探索农产品价格形成机制 深化棉花目标价格改革

<正>近日,国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》,自2017年起在新疆深化棉花目标价格改革。就社会各方面关心的问题,记者采访了发展改革委有关负责人。问:深化棉花目标价格改革的背景是什么?答:2014年,按照党中央和国务院决策部署,发展     

目标价格改革对棉花市场的影响研究——基于棉花市场主交易期内的国内外现货价格关联性分析

棉花目标价格政策是在市场形成价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。本文采用协整分析法和误差修正模型对目标价格改革前后棉花市场主交易期内国内外现货价格之间的关系进行了实证分析。研究表明,目标价格改革后国内外棉花市场现货价格协同性增强,棉花市场形成价格机制基本建立。但是,从长远看还需不断提高国产棉花的品质,以质取胜是增加棉农收入、促进棉花产业健康发展的必由之路。     

目标价格改革对新疆棉农种植行为意愿及满意度影响分析

棉花作为我国经济发展的重要战略农产品和棉纺织产业发展的重要原材料,对确保新疆棉农的收益极为重要~([1])。但近几年来,国内棉花价格的扭曲、新疆棉花生产成本的快速上升、棉花质量下降、比较效益降低等方面的因素导致新疆棉花生产面临前所未有的挑战,并直接影响到棉花基地的稳步发展和国家棉花安全~([2])。鉴于棉花产业在新疆的特殊重要地位,国家在新疆全面实施棉花目标价格改革试点。文章对新疆7个地州的681名棉花种植农民进行了问卷调查,通过问卷调查的形式来研究分析目标价格改革对棉农种植行为意愿的影响,以便来分析目标价格改革对棉农的利益影响。     

对我国农产品目标价格制度的思考——以新疆棉花为例

在传统农业支持保护体系下我国农业发展面临着一系列问题,需要对农业进行市场化改革。本文以新疆棉花为例,探究农产品目标价格政策的出台背景、政策内涵与操作方式,在对新疆棉花目标价格政策进行综合评价后,提出重视基础信息系统建设、完善目标价格制度的实施办法、加强政策立法等政策建议。     

关于农产品目标价格制度的思考

建立农产品目标价格制度,是深化农产品价格改革的重要内容.为进一步完善农产品价格形成机制,推进农产品价格形成与政府补贴脱钩,2014年启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格试点.从农产品目标价格试点来看,建立农产品目标价格制度面临如何确定目标价格、如何发放相应的补贴以及补贴总量限制等新问题.为了使农产品目标价格制度更具可行性、能更好地实现惠农利民目标,必须要做好其制度的顶层设计.     

高质量发展视域下棉花目标价格补贴方式的重构

改进棉花补贴方式是深化棉花目标价格改革的重要内容。通过梳理和分析2014年以来我国棉花目标价格补贴方式及其利弊,探讨了不同补贴方式存在的套补空间,进而提出了适宜当前棉花产业高质量发展的新型棉花目标价格补贴方式--按有效补贴面积进行补贴。新型补贴方式以"面积优先、突出质量、兼顾产量"为导向,运用乘法模型整合了植棉面积、产量和质量等因素,不仅能够体现优质优补,还能够减少政策漏洞。统计模拟结果显示,新型补贴方式能够使套补者获得的补贴溢额比重由0.18‰降至0.08‰。     

推进农产品目标价格改革 发挥市场机制决定性作用

正推进农产品目标价格改革,转变现行农产品补贴制度,是我国农业生产形势发展变化的客观要求。中央提出,完善农产品价格和市场调控机制,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向目标价格制度转变。2014年,国家已开展棉花、大豆目标价格改革试点,表明我国完善农产品价格形成机制迈出了关键一步。近年来,随着全球农业生产环境的变化、国内农业生产持续稳定的增长,原先主要农产品国内价格低于国外价格的状况发生逆转,国内市场供应充裕、储存增加、价格稳定。国内外农产品市场供求、价格     

棉花目标价格补贴政策与农户种植行为选择——基于新疆棉区的调研

2014年国家棉花目标价格补贴政策在新疆试行,旨在保障棉农利益的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,合理引导棉花生产.采用问卷调查法和Logistic回归分析法对南疆北疆植棉区158户棉衣在目标价格补贴政策实施背景下棉花种植意愿进行调查分析,结果表明棉农家庭务农人数、植棉亩均成本、棉花亩均产量、植棉亩均收入以及目标价格预期对棉农的棉花种植意愿有显著影响.为了有效提高新疆棉区棉衣生产积极性,促进棉花产业发展,应当加快棉花产业配套设施建设,科技助力棉花产业发展;稳定棉花补贴预期,建立补贴长效机制;建立非宜棉区退出机制,鼓励土地流转,发挥植棉规模效益.     

