至90年代，年均建设住宅140余万套，约1.3亿平方米，在3700万住户中，自有住房约2300万户，租房户约1400万户，约有290万租房户住的是公建住宅，日本住宅的供应渠道主要是三个方面，即公共住宅、民间住宅和住宅金融公库贷款建设的住宅。公共住宅包括公团住宅、地方住宅。民间住宅则由民间经济力量投资建设，日本住宅建设的特点是：小巧实用、住宅质量好，居住环境优良。     

公共廉租房制度的公信力

公共廉租房是由政府在住宅领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的低收入家庭尤其是最低收入家庭,或者说是住房弱势群体提供的租金相对低     

全国精瑞住宅科学技术奖

精瑞住宅科学技术奖是2003年9月经国家科技部批准、由全国工商联住宅产业商会设立,面向住宅产业的第一个国家级科学技术奖。它具有四个显著特性:一、精瑞住宅科学技术奖的特点权威性:国家批准设立的唯一的住宅科技奖。公益性:该奖项设立奖励基金,该基金由国内外著名企业家和知名人士共同捐资建立的精瑞住宅科技奖励基金会提供。公正性:评奖标准国际化。各奖项的评审标     

不宜将资产管理公司定位为国有独资公司--论我国AMC的法律性质及其法律适用

因特殊背景而负有双重使命的AMC，不可能完全抛弃政府干预而成为按《公司法》设立的竞争性的市场主体。我国的AMC只能是基于特定的公共目的而依照特别的法律设立和动作的国有金融企业，只在政府的授权范围内享有经营自主权。     

公共住宅秩序与公共住宅政策

文章提出公共住宅秩序的概念,认为公共住宅秩序是利益相关者利益冲突与协调的结果,公共住宅政策有效与否应当针对特定的公共住宅秩序而言.而后,结合人类"知识问题"和有限理性等两方面对公共政策制定进行分析,认为公共政策规则性低效率是客观存在的,并认为提高公共政策效率的途径在于建立一种机制,用以反映动态的公共住宅秩序,用以运用尽可能多的政策相关者的知识.最后对美国和我国的公共政策设计进行比较分析,并提出改进我国公共政策设计效率的措施.     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

谈谈住宅的特性

住宅的投资投机性是其自身固有的特性之一，在国家调控楼市的大背景下，我们不应过度放大其不良影响，而应客观理性地看待这一事实存在。同时，住宅也是公共物品，需要政府采取保障性措施来消弭差别、稳定社会。如何合理发挥住宅的特性，使之更符合我们社会发展的要求，是每个社会成员都应置身其中多加思考的问题。     

日本的创意农业与新农村建设

日本自20世纪70年代开始就由农民自发兴起了创意农业活动,大分县的"一村一品"运动是初期创意农业的典型代表,近年来由政府倡导并推动的通过开展绿色休闲活动以及振兴都市农业、设立都市菜园、建设美丽乡村和优良田园住宅、鼓励都市居民到农山渔村定居、半定居从事农业劳动或农业劳动体验等城乡交流融合活动促进新农村建设的全民运动,则使日本创意农业的发展迈上了一个新台阶.     

文化体制改革背景下对文化馆（站）发展的思考

文化馆（站）是政府设立的群众文化事业单位,是公共文化服务体系建设中的重要组成部分,是保障人民群众基本文化权益、实现城乡文化统筹发展的重要阵地。如何健全管理机制、提升服务水平、拓展服务领域,使文化馆（站）在公共文化服务体系建设中充分发挥作用,都是值得群文工作者不断探索和思考的新问题。     

政府职能转变与公共支出转型的关系问题

公共支出是政府行为的数量反映，体现政府政策选择和执行成本。经济转型期，政府职能转变决定了公共支出结构必须转型。伴随政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构必然由经济建设型转向公共服务型。     

欧美等国中小企业融资途径

由于中小企业难以依靠自身的资本积累进行投资,如从外部筹资,偿还能力等融资条件又劣于大企业。在中小企业难以进入资本市场的环境下,只能求助于贷款利息较高的商业银行,而往往又不能如愿以偿。这样,中小企业既可能会受到投资成本高所带来的不利,又可能会由于没有及时的资金而坐失投资良机。因此,由政府为中小企业设立专门金融机构,提供资金上的帮助,是许多国家政府的做法。政府系统中小企业专门金融机构包括官营的(政府全额出资),也包括公营的即半官方的(政府、中央银行、地方公共团体、中小企     

