社会养老保险改革中“空账”问题及对策研究

经过多年改革,我国逐步建立了统账结合的基本养老保险制度。但由此形成的空账已成为困扰我国社会保险制度的一大难题。本文从个人账户空账形成原因入手,提出一系列做实个人账户的措施。     

浅析医疗保险个人账户

通过梳理医疗保险个人账户设立的背景、内容和功能，分析当前医疗保险个人账户存在的问题，建议改革医疗保险个人账户的设立目的以及使用范围，更好地发挥我国“统账结合”制度的优越性。     

对加强我国社保基金管理的思考

我国基本社保制度框架为统账结合的半积累制,这个基本制度在设计当初符合我国的基本国情。但随着经济的高速发展,目前社保制度的要求和设计已不适应和满足我国社保基金管理的现状。其中有两个主要问题,即基金资金缺口和基金保值增值问题。     

中央与地方养老保险责任划分模式设计

中央与地方社会保障责任划分集中体现在养老保险责任划分上.本文提出两种模式,一是"统账全分、全国统筹",即改养老保险统筹缴费为养老保险税,相应收支归中央,基础养老金全国统筹,结余划转给全国社会保障基金;个人账户保留"费",收支归地方,目标替代率以上部分的养老待遇由地方补充养老保险解决,结余由地方做实个人账户.二是"统账对分、省级统筹"过渡模式,即养老保险统筹收入作为共享税,中央与地方各半分成,固化的养老保险债务由中央与地方按不同比例分担,个人账户缴费收支结余归地方,养老保险制度运行集中由省级管理.     

中国统账结合养老保障现状、问题与出路

国企改革催生了中国社保体系的诞生。社保体系的建立结束了之前国企的企业劳动保险制度,减轻了企业负担,增强了企业的竞争力。通过对我国养老保障制度存在的横向公平问题、纵向公平问题、制度问题进行分析,认为问题存在的原因是养老保险统账结合的设计初衷虽好,但实行起来却不现实:一方面个人账户不能做实,影响了养老保险覆盖面的扩大;另一方面现收现付制的社会统筹与二元结构之间存在冲突。认为未来改革的出路是养老保障制度要提高统筹层次,并且重新认识统账结合。     

机关事业单位养老保险制度改革探析

社会统筹与个人账户相结合是党中央、国务院基于对我国基本国情特点的深刻认识 ,借鉴国际上社会保险发展的经验和教训 ,把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来 ,创造了一种具有中国特色的养老保险制度。统账结合是目前机关事业单位养老保险制度改革的最佳方式。     

公平与效率视角下医保个人账户去留探讨

近年来,由于医疗费用节节攀升、个人账户滥用现象严重,医保个人账户的去留成为了争议的焦点。为了探讨个人账户的去留,文章将个人账户的问题归结为对其筹资公平与运行效率的探讨,并分别通过构建效用模型、多元线性回归模型进行分析。得出的主要结论是:对于所有参保者按照工资的2%划入个人账户,会使得不同收入的参保者损失的效用不同,因此筹资缺乏公平;个人账户在存在一定积累程度的基础上,对于医疗费用支出具有抑制作用;个人账户积累作用较弱,且缺乏互济性。虽然个人账户的设计存在一定缺陷,但现阶段个人账户能够抑制医疗费用的增长,且统账结合的医疗保险制度已普遍建立,因此个人账户将在一定时间内将继续存在,并且可以通过调整筹资比例、实行现金共付机制、允许购买补充医疗保险等方式进行完善。     

我国人口城市化背景下企业职工基本养老保险制度的改革思路

人口城市化与人口老龄化是影响我国养老保险制度改革的两个主要的人口因素。迄今为止我国企业职工基本养老保险制度的改革主要是通过建立和完善社会统筹和个人账户相结合的养老保险体系,应对老龄化的挑战。新《决定》针对统账结合模式在实践中出现的问题提出了一系列的改革措施     

隐性债务问题研究

上世纪90年代,我国确定了基本养老保险制度从现收现付向统账结合的转变。新制度中社会统筹部分沿用现收现付制,个人账户部分采取积累制。在新旧制度的转换中,出现了养老保险的隐性债务问题。本文对我国基本养老保险制度中存在的隐性问题,着重从它的形成和危害性方面进行分析,同时提出了扩大养老保险覆盖面、提高退休年龄、划拨国有资产、增加财政支出等对策建议。     