棉花行情持续下滑

近日,国家发改委公布2016年新疆棉花目标价格为每吨18600元。这已经是棉花目标价格改革以来,价格连续第3年下跌。据业内人士分析认为,目前我国国储棉花库存量还很大。今年中央一号文件发布后,去库存成为一项重要任务,对棉花现货市场乃至国际市场的影响十分明显。对于新年度棉花种植,由于国内皮棉价格重心续跌,内地棉     

棉花市场价格形成机制及国内外一体化研究

依据棉花市场价格形成机制的运行环境,分析了国内外棉花市场价格形成机制的特征,构建了市场价格、产销平衡产量和目标价格三者有机结合的价格形成机制模型,从而在理论上构建了安全且平稳的棉花价格形成机制,最后提出了棉花价格形成机制运行的配套政策建议。     

发展改革委将逐步建立农产品目标价格制度

据国家发展改革委介绍,发展改革委今年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。     

“十五”期间价格改革目标构想

按照党中央所确定的“十五”计划期间社会和经济发展的主要目标,根据我国所处的国际经济环境,中国加入WTO,国与国经济相互融合,共同增长这一特点,未来5年价格改革的总体目标是：进一步完善价格形成机制,除少数自然垄断性产品由政府定价外,其余全部由市场形成;进一步完善价格运行机制,使价格信号能完全反映市场供需,合理配置社会资源：进一步完善价格调控机制,促进经济直辖市发展;进一步推进费税改革,治理社会发展环境,维护政府公众形象;进一步完善价格监督机制,制止人为垄断,维护正常市场价格秩序,促进公平竞争,基本建立社会主义市场经济条件下的价格管理新体制。按照这一总体目标,未来5年价格改革主要应从以下几个方面入手。     

我国实施粮食目标价格制度探究

2014年,我国首次在东北、内蒙古和新疆启动部分农产品目标价格补贴试点。本文紧密结合实际,阐述了粮食目标价格的内涵及与现行粮食最低收购价的主要区别,从粮食生产的外部形势发生了重大变化和现行粮食价格支持政策不适应新形势的要求等角度,实证分析了实施粮食目标价格政策的必要性,探讨了制定粮食目标价格应遵循的主要原则,在此基础上,提出了一些有针对性的政策建议。     

关于粮食目标价格的再认识

本文针对当前关于粮食目标价格研究的主流观点提出了不同看法,认为粮食目标价格是上限价格而不是"价值价格",其政策目标是多个而不是一个,其价格实体是相对价格而不是绝对价格,故此应对粮食目标价格的性质、目标及其测算路径重新认识。     

我国基础资源价格改革探讨

基础资源价格改革从2009年开始被社会各界普遍关注.本文基于基础资源价格定价方法的现状,结合基础资源的特征,对我国基础资源价格改革的目标、改革原则,以及改革中应注意的问题进行了探讨.     

在全面深化改革中应实现政府价格治理目标

经济体制改革是全面深化改革的重点,实现政府价格治理目标是经济体制改革不可或缺的重要环节.必须切实发挥好政府和市场的作用,全面深化价格改革;努力完善市场机制,营造公平竞争的价格环境;坚持改革创新,强化市场价格监管;多管齐下,强化政府价格治理职能.促进政府价格治理目标早日实现.     

粮食政策转变 目标价格直补或将出台

日前，财政部长楼继伟在全国财政工作会议上称，将推动最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”转变，组织开展大豆、棉花目标价格补贴试点。虽然财政部没有提供实施时间表，但这是官方第一次明确提出直补政策将推出。农业部农村经济研究中心副研究员徐雪高认为，有可能棉花先在新疆、大豆先在东三省和内蒙古试点。     

“十五”期间新疆价格改革基本思路

按照中央西部大开发战略和新疆自治区“十五”规划编制的要求,对新疆自治区“十五”期间价格改革提出以下基本思路：一、“十五”期间价格改革面临的环境经济发展已由高速增长转向适度快速增长,经济“短缺”状况已告结束,工业消费品、生产资料和农产品供应都比较充足。经济增长的制约因素由供给制约转变为需求制约,有效需求不足,“通货紧缩”和价格持续走低的情况将维持一个较长的时期。自治区的主要资源,如石油、棉花、粮食等价格在短时期内难以有明显回升,企业间的价格竞争日益激烈,新疆经济与国内国际经济联系日益紧密,国内国际…     

棉花国际价格变动走势及我国的对策

棉花是重要战略物资,我国每年都要大量进口棉花,成为名符其实的棉花进口大国,棉花国际价格变动对我国影响深远。在分析我国棉花国际贸易进口现状的基础上,剖析棉花国际价格形成模式,研究棉花国际价格变动走势,重点分析价格的主要影响因素,提出我国应对棉花国际价格变动的对策建议。     

城市燃气企业配气价格和售气价格定价研究——基于“管住中间、放开两头”改革目标

天然气是一种有助于实现“双碳”目标的清洁能源,但由于其一定程度上的垄断和公用事业属性,国内燃气产业链的供需价格长期处于被行政监管状态。2021年国家发展改革委提出“管住中间、放开两头”的气价改革目标,在有效监管配气价格的同时,探索推进购气价格与售气价格的市场化定价机制和联动机制。城市燃气企业作为天然气终端应用的“最后一公里”和终端用户的“燃气快递员”,本文重点研究其配气价格和售气价格定价问题。基于“管住中间、放开两头”的改革目标和前人研究成果：本文首先根据“准许成本+合理收益”的监管思路,提出一个配气价格定价模型;然后根据“市场净回值法”和多路气源的市场化联动机制,推导一个售气价格定价模型;最后总结研究成果,提出梳理好适用范围、把握好改革节奏、协调好价格联动和规划好气源基础共4点政策建议,供参考探讨。