我国开放地方政府债券的可行性分析与政策选择

地方政府债券是指有财政收入的地方政府及地方公共机构为筹措交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统建设资金而发行并偿还的债券。由于地方政府债券风险小、收益较高、安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，因此，国际上称为“银边债券”。在发达国家，发行地方政府债券是发展地方经济和地方公益事业最重要的手段之一，     

城市湖景对房地产价格影响的享乐价格研究

通过建立享乐价格模型,估算和检验城市生态景观对周边住宅价格的影响程度.以合肥市天鹅湖为研究对象,选取了区位因素、建筑因素、邻里因素三大类变量,建立住宅享乐价格模型,对不同属性变量进行分析,重点研究了距离天鹅湖的距离对于房屋价格的影响.结果表明:住宅价格受到的周边湖景的影响,到湖的距离越近,住宅价格越高.基于此,政府在进行城市规划和建设时,应当考虑环境和配套设施的影响;政府在制定税收政策时应当充分考虑公共支出给私人物品带来的增值效应.     

浅谈非税收入的管理现状及对策

非税收入是指除税收以外,由各级政府依法利用政府权力取得并用于满足社会公共需要的公共财政资金,是政府公共支出的重要组成部分。我国现行政府非税收入管理存在诸多问题。文章分析了政府非税收入存在的现状及形成该现状的成因,进而提出相关建议。     

基于公共产品供给理论的地方政府投资制度改革——以城市轨道交通投资为例

政府投资主要是提供公共产品,但仅由政府提供会出现不经济。公共产品的内涵分析也表明私人是可以供给公共产品的,但要解决公共产品外部性问题。以城市轨道交通投资为例分析,发现通过外部收益内部化我国香港地铁实现了盈利,内地政府借鉴其经验,大力引进社会资金投资地铁,减轻了资金压力,提高了投资的效率。这表明通过分析投资对象特点和制度安排是能够改变当前政府投资制度的,即社会资金是愿意进入公共产品供给的,政府是可以从某些领域退出的。     

浅谈政府危机公关管理机制建设——雪灾和地震的警示

政府危机管理是现代政府的重要职能，伴随着社会转型时期公共危机和一些自然灾害的不可预测和突发性事件的增多，加强政府危机管理和危机公关能力已经刻不容缓。我国政府应当树立危机意识，建立危机预警机制和完善相关的法律法规，设立独立的危机处理机构和机制，建立相关的新闻发布制度，做好政府危机公关，构建政府危机管理体系。     

推进公共就业服务体系的建设：以基本公共服务均等化为视角

受＂次贷＂危机的影响,我国失业问题严峻,凸显出我国公共就业服务缺位问题。公共就业服务的供给与需求严重脱节,基尼系数表明,我国公共就业服务整体处于低水平的平衡状态,但泰尔指数反映出农村间公共就业服务发展极不平衡,且有扩大趋势。政府应以公共就业服务均等化为目标,来推进公共就业服务体系建设,特别建议设立农民工公共就业服务横向转移支付制度,实现劳动力输入和输出的双赢。     

论城市政府对住宅发展的政策调控

住宅发展具有显著的城市性和政策性。住宅发展是开发商、购房居民、城市政府三个主体直接依据市场机制和政策调控机制相互作用的系统。开发商追求开发利润(相对于开发投资而言就是利润率)最大化；购房居民追求定额住宅消费支出的居住效用(即居住效用率)最大化。在市场机制作用下，住宅价格由利润率和效用率的均衡决定。城市政府可通过调控开发商的利润率和购房居民的效用率调控住宅价格。城市政府应依此原则指导，建立对住宅发展调控的政策体系。     

苏格兰:重视劳动者权益企业可优先获得采购订单

＂在为苏格兰公共领域建设项目选择政府采购供应商时,我们会优先考虑那些为员工设立了最低工资标准的企业。＂英国苏格兰地方政府如是对外表示。苏格兰地方政府近期公布的新版政府采购指导方案指出,今后,苏格兰负责公共领域建设项目的部门在招标时要将企业劳动者权益水平纳入考核系统,其他如价格等选择政府采购供应商的条件依然有效。