基于部分积累制的养老金替代率水平研究

中国养老保险制度正进行改革并向部分积累制转轨 ,部分积累制是由社会统筹加个人账户组成的。研究了基于此模式的养老金替代率水平问题 ,对经济处于稳态和长期均衡状况进行了分析 ,并建立了养老金替代率决定模型。对中国目前所推行的部分积累制模式的养老金替代率作了实证研究     

对加强我国社保基金管理的思考

我国基本社保制度框架为统账结舍的半积累制，这个基本制度在设计当初符合我国的基本国情。但随着经济的高速发展．目前社保制度的要求和设计已不适应和满足我国社保基金管理的现状。其中有两个主要问题，即基金资金缺口和基金保值增值问题。     

基于部分积累制的养老金替代率水平研究

中国养老保险制度正进行改革并向部分积累制转轨,部分积累制是由社会统筹加个人账户组成的.研究了基于此模式的养老金替代率水平问题,对经济处于稳态和长期均衡状况进行了分析,并建立了养老金替代率决定模型.对中国目前所推行的部分积累制模式的养老金替代率作了实证研究.     

养老金改革的优先序:基于改革“三性”分析

<正>自1995年我国建立统账结合的企业职工基本养老保险制度以来,养老金制度体系不断完善,制度实现了全覆盖,待遇水平不断提高。然而,面对不断增长的民生需求,对于正进入适度普惠新阶段的中国社会保障来说,养老金制度仍需要进一步改革和完善。一、我国养老金改革面临的矛盾问题相互交织(一)养老金改革面临的主要问题1、养老金收支缺口增大和地区差异显著在我国养老金制度由现收现付转为部分积累制时,没有明确隐性债     

关于黑龙江省社会保障资金筹措与运营的探讨

我国的社会保障制度经过十几年的改革,已于1997年建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,基金管理方式也由现收现付制转向部分个人积累制。如何完善黑龙江省的社会保障运作,社会保障资金的筹集是最关键的问题。     

论养老保险个人账户做实的可行性

一、空账的产生 1997年我国养老保险从现收现付模式过渡到统账结合模式,出现了转制成本或隐性债务问题。因为制度初期,国家对“老人”和“中人”的隐性债务问题没有作出承担责任的承诺,只期望通过统筹账户基金的积累运营来消化这一债务。各地在实际操作中,对两个账户实行混账管理,即对统筹账户不能支付退休者养老金的部分通过借用个人账户基金用于当期养老金的发放,造成个人账户越来越少,直至空账运行。     

关于企业与机关事业单位养老保险待遇差距问题的思考

一、我国养老保险待遇差距的现状和形成原因 一是个人所缴纳养老金的差距。经过一系列的改革，目前各地机关事业单位养老保险的个人缴费比例为2—8％，大多数地方在3％左右，甚至不少地方不建立个人账户，职工的退休金由国家财政负担；同时，经过多年的改革探索，城镇企业职工基本养老保险“统账结合”的制度模式已渐成体系，     

社会养老保险转制成本及解决思路

十四届三中全会以后,我国确立了"统账结合"的养老保险制度,但经过十几年的实际运行,基本养老保险制度出现了许多问题,如制度变换过程中巨大的转制成本问题、个人账户空账等问题等,这些都是我国养老保险制度面临的亟须解决的重大问题。本文试图分析转制成本的由来及对养老保险产生的重大影响,并就如何解决转制成本问题提出一套可行的方案。     

中国养老社会保险个人账户管理模式研究

统账分离的试点改革使个人账户的管理问题日益凸现.本文认为,参保人应该享有适度选择权,但在投资工具的选择方面应该受到相应约束.为了降低管理成本,应该集中收缴基金,统一管理账务.     

充分认识养老保险个人账户从"空账"向"实账"转化的长期性

中国养老保险实施社会统筹与个人账户相结合,大量历史债务沉淀,负载于制度运行,进而发生了大量个人账户"空账"现象.面对人口老龄化、高龄化造成的养老金风险,政府提出了个人账户与统筹账户分开管理的改革举措,但个人账户从"空账"向"实账"转化仍需要一个长期的过程.     

充分认识养老保险个人账户从“空账”向“实账”转化的长期性

中国养老保险实施社会统筹与个人账户相结合,大量历史债务沉淀,负载于制度运行,进而发生了大量个人账户"空账"现象.面对人口老龄化、高龄化造成的养老金风险,政府提出了个人账户与统筹账户分开管理的改革举措,但个人账户从"空账"向"实账"转化仍需要一个长期的过